社會其它相關論文-城市化發(fā)展的相關問題思考.doc

社會其它相關論文-城市化發(fā)展的相關問題思考摘要文章認為，城市化之路是現(xiàn)代化、信息化時代的必然性的選擇。我國應該加快城市化發(fā)展進程。以信息化生態(tài)化為核心的可持續(xù)的發(fā)展選擇，在一定意義上，是時代城市化發(fā)展的真理。在城市化發(fā)展中產生了許多問題，如城市信息消費的異化之病等等，但發(fā)展中的問題可以在發(fā)展中解決。關鍵詞時代；城市化；模式；消費異化一、時代與真理：快了?慢了?工業(yè)革命以來，西方的文明火種由歐陸傳到大不列顛，又由大不列顛傳到美洲新大陸?？萍几锩鼮槲鞣缴鐣砹私洕l(fā)展的動力，大量人口由農村涌向城市，城市成為人類文明的聚集地。從此，西方社會進入了城市化快速發(fā)展階段。城市化的內在動力是經濟的發(fā)展。由于經濟發(fā)展需要大量的勞動力和其他投人從鄉(xiāng)村部門轉向城市工業(yè)部門，這樣城市化就是經濟發(fā)展的不可避免的一個必然趨勢。城市化進程雖然很需要政府的規(guī)劃、指導和推動，但它更多的是通過人們趨利、求新的生產方式、交換方式和生活方式，由“看不見的手”自然推動的一個過程。經濟發(fā)展促進了城市化，城市化又進一步促進了經濟發(fā)展。城市化與工業(yè)化一同被普遍地看作是一個國家或社會的現(xiàn)代化的兩個相輔相成的重要方面，它們也成了衡量一個國家的現(xiàn)代化水平的重要指標。應該承認，改革開放為加速我國城市化進程創(chuàng)造了空前的機遇。但還要承認，2005年我國的城市化水平是43，與發(fā)達國家75的城市化水平相比，還相距甚遠。不論是從人均GDP的增長、非農產值占GDP的比重還是非農產業(yè)就業(yè)人口的比重的變化，都可以看出我國城市化與經濟發(fā)展關系中存在的一個突出問題：我國的城市化水平滯后于經濟發(fā)展水平，從總體上講我國城市化還處于初級階段。當然，這預示著我國的城市化水平將會大幅度提高。未來一定時期內我國城市化仍將處于加速發(fā)展階段。有專家預測“未來20年，中國將處于高速城市化階段，城市化水平將持續(xù)提高到60左右，城市個數(shù)將增加到1500個左右，城鎮(zhèn)人口還將持續(xù)增加3億人”，“中國城市化的速度絕不是快了，而是慢了”，“徹底城市化刻不容緩”。缺乏城市化，工業(yè)化就難以加快步伐，可以說，城市化之路是現(xiàn)代化、信息化時代的必然的真理性選擇。二、我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀城市化作為人類發(fā)展的規(guī)律，是個性與共性的統(tǒng)一。我國的城市化發(fā)展之路受國情的特殊規(guī)定。中華人民共和國國家標準城市規(guī)劃術語對城市化的定義是“人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程”。我國是傳統(tǒng)的農業(yè)文明國家，又是世界人口第一大國，農村人口占總人口相當大的比重，這決定了我國城市化問題更加復雜?，F(xiàn)實上我們在推進城市化過程中發(fā)生的問題，正引起人們對城市化發(fā)展的種種顧慮。這里，既有城市化過程的普遍問題，也有基于國情的特殊問題。如城市化與生俱來的久為世人詬病的弊端：房地價昂貴、建筑與人口過密、交通阻塞、污染嚴重，日照少、通風差、垃圾污水處理難、疾病高發(fā)、貧民區(qū)根治乏術、犯罪率高、市政設施與住宅建設滯后等等。而世界衛(wèi)生組織在1996年發(fā)表的公報就指出：從目前看，世界大城市的空氣、水源和食品污染已對數(shù)億居民的健康造成不良影響?，F(xiàn)在城市化對人群健康和生態(tài)的不良影響更加為人們所憂慮。有研究顯示，在我國城市化發(fā)展比較快的區(qū)域，生態(tài)問題明顯突出。如珠江三角洲作為我國快速城市化的典型區(qū)域，城市化引起的非污染生態(tài)問題顯著；再如，我國海岸帶是人類活動的集中區(qū)、環(huán)境變化的敏感區(qū)和生態(tài)交錯的脆弱帶，在城市化的驅動下，人口與經濟活動在海岸帶空間上快速集聚，由此引發(fā)了一系列土地資源利用的沖突問題。有學者明確指出，中國已經有了全世界最大規(guī)模的城市人口，在資源短缺的條件下加快城市化步伐，會遭遇資源、環(huán)境的瓶頸。中國科學院院士、中國工程院院士周干峙認為：“如果城市人口全部向大城市集中，交通、能源等一系列問題將無法解決。如果全部都是像北京這樣超過兩千萬人口的大都市，是不可能持續(xù)發(fā)展的?！彼裕鳛榘l(fā)展中國家，我國在推進城市化的進程中面臨著雙重目標的挑戰(zhàn)：一是加快經濟發(fā)展，在解決因人口壓力而產生的居住、就業(yè)、教育、交通等一系列問題的同時，增強經濟實力；二是維持生態(tài)平衡，增強城市發(fā)展的可持續(xù)性，為城市居民營造一個長期的高質量的生存環(huán)境。總之，從城市化現(xiàn)狀分析看，我國已進入城市化的高速發(fā)展階段，城市發(fā)展面臨種種障礙如資源緊缺、基礎設施薄弱、工業(yè)技術落后等等。這些障礙造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化，威脅城市本身乃至整個經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。三、城市化發(fā)展模式分析有研究者認為，國際化大都市的發(fā)展和“城市群將在城市化進程中起到更大的作用”，是未來我國城市化發(fā)展的必然趨勢。還有的提出，“可持續(xù)發(fā)展的城市建設模式”。我們說，我國的發(fā)展面臨工業(yè)化、信息化的雙重挑戰(zhàn)和地區(qū)以及城市間發(fā)展的不平衡，這樣，有學者根據(jù)信息化給城市化帶來的新特點，針對西部城市化發(fā)展提出“超、特大城市規(guī)模壓縮”戰(zhàn)略；“大城市有限發(fā)展”戰(zhàn)略；“中、小城市加速發(fā)展”戰(zhàn)略；“城市網(wǎng)絡化發(fā)展”戰(zhàn)略；“邊遠山區(qū)、荒漠移民”戰(zhàn)略；“關注弱勢群體”戰(zhàn)略。而同樣背景，有學者又提出“逆城市化加信息化的革命”。逆城市化取代衰朽的城市化，是鄉(xiāng)城化的開端。筆者認為，城市化發(fā)展的要求肯定不是“小國寡民”，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”。然而，城市化發(fā)展卻走入一個常見的誤區(qū)，認為城市化進程即是“大城市化”過程。其他國家城市化中出現(xiàn)“逆城市化”進程，應該引起我們的重視。如拉美城市化的一個典型特征是超大城市化，即人口過度集中于一兩個城市，特別是首都。于是，拉美的城市化中出現(xiàn)了一種特殊的“逆城市化”進程。拉美的“逆城市化”與發(fā)達國家的“逆城市化”的不同在于。后者是追求生活質量的一種自由和主動選擇，而前者則是低收入階層被動地邊緣化，不斷地擴大城市規(guī)模，形成一種“貧民窟包圍城市”的尷尬圖景。應該說城市化為人們的生存與發(fā)展許諾了一個個誘人的前景，而我國的“大城市化”也處在如火如荼的進行時中。筆者認為，理性與冷靜地分析，大與小、快與慢不是關鍵，問題是我們對時代發(fā)展真理的把握。筆者認為，以信息化生態(tài)化為核心的可持續(xù)的發(fā)展選擇，在一定意義上，是我們這個時代城市化發(fā)展的真理。城市化研究的多學科性和城市化過程本身的復雜性決定了城市化問題的解決不是簡單的。但是。根據(jù)我國國情，可以有以下建議。一是法制與民主，公平與效益。我國目前的大多數(shù)城市正處于社會結構、產業(yè)結構變動時期，尤其對中、小型城市來說，城市法制建設是最關鍵的，我們說，城市出現(xiàn)的農民工“候鳥”式就業(yè)現(xiàn)象也要求對幾十年來我國實施的固化城鄉(xiāng)關系的戶籍管理制度進行改革。然而，到目前為止，我國戶籍制度和就業(yè)制度改革步履維艱，沒有形成一套以宏觀調控與市場機制相結合的城鎮(zhèn)吸納農村人口的城市化機制。城市化的正常發(fā)展應該在法制的軌道下進行，法制對城市發(fā)展的控制作用在客觀上維系了城市的良性發(fā)展。同樣，城市化進程也應該加強市民對城市規(guī)劃建設的民主參與。如在戰(zhàn)略上的城市總體規(guī)劃，應該由決策者、專業(yè)部門、專家學者來制定。對于貼近市民的詳細規(guī)劃，要注重充分聽取駐地群眾的意見，充分讓群眾參與其中，讓群眾參與規(guī)劃，參與監(jiān)督，參與管理。當然，要注意強調民主和公平而陷入效率低下，問題是在這兩點之間作出一個適度的選擇。二是城市化要科學規(guī)劃、科學發(fā)展。首先是人與生態(tài)和諧發(fā)展。我們已經說明了城市化過程的生態(tài)問題，這要求城市化過程再也不能假定生態(tài)的安全沒有界線或者生態(tài)的容量是無限的。這里，筆者認為人與生態(tài)的關系其實反映著人之間的關系，人與生態(tài)的和諧要求我們解決城市化過程中人的、為人的問題。城市化應該是人的、為人的城市化。城市化不是農民進城，人口在地域空間單純的移動這樣簡單，也不僅僅是居住區(qū)向城市的匯集，農民進城只是城市化的一種表象，城市化的