加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報總結(jié).doc

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報總結(jié)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展 *市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 今年以來，*市緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目這條主線，以爭創(chuàng)“全省科學(xué)發(fā)展排頭兵”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年19月，全市生產(chǎn)總值完成143.85億元，同比增長14%；財政總收入完成19.64億元，同比增長45.1%；地方財政收入完成8.65億元，同比增長54.8%；固定資產(chǎn)投資完成69.69億元，同比增長58.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值609.43億元，同比增長52.9，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值101.86億元，同比增長60.02%；工業(yè)用電量11.6億度，同比增長14.7%。主要做了以下工作： 一、在“加快”上下功夫 就*而言，雖然近幾年經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，保持了較快的發(fā)展速度。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總的來看，存在“一個欠發(fā)達(dá)、四個尚未根本改變”。“一個欠發(fā)達(dá)”就是*市仍然是一個生產(chǎn)力水平低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！八膫€尚未根本改變”就是經(jīng)濟(jì)總量小尚未根本改變；發(fā)展方式粗放問題尚未根本改變；產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)問題尚未根本改變；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出問題尚未根本改變。去年金融危機(jī)已給我們帶來深刻的教訓(xùn)，由于受銅價下跌、增值稅轉(zhuǎn)型等諸多因素影響，財政收入由連續(xù)6年全省第一跌為全省第三。在此情況下，加快轉(zhuǎn)變已刻不容緩。 （一）在思想解放中求加快轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先要轉(zhuǎn)變的就是思想觀念和發(fā)展理念，通過思想解放，使全市干部有“三感”，即“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，主動提高思想認(rèn)識，密切結(jié)合各自實(shí)際，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變真正落到實(shí)處。 （二）在創(chuàng)新工作機(jī)制上求加快轉(zhuǎn)變。從項(xiàng)目爭取到組織實(shí)施等各個環(huán)節(jié)都建立健全抓落實(shí)的新機(jī)制，全市上下堅(jiān)持“兩抓一改一落實(shí)”（一手抓爭取國家項(xiàng)目和資金，一手抓招商引資，改善投資環(huán)境，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、項(xiàng)目法人“三位一體”項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制），確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。 （三）在完善發(fā)展思路中求加快轉(zhuǎn)變。思路決定出路，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一場思想認(rèn)識上的深刻變革，必須用新思路破解難題，用新辦法推動工作。我們提出，所有工程項(xiàng)目必須先解決建設(shè)問題，再解決信訪問題，不能因?yàn)榕滦旁L問題不建設(shè)、不發(fā)展。具體操作中，突出“兩優(yōu)兩?！保▋?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，?？偭款I(lǐng)先、保百強(qiáng)地位），推進(jìn)“兩園升級”（工業(yè)園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、拆解園推進(jìn)規(guī)模升級），發(fā)展“三大片區(qū)”（重點(diǎn)建設(shè)東城區(qū)、加快發(fā)展城南區(qū)，適度改造老城區(qū)），抓好“三項(xiàng)建設(shè)”（農(nóng)村清潔工程建設(shè)、數(shù)字*建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)），提升“三個水平”（提升銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到160億元；財政總收入增長30%，達(dá)到25億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長40%，達(dá)到155億元；工業(yè)增加值增長22%，達(dá)到120億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。 二、在“轉(zhuǎn)變”上動真格 面對“后危機(jī)”和新一輪激烈競爭，*把優(yōu)化存量、提升增量、科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)變，提升了區(qū)域核心競爭力。 （一）優(yōu)化存量求轉(zhuǎn)變 堅(jiān)定不移做大銅產(chǎn)業(yè)。按照“鞏固粗銅、發(fā)展精深加工”的發(fā)展思路，著力發(fā)展銅精深加工及高附加值的銅終端應(yīng)用產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈系，提高銅產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，圍繞電子行業(yè)、家用電器、電力電氣、交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)等五個方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)粗銅加工向精深加工轉(zhuǎn)變、單一的銅加工向銅加工與銅拆解并重轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)銅原料加工與銅材應(yīng)用、銅拆解與銅貿(mào)易兩個協(xié)調(diào)發(fā)展。銅精深加工產(chǎn)值與粗銅加工產(chǎn)值的比例由2008年前的4：6轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?：3，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銅產(chǎn)業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了由粗加工向精深加工的轉(zhuǎn)型升級，力爭全年銅加工企業(yè)超60家，銅冶煉加工能力120萬噸，銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入800億元的年度目標(biāo)。 千方百計發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)。2007-2009年，江銅及地方銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入占*市國稅收入總額的比重分別為88.8%、92.4%和94.5%，凸顯了*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分單一，財稅收入非常倚重單一銅產(chǎn)業(yè)。為此，*市著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，在抓好銅產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)大靠強(qiáng)，與廣東美的集團(tuán)正式合作，共同打造美的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年全市節(jié)能照明上下游產(chǎn)業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元，形成了銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)“雙引擎”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （二）提升增量帶轉(zhuǎn)變 強(qiáng)力建基地。牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略和將鷹潭定位為銅冶煉精深加工基地的重大機(jī)遇，緊緊依托鷹潭“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”這個平臺和“國家再生資源循環(huán)利用基地”等國字招牌，積極推進(jìn)鷹潭（*）銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地項(xiàng)目平臺建設(shè)。目前，已順利通過國家四部委的驗(yàn)收。目前，已入駐企業(yè)16家，力爭全年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。整個項(xiàng)目完成后，可形成180萬噸的年拆解能力，達(dá)到年產(chǎn)廢銅45萬噸、廢鋁10萬噸、廢塑料10萬噸、廢鋼鐵95萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，最終建成全國最大的銅廢舊原料回收利用基地和再生資源集散中心。 全力抓項(xiàng)目。*市把招商引資作為“一號工程”，以“兩會交賬”為目標(biāo)，以“排位爭先”為手段，實(shí)施“年初建賬、年中查賬、年末算賬”的績效考核競爭機(jī)制，以發(fā)展論地位、以作為論座次、以實(shí)績論英雄，確保領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、干部資源向招商傾斜、社會力量向招商整合。力爭全年新引進(jìn)、續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到155個，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上。同時，認(rèn)真開展好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)，使這些項(xiàng)目轉(zhuǎn)變現(xiàn)實(shí)財源、發(fā)展后勁。 （三）科技創(chuàng)新助轉(zhuǎn)變 搭建科技創(chuàng)新平臺。通過實(shí)施院地合作工程，*市先后與華南農(nóng)大、復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)、中南大學(xué)、南昌工程學(xué)院等高校建立良好的合作關(guān)系，形成具有*特色的“5+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級提供技術(shù)支持。目前，建成了1家國家工程技術(shù)研究中心，2家省級工程技術(shù)研究中心，3家市級工程中心，60%規(guī)模以上企業(yè)都成立了專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。 加大技術(shù)改造力度。*市鼓勵支持企業(yè)使用先進(jìn)設(shè)備和低耗高效的生產(chǎn)技術(shù)、工藝，降低原材料消耗、能源消耗和環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由投入量擴(kuò)張向投資效率和生產(chǎn)效率提高轉(zhuǎn)變。近年來，*市共取得各類科技成果48項(xiàng)，其中11項(xiàng)達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平，9項(xiàng)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。 三、在“發(fā)展”上見實(shí)效 把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)土地資源集約節(jié)約利用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗和污染防治，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （一）在節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)新突破。*市在注重發(fā)展速度與質(zhì)量的同時，把效益和經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。一是健全節(jié)能減排長效機(jī)制。加大環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，推動節(jié)能工作規(guī)范化、制度化和法律化。二是完善節(jié)能減排設(shè)施。督促企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝和設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級，降低高耗能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗，減少污染物排放。投入資金6.5億元，建成2個污水處理廠，新建1座垃圾無害化綜合處理廠。實(shí)施技改減排項(xiàng)目17個，萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)97%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)100%。 （二）在資源要素集約利用上取得新進(jìn)展。一是提高資源集約利用水平。堅(jiān)持“嚴(yán)管土地、依法用地、保障供地”的原則，進(jìn)一步盤活土地存量，完善建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)體系。今年，工業(yè)園區(qū)共清理閑置工業(yè)用地135畝。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，按照“減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，構(gòu)建以企業(yè)、園區(qū)、城市為主要載體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。著力培育一批循環(huán)型企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，減少物質(zhì)和能源的使用量。 （三）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上有新舉措。重點(diǎn)推進(jìn)“三個一體化”。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“異地辦廠、原地納稅”的激勵機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資企業(yè)向園區(qū)集中，形成農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)互進(jìn)的態(tài)勢。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)