縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年階段匯報交流材料參考.docx

縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年階段匯報交流材料參考縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年階段匯報交流材料參考 開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué) 發(fā)展觀，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，以打造 全市及至全省最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，抓住重點，把握 關(guān)鍵，全面深入開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。 一用足用好現(xiàn)有政策。去年以來，國家和省、市為應(yīng) 對金融危機(jī)，出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的優(yōu)惠 扶持政策。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年中央還將陸 續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，特別是近期省委、省政府又出臺了 關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定 ，各部門、各單位認(rèn)真抓 好現(xiàn)有政策，落實到位。 二加大政策創(chuàng)新力度。在不違背法律、法規(guī)和上級政 策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止 的，都大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的， 都創(chuàng)造性地用足、用好、用準(zhǔn)；凡是縣外已經(jīng)實行的，都 善于借鑒和運用，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng) 業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。 三加大上級扶助資金的爭取力度。認(rèn)真落實國家增值 稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實出口退稅、高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)減稅等政策措施，同時積極爭取國家和省里在資 源型城市轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等方 面的財政專項資金。 四大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。放寬市場準(zhǔn)入，落實鼓勵民間資本 進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng) 域的相關(guān)政策，保護(hù)民間投資合法權(quán)益；全面清理融資、 外匯管理、土地使用、公共技術(shù)服務(wù)等方面的歧視政策， 在信息咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面加大 對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。 一健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合勞動、教育、農(nóng)業(yè)、科技、 共青團(tuán)、婦聯(lián)等各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大 效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、 政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍” 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極為創(chuàng)業(yè)者特別是重大項目開發(fā)者開辟“綠 色通道” ，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體 系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。 二建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用閑置廠房、職業(yè)技術(shù) 學(xué)校實訓(xùn)基地等創(chuàng)業(yè)載體，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 配套，全面提高創(chuàng)業(yè)孵化的成功率。 三加大創(chuàng)業(yè)融資扶持。千方百計破解創(chuàng)業(yè)資金制約瓶 頸，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展“輸血” 。金融機(jī)構(gòu)全力支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，合 理擴(kuò)大信貸規(guī)模。強(qiáng)化政銀企合作，落實好政銀企長效對 接機(jī)制，積極篩選一批項目進(jìn)行重點推介和對接，幫助企 業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步 擴(kuò)大擔(dān)保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場、有訂單、有效 益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制， 放寬小額貸款擔(dān)保人限制，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍。加快 誠信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機(jī)制。激活 民間資金，鼓勵公民直接參股企業(yè)。 一加大項目引進(jìn)開發(fā)力度。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源 優(yōu)勢，抓住當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、央企加大重組力度及長三 角、珠三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接， 大力開展招商引資，著力引進(jìn)一批具有輻射力、帶動力的 領(lǐng)軍企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 二建立完善項目推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化土地、人力、資金、 環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)，重大項目建設(shè) 需要；實行重大項目推進(jìn)一套發(fā)展規(guī)劃、一套扶持政策、 一套工作班子、一套工作機(jī)制、一支服務(wù)隊伍、一套獎罰 措施“六個一”工作機(jī)制，切實加快項目推進(jìn)步伐。 三完善重點項目服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善重大產(chǎn) 業(yè)項目和重點項目綠色通道制度，實行重點項目全過程跟 蹤服務(wù)。全面做好重點項目的規(guī)劃選址、項目準(zhǔn)入、征地 拆遷、環(huán)境和安全評價等前期工作，確保項目如期開工； 加快重點項目審批進(jìn)度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項 目報告程序，全面推進(jìn)重點建設(shè)項目并聯(lián)審批，不斷提高 審批效率；完善項目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目 稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能。 開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是對我縣投資發(fā)展軟環(huán)境和機(jī) 關(guān)效能建設(shè)的一次全新檢閱，也是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟 環(huán)境的一次重要契機(jī)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實強(qiáng)化責(zé)任意 識，積極做好本職工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做負(fù)責(zé)任的 人、當(dāng)負(fù)責(zé)任的干部、打造負(fù)責(zé)任的政府，做到對自己的 行為負(fù)責(zé)、對自己的崗位負(fù)責(zé)、對自己工作的地方負(fù)責(zé)； 各部門、各單位狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、 創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、廉潔之風(fēng)、營造親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力 旺、誠信度高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的發(fā)展形象。 一進(jìn)一步提升行政審批效率。全面執(zhí)行審批“兩集中、 兩到位” ，進(jìn)一步廢止或終止影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的許可事項和收 費項目，加快推行行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)， 確?！叭齻€至少縮減 30%”真正落實到位。大力實施政務(wù)流 程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事 權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高 效率”的服務(wù)。 二全面規(guī)范行政行為。對必須執(zhí)行的行政處罰，有企 業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免；要充分發(fā)揮行 政監(jiān)察和投訴中心的監(jiān)督作用，嚴(yán)肅整治行政處罰隨意性 較大、自由裁量權(quán)過大的弊病，推行行政處罰統(tǒng)一原則、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn) 象。 三優(yōu)化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境。要牢固樹立“基層 出問題、一般干部出問題，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)”的意識，真正看 好自己的門、管好自己的人。嚴(yán)格執(zhí)行正常上班紀(jì)律，切 實加強(qiáng)干部管理，特別是窗口工作人員，確保工作日 8 小 時在崗在位，做到隨時為辦事人員提供服務(wù)。嚴(yán)厲查處對 企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn) 等行為，凡是針對企業(yè)的檢查，必須統(tǒng)一審批、統(tǒng)一安排、 統(tǒng)一實施，不得多頭組織、重復(fù)