管道安全巡查管理制度.doc

管道安全巡查管理制度1、 目的為規(guī)范管道安全巡查人員的行為，以及巡查發(fā)現(xiàn)管道周圍存在的不安全行為及事故隱患能及時有效的得到處理，按照巡線工作 “早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”的原則，確保公司的天然氣管道安全運行，特制定本制度。2、 范圍 適用于遼河油田海城后英然氣有限責(zé)任公司管輸分公司的天然氣管線、附屬設(shè)施及閥室的安全巡查管理。3、 職責(zé)3.1 管輸分公司健康安全環(huán)保組負(fù)責(zé)本制度的編寫和修訂,并對管道安全巡查的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和考核,不定期的進(jìn)行管道安全巡查和管道安全大檢查，牽頭組織管輸分公司力量解決管道安全問題。3.2 管輸分公司生產(chǎn)運行組是管道安全巡查的直接實施部門,負(fù)責(zé)管道的日常安全巡查工作和對管道安全巡查人員的管理,對危害管道安全的行為有現(xiàn)場制止、報告及采取防范措施的職責(zé)。對管道附近的施工負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理。3.3 生產(chǎn)運行組負(fù)責(zé)審批外單位穿跨越管道和影響管道安全的施工技術(shù)方案，提供、現(xiàn)場確定管線位置、埋深等技術(shù)參數(shù)，搞好管道的施工監(jiān)督管理工作。3.4專職管道安全巡查人員負(fù)責(zé)管道的日常巡查，發(fā)放宣傳資料，制止可能危害管道安全的施工，記錄并報告現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題；根據(jù)工作安排進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。4、 工作程序4.1 管道安全巡查的頻率專職管道安全巡查人員每天至少一次進(jìn)行管道的安全巡查工作,站場每天一 次抽查,生產(chǎn)運行組每周組織一次線路安全巡查；分公司由健康安全環(huán)保組牽頭、每月組織一次線路巡查和檢查工作。4.2 安全巡查人員的巡查報告4.2.1站場應(yīng)對巡查人員進(jìn)行正規(guī)化管理。專職管道安全巡查人員在起點站開始巡查時，必須在起始點向站長或站場巡查人員報告，報告內(nèi)容包括開始巡查的時間、預(yù)計到達(dá)目的地時間或特殊區(qū)段的碰頭匯報時間等。4.2.2巡查人員到終點站，應(yīng)提交當(dāng)天的巡查記錄（見附錄一：管道安全巡查檢查記錄表），報告巡查發(fā)現(xiàn)的問題，獲取站長的指示。生產(chǎn)運行組應(yīng)考慮設(shè)立巡查人員巡查記錄的提交收集地點，定期收集巡查人員的巡查記錄，檢查其記錄情況并指導(dǎo)其改進(jìn)。4.3 現(xiàn)場巡查4.3.1巡查準(zhǔn)備。所有進(jìn)行管道安全巡查人員的人員在進(jìn)行管道安全巡查時，必須根據(jù)天氣狀況先穿戴好勞保用品，背上背包,攜帶石油天然氣管道保護(hù)條例、通訊工具、記錄表格和圓珠筆等。4.3.2在管線巡查過程中應(yīng)做好危害識別，注意道路交通安全，并做好防雷擊、防中暑、防跌倒等預(yù)防措施。在下大暴雨時和發(fā)山洪時，應(yīng)停止危險區(qū)域巡查工作，等大雨過后，應(yīng)立即組織線路檢查。4.3.3生產(chǎn)運行組在雨季應(yīng)增加巡查人員和加強(qiáng)巡查的密度。4.4 重點線路巡查4.4.1 生產(chǎn)運行組應(yīng)建立重點檢查區(qū)域臺帳(附錄二:管道重點巡查區(qū)段統(tǒng)計和巡查人員安排表)，發(fā)放給相關(guān)人員進(jìn)行重點管理，并上報到健康安全環(huán)保組留存。重點檢查區(qū)域應(yīng)確定專職巡查人員和站場負(fù)責(zé)人員，重點檢查區(qū)域包括埋深較淺的稻田、魚塘、河流穿越區(qū)、人員稠密區(qū)和施工活動頻繁區(qū)等，這些地區(qū)交通不方便，有可能受到耕作、清塘和其他施工損壞管道。4.4.2專職管道安全巡查人員和站場巡查人員應(yīng)非常清楚自己巡查線路的重點巡查區(qū)域，巡線時應(yīng)堅持重點巡查和徒步檢查，并將重點巡查區(qū)域的巡查情況填寫在巡查記錄上。4.4.3 對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的在管道附近100米外的施工納入重點巡查區(qū)域。對于可能交叉通過管道或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工應(yīng)提前告知分公司，以便采取對應(yīng)措施。4.4.4 站場每周至少一次對重點巡查區(qū)域進(jìn)行檢查。4.4.5 生產(chǎn)運行組應(yīng)對“管道重點巡查區(qū)段統(tǒng)計和巡查人員安排表”每月更新一次并報告到健康安全環(huán)保部及時更新。4.5 外界施工活動預(yù)防管理4.5.1預(yù)防性協(xié)調(diào)與溝通。巡查人員在進(jìn)行線路巡查，發(fā)現(xiàn)在管道100米外有施工時，就應(yīng)詢問施工人員其施工是否可能擴(kuò)展到管道保護(hù)范圍，如果可能，應(yīng)告知管道保護(hù)法規(guī)的要求，獲取聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系電話，確定進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的方式和步驟，并將此情況報告生產(chǎn)運行組。施工活動距離管道間距不同,其管理措施及相關(guān)要求可見下表: 施工活動距離管道間距與管理措施要求施工活動距離管理措施其他要求距管道中心線5米安排專人，現(xiàn)場全天安全監(jiān)護(hù)1. 如果有動火作業(yè)必須健康安全環(huán)保部同意批準(zhǔn)。2. 動土作業(yè)應(yīng)確定管道、光纜位置走向、埋深等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，必須人工開挖不允許機(jī)械開挖。3. 審批施工方案，簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。距管道中心線5米50米專職巡查人員每天查看，報告其施工進(jìn)度1.不允許爆破作業(yè)2.在管道周圍應(yīng)建立隔離區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)識距管道中心線50米100米詢問施工人員其施工進(jìn)度及可能的擴(kuò)展范圍告知管道保護(hù)法規(guī)的要求，獲取聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系電話, 報告生產(chǎn)運行部4.5.2危害告知。生產(chǎn)運行組應(yīng)派人到現(xiàn)場提前了解情況，做好如下工作：1) 講清楚天然氣管道的潛在危害、后果及法律責(zé)任2) 發(fā)放石油天然氣管道保護(hù)條例3) 告知我方管道保護(hù)的要求4) 交換相互的聯(lián)系方式和聯(lián)系人員4.5.3 方案審批。對于穿跨越管道的施工或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工，應(yīng)要求施工單位編制細(xì)致可行的施工技術(shù)方案，得到分公司的審批認(rèn)可。 4.5.4 簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。對于穿跨越管道的施工或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工，由健康安全環(huán)保組與對方簽定“安全生產(chǎn)協(xié)議”，確定施工時間，如有可能時應(yīng)要求施工單位繳納安全生產(chǎn)保證金。 4.5.5 施工過程管理。生產(chǎn)運行組應(yīng)加強(qiáng)管道周圍施工活動的監(jiān)督管理。4.5.5.1安排監(jiān)護(hù)人員。施工單位在管道附件的施工時，由生產(chǎn)運行組安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督，對于有重要影響的施工如動火作業(yè)，健康安全環(huán)保組也應(yīng)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。對于分公司沒有同意的施工應(yīng)堅決制止。4.5.5.2 施工進(jìn)度報告。巡查人員或現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)向施工單位了解施工進(jìn)展，每天報告施工單位的進(jìn)度情況及對管道的潛在影響，并在日報上反映報告，以便于分公司制定措施。4.6巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理及報告4. 6.1 危害行為報告。巡查人員或分公司任何人員發(fā)現(xiàn)有危害管道安全的行為時，都應(yīng)立即進(jìn)行制止，并報告生產(chǎn)運行組。同時巡查人員應(yīng)向危害活動的實施人員發(fā)放“石油天然氣管道保護(hù)條例宣傳手冊”，講清其危害后果，勸阻其停止危害活動。巡查人員在上報前應(yīng)了解：1) 施工單位名稱2) 施工內(nèi)容3) 負(fù)責(zé)人員姓名4) 聯(lián)系電話5) 危害實施情況4. 6.2對于巡查人員勸阻不能制止其危害活動時，應(yīng)報告生產(chǎn)運行組應(yīng)安排站場管理人員趕往現(xiàn)場查看情況，并收集、獲取現(xiàn)場的危害活動證據(jù)，制止其危害行為。4. 6.3 當(dāng)站場管理人員也不能制止其危害活動時，由生產(chǎn)運行組負(fù)責(zé)人報告分公司進(jìn)行處理。4.6.4 對于可能造成管道破裂泄露的嚴(yán)重違法行為，應(yīng)立即報警“110”進(jìn)行處理。4.7 巡查記錄4.7.1巡查人員對管道巡查發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)天填寫在“管道安全巡查檢查記錄表”上，生產(chǎn)運行部應(yīng)進(jìn)行檢查其填寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實性。4.8 教育培訓(xùn)生產(chǎn)運行組每月應(yīng)組織一次專職管道安全巡查人員的安全學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括公司規(guī)章制度、線路危害識別和風(fēng)險預(yù)防、記錄填寫等方面的內(nèi)容，提高巡線人員的安全意識、巡查技能和責(zé)任心，確保巡線工作能做到“早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”。培訓(xùn)活動應(yīng)建立記錄。4.9 考核4.9.1生產(chǎn)運行組每月至少一次對巡查人員的工作態(tài)度及職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查。4.9.2生產(chǎn)運行組應(yīng)對外聘的管道安全巡查人員進(jìn)行監(jiān)督考核，根據(jù)本制度的要求制訂細(xì)致的考核辦法。對于巡查工作不細(xì)致和不按要求的時間、地點巡查，或巡查發(fā)現(xiàn)的問題