在全縣科技質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話

在全縣科技質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話 （前略） 一、肯定成績，客觀總結(jié)去年工作 過去一年，我們牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，以 “科技立縣 質(zhì)量強縣 ”為載體，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持了良好的經(jīng)濟基本面。一是創(chuàng)新發(fā)展步伐明顯加快。高度重視創(chuàng)新發(fā)展，召開縣委十三屆十一次全會，研究制定加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見，吹響了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的沖鋒號。二是科技創(chuàng)新能力顯著增強。設(shè)立 1000萬元的創(chuàng)業(yè)種子投資基金，新增市級科技型企業(yè) 35家、國家高新技術(shù)企業(yè) 9家。三是質(zhì) 量安全水平穩(wěn)步提升。全縣重點產(chǎn)品抽檢合格率為 100%，成為 “國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣 ”。 這些成績的取得來之不易，是科技和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體同志辛勤工作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、部門和企事業(yè)單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大常委會、縣人民政府、政協(xié) *縣委員會，向長期以來參與支持 *科技質(zhì)量工作的干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要冷靜分析自身的不足?？傮w來看，我縣創(chuàng)新的基礎(chǔ)還比較薄弱，研發(fā)投入占 名產(chǎn)品偏少、產(chǎn)品競爭力較低， “科技立縣 質(zhì)量 強縣 ”還任重道遠。所以，我們在今后的工作中，必須補足短板，迎頭趕上。 二、認清形勢，準確把握工作要求 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動社會進步的重要力量。必須高度重視創(chuàng)新發(fā)展，準確把握當前和今后一段時期科技和質(zhì)量發(fā)展的新形勢，把科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新與經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 (一 )從全國來看，要深刻認識新形勢新任務(wù)對科技、質(zhì)量工作的新要求 習近平總書記指出： “要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角 ”“中國制造要向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中 國速度要向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品要向中國品牌轉(zhuǎn)變 ”。中央經(jīng)濟工作會明確要求： “要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給 ”“要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理 ”。這些論述和要求，是當前和今后一段時期科技和質(zhì)量工作的指針和方向，我們務(wù)必深刻領(lǐng)會，認真落實。 (二 )從全市來看，要深刻領(lǐng)會市委、市政府對科技、質(zhì)量工作提出的新要求 去年 9月，市委四屆九次全會審議通過深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見，提出 “渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展 區(qū)要建立區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快先進適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。 ”去年 12月底，市委四屆十一次全會強調(diào)， “要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。 ”這些要求既有具體性，也有方向性，我們要結(jié)合 *實際，逐一抓好落實。 (三 )從全縣來看，要深刻體會富民強縣升位對科技、質(zhì)量工作提出的新要求 剛剛召開的縣黨代會和人代會，提出了 “一個建成、六個顯著 ”的奮斗目標和 “12345”政府工作任務(wù)，明確了 “經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量和效益明顯提升 ”“全社會 R&等具體要求。 要實現(xiàn)這些目標，必須堅持 “科技立縣 質(zhì)量強縣 ”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新促進全面創(chuàng)新，不斷提升全縣綜合實力，努力開啟富民強縣升位新征程。大家務(wù)必要高度重視，抓緊抓實抓好科技質(zhì)量工作，努力推動全縣科技質(zhì)量發(fā)展再上臺階。 三、明確目標，突出抓好重點工作 去年，縣委十三屆十一次全會提出了 “加快建設(shè)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)創(chuàng)新型強縣、全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接基地 ”的奮斗目標。上周我們審議了 2017年 *縣人民政府工作報告重點工作目標任務(wù)分解有關(guān)事項，明確了 “實施創(chuàng)新示范工程 ”的目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、部門要強化責任擔當，把握工作重點，創(chuàng)新工作思路，細化工作措施，確保既定目標任務(wù)圓滿完成。 (一 )穩(wěn)定科技投入，用好用活財政資金 去年，我們研究出臺了全縣的科技創(chuàng)新獎勵扶持辦法，建立了 “5+財政科技投入機制，通過財政資金的撬動，確保 R&目標如期實現(xiàn)。最大程度地發(fā)揮這些財政資金的作用，明確財政資金的來源和投向很關(guān)鍵。一方面，我們今年已經(jīng)安排科技專項發(fā)展資金 1500萬元，這部分資金主要是保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相關(guān)的剛性支出。另一方面，相關(guān)部門要主動承接國家和市上項目資金，爭取 整合 5000萬元，這部分資金打捆使用，主要支持 “五大產(chǎn)業(yè)集群 ”“農(nóng)業(yè) 三化 建設(shè) ”“兩大旅游品牌 ”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技、質(zhì)量創(chuàng)新。在穩(wěn)定財政資金投入的同時，要強化績效評估，提高財政資金使用績效，真正發(fā)揮財政資金 “四兩撥千斤 ”的作用。另外，要探索建立科技研發(fā)風險融資擔保機制，用好用活創(chuàng)業(yè)種子投資基金和雙創(chuàng)基金，引導(dǎo)社會資本支持企業(yè)創(chuàng)新，逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。 (二 )強化平臺支撐，突出企業(yè)主體地位 “政府搭臺、企業(yè)唱戲。 ”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也是如此，我們把 平臺建好了、用好了，才能吸引企業(yè)落地、助推企業(yè)創(chuàng)新。目前，我縣有維安和僑東美 2個市級眾創(chuàng)空間，工業(yè)園區(qū)是市級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)， *農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是市級的科技園區(qū)，我們的平臺很有基礎(chǔ)。接下來，要按照“加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間等 3個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺 ”的目標任務(wù)，進一步支持眾創(chuàng)空間和園區(qū)建設(shè)，大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新興孵化模式，提升創(chuàng)業(yè)園的孵化功能，打造以 “孵化器 +加速器 +產(chǎn)業(yè)基地 ”為一體的產(chǎn)業(yè)孵化體系，為有項目、有技術(shù)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮才干提供舞臺。同時，我們也要牢牢抓住企業(yè)這個創(chuàng)新的主 體，通過對科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升政策的宣傳、落實，特別是制度的優(yōu)化、資金的保障，支持企業(yè)逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，將企業(yè)的注意點和興奮點引導(dǎo)到科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升上來，引導(dǎo)到大力開展自主創(chuàng)新，積極申報高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品和專利產(chǎn)品上來。 (三 )堅持標準引領(lǐng)，提升質(zhì)量工作水平 “一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做市場，三流企業(yè)做產(chǎn)品。 ”這說明標準對于企業(yè)的重要性。比如通信行業(yè)，高通的手機芯片在全球是霸主地位，每天的專利費都是 1億多元，但是國內(nèi)的企業(yè)就敢向高通挑戰(zhàn)，去年底華為不但發(fā)布了自主研制的手機芯片，還擊敗高通拿下 5在了全球通信行業(yè)的制高點。比如人工智能，谷歌、蘋果都有自己的領(lǐng)先標準，我國也不甘人后，今年國務(wù)院政府工作報告首次寫入 “人工智能 ”，并且總理作報告的時候，他面前放了一個平板電腦，通過人工智能技術(shù)將語音實時轉(zhuǎn)換成的字幕立即就出現(xiàn)在屏幕上。我國在人工智能領(lǐng)域取得的成績遠不止此， 3月 10日在安徽代表團，科大訊飛劉慶峰告訴總理，他們的人工智能技術(shù)已經(jīng)能夠支持 27種語言的實時語音翻譯，去年還在國際語言合成、語 音識別等大賽中榮獲多項冠軍，并且作了現(xiàn)場示范，得到了總理的高度肯定。反觀我縣，目前僅有遠東門窗、捷力輪轂 2家企業(yè)參與國家標準或地方標準的編制和修訂工作，談到科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升還任重道遠。因此，今年質(zhì)量工作的重點之一，就是把標準化建設(shè)擺在首位，以過硬的技術(shù)、領(lǐng)先的標準推動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合實力提升。從一產(chǎn)來講，作為 “國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣 ”，要大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，打造柑橘、榨菜等標準化示范基地 10萬畝，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程標準化。從二產(chǎn)來講，要圍繞 “五大產(chǎn)業(yè)集群 ”，在鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng) 新、制定標準的同時，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體實力。從三產(chǎn)來講，寄遞物流在全市率先實現(xiàn)實名登記率、收寄驗視率、過機安檢率三個 100%目標，這是標準化的體現(xiàn)，無論是電商還是旅游，都要善于運用信息化、智能化手段，推進標準化運營模式建立完善，進一步降低運營成本。同時，還有石磨豆花標準化的問題目前雖有些進展，但是還抓得不夠緊。另外，還要在服務(wù)標準化、社會綜合管理標準化和農(nóng)村綜合改革標準化等方面下功夫，為推進治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。 (四 )實施品牌戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 強調(diào)的是 “以新的有效供給引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級 ”，這個新從何而來，還得靠品牌產(chǎn)品。比如，小米不只是手機出名，還有手環(huán)、路由甚至電視，這些產(chǎn)品形成了一個智能生態(tài)圈，得到市場的歡迎和認可，也充分說明品牌對于供給的重要性。對于我縣來講，我們實施品牌戰(zhàn)略也要從供給側(cè)入手，打造更多全市全國聞名的知名品牌。比如，在農(nóng)產(chǎn)品方面，我們提出要打造 *優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，要結(jié)合龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，支持 “三品一標 ”創(chuàng)建和市級、國家級商標注冊申請，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向縣外市場。同時，要推進 “國家電子商務(wù) 進農(nóng)村綜合示范縣 ”建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系，推動 100個以上品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。昨天上午，我們和阿里巴巴農(nóng)村淘寶簽訂了合作協(xié)議，目前全市只有 18個區(qū)縣開展了這項合作。我們要借此機會，把 “電子商務(wù)進農(nóng)村 ”落到實處，把農(nóng)產(chǎn)品品牌樹立起來，把更多農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外市場。又比如，在旅游品牌的打造上，過去我們是 “千年古縣 牡丹故里 ”，這次縣第十四次黨代會明確提出 “牡丹故里 康養(yǎng) *”，品牌的轉(zhuǎn)變代表我們旅游的轉(zhuǎn)型和供給的優(yōu)化。今年 1月份，我們和太極集團簽訂了天下第一古城堡的項目，將按照 5 是以前我們沒有的風景。還有臥龍鹽泉正在取樣，順利的話開發(fā)出來又是一處新景點。所以，品牌的打造和我們每個行業(yè)息息相關(guān)，希望大家要立足科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要抓手，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點培育和發(fā)展一批市場競爭力強、公眾口碑好的知名品牌和企業(yè)。 (五 )突出示范帶動，形成良好創(chuàng)新氛圍。今天，我們對獲得 2016年度 *縣科學技術(shù)獎的 12個項目和單位、第二屆縣長質(zhì)量管理獎的企業(yè)進行了獎勵和表彰，它們在創(chuàng)新方面取得了顯著成績。這些單位和企業(yè)都有獨特的創(chuàng)新經(jīng)驗和管理方法，是全縣 乃至全市寶貴的資源和財富。希望你們要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全社會開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為 *經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功、再作貢獻！ 四、強化保障，著力提升工作合力 提高自主創(chuàng)新能力，推動 *科技進步、質(zhì)量提升是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。全縣上下必須樹立 “一盤棋 ”的思想，團結(jié)一心、齊抓共管，真正把科技進步、質(zhì)量提升工作抓緊抓好抓實，讓縣委、縣政府的各項決策部署落地生根。 (一 )強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合 要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，建立縣鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )聯(lián)動、部門協(xié)作、企業(yè) 參與的科技質(zhì)量工作聯(lián)動機制，細化政策措施，明確工作責任，抓好督促落實?？h科委、縣質(zhì)監(jiān)局要負好牽頭責任，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升方面發(fā)揮好牽頭組織作用，建立完善相關(guān)工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展負第一責任，帶頭謀劃，靠前指揮，細化措施，化解難題，統(tǒng)籌推進科技和質(zhì)量工作。 (二 )落實主體責任，完善市場監(jiān)管 要全面貫徹落實中央、市委市政府關(guān)于科技和質(zhì)量工作的各項決策部署，深化 “放管服 ”工作，努力營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好氛圍。在這里，我要重點強調(diào)一下特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。特種設(shè)備安全 監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，松懈不得、馬虎不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門、各企業(yè)務(wù)必引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，堅持底線思維，切實增強工作主動性和針對性，抓好特種設(shè)備安全知識的宣傳，加強監(jiān)察隊伍和操作人員的培訓，開展安全隱患大排查大整治，持續(xù)提升特種設(shè)備安全保障能力。 (三 )加強作風建設(shè)，狠抓決策落實 科技系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的干部是科技進步、質(zhì)量提升的重要參與者和推動者，要牢固樹立 “四個意識 ”，認真落實全面從嚴治黨責任，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣執(zhí)行中央、市委市政府和縣 委縣政府關(guān)于科技質(zhì)量工