在2017全國水利廳局長會議上的發(fā)言材料市全面推進水利工程標準化管理工作經驗

在 2017 全國水利廳局長會議上的發(fā)言材料 市全面推進水利工程標準化管理工作 經驗 29 0 0 “十二五 ”期間，我市全力貫徹 “五水共治 ”“治水強基 ”部署，累計完成水利投資 *多億元，一大批堤防、河道、閘泵等水利工程建成投用。為確保已建水利工程高效運行， 2016 年起我市全面推進水利工程標準化管理工作， *項年度創(chuàng)標工程實現(xiàn)手冊編制、劃界批復、平臺投運、標示標牌設置 “四個 100%完成 ”，驗收評估率過半，全面領跑全省。以 *水庫、 *水庫及 *大閘等為代表的一批工程成為全省同類工程首個驗收的典范， *水庫、 *大閘目前以全省最高分通過省級驗收。主要做法是： 一、多措并舉，堅持高標準嚴要求 我市研究制訂了全力推行水利工程標準化管理的實施意見和水利工程標準化管理工作五年實施方案 (2016。以市水利局為牽頭單位，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、專職機構人員實體運作的組織框架。 (一 )以政策出臺為先導，強化保障全力推進。一是構建 “1+X”水利工程管理制度保障體系。以 “1”即 *市水利工程維修養(yǎng)護管理辦法為總綱，配套一系列政策文件即 “X”，如大中型閘泵工程管理規(guī)定、海塘管理 考核辦法等，形成工程長效運維基本依據(jù)。我市 *座大型水庫已全部成功創(chuàng)建國家級水管單位，占全國大型水庫創(chuàng)建總數(shù)的*%、全省的 *%。二是梳理五年實施名錄。市縣兩級五年實施方案計劃已全部批準排定，計劃實施水利工程創(chuàng)標 *項，創(chuàng)建經費 *億元。三是落實資金。全市各地均出臺管護經費保障政策文件，落實年管護經費 *億元。 *縣在全省率先出臺水利工程標準化建設項目資金管理辦法，制定水利工程運行維修養(yǎng)護管理辦法，實現(xiàn)創(chuàng)建到管護全過程有人管、有經費。 (二 )以考核督查為手段，多元督導全速推進。制定出臺了標 準化工作考核細則，實現(xiàn)標準化考核與 “*”、 “*”評選、水利資金撥付 “三掛鉤 ”。實行月度 “兩報 ”制，對各縣市區(qū)主要指標進行排名通報。積極開展專項檢查、交叉互查，對進度滯后、質量不佳的實行掛牌督辦、蹲點指導。 (三 )以典型示范為引領，以點帶面全面推進。組織省市縣三級示范工程模擬驗收，在全市遴選 *項工程作為模擬考評對象，樹立可看、可學、可借鑒的典型樣本，并分類組織召開大中型水庫、小型水庫、山塘、水閘等創(chuàng)標工作現(xiàn)場會，交流經驗做法。 二、銳意創(chuàng)新，探索建立長效機制 全市各地屢出新招、實招，破難題、解困局，在工程管護長效機制方面有新突破。 (一 )以集約化為重點，創(chuàng)新運行機制。市水利局以購買服務方式引入專業(yè)化管理機構，承擔下轄 *座閘泵工程日常運維保養(yǎng)，利用 “智慧三江 ”平臺等信息化手段，有效破解管護力量不足的難題，實現(xiàn) “遠程集中控制、閘點少人值守、運行管理規(guī)范、專業(yè)應急保障 ”。 *、 *、*等地率先探索小型工程管理 “小小聯(lián)合 ”、 “以大代小 ”、 “分片統(tǒng)管 ”等模式 ;北侖運用 “管養(yǎng)分離 ”打造水利工程管理 “升級版 ”，成功入選全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣。 (二 )以 規(guī)范化為導向，抓好市場培育。制定出臺水利工程運行維修養(yǎng)護資質評定辦法，實行運維企業(yè)規(guī)范化管理，目前已有 *家單位獲得相關資質。組織專技培訓，由人社部、水利部聯(lián)合頒發(fā)職業(yè)資格證書，提高運維人員技能水平。 (三 )以信息化為方向，創(chuàng)新管理手段。 *市大中型水庫管理綜合平臺獲省水利科技進步一等獎，水庫安全元素化管理系統(tǒng)獲國家專利*項，均在國內 *余座大中型水庫推廣應用。創(chuàng)新性地運用以租代建形式，優(yōu)化軟件更新維護，降低管理成本，實現(xiàn)水利工程管理元素化、精細化、智慧化。 三、加大宣傳，強力造勢形成合力 運用 “一報兩臺 ”、網站、微信微博等媒介宣傳創(chuàng)標工作必要性和成效，在當?shù)刂髁鲌蠹埧l(fā)專版專欄多期 ;總結經驗做法做到 “月月有主題、周周有聲音 ”，全市累計被省廳網站、簡報錄用