企業(yè)研究論文-國有資產(chǎn)投資公司 如何高效實(shí)施年薪制.doc

企業(yè)研究論文-國有資產(chǎn)投資公司如何高效實(shí)施年薪制近幾年，國有企業(yè)開始從經(jīng)營者年薪制入手，探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者有效的激勵約束機(jī)制。在現(xiàn)行國有資產(chǎn)分級管理的體制下，國有資產(chǎn)投資公司一般要負(fù)責(zé)所屬企業(yè)經(jīng)營者年薪制的實(shí)施和完善。陳少華教授日前主持了某國有資產(chǎn)投資公司完善其下屬企業(yè)經(jīng)營者年薪制方案的咨詢項(xiàng)目，并且提出了有針對性的改進(jìn)建議。陳教授在咨詢過程中發(fā)現(xiàn)，國有資產(chǎn)投資公司要充分利用年薪制對所屬企業(yè)經(jīng)營者的激勵約束作用，就必須做到：首先，給年薪制和年薪一個合理的定位，實(shí)現(xiàn)對考核對象收入的全面管理；其次，充分考慮到所屬企業(yè)的個性特征，不搞一刀切；最后，正確選擇年薪制的考核對象，實(shí)現(xiàn)符合成本效益的有效激勵。近幾年，國有企業(yè)開始從經(jīng)營者年薪制入手，探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者有效的激勵約束機(jī)制。據(jù)調(diào)查，1999年，全國除云南、貴州、海南、江西、寧夏和西藏6個地區(qū)外，其余25省市區(qū)都不同程度地對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行年薪制試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到了9000余家。而近日，國資委主任李榮融也表示，中央企業(yè)明年有望實(shí)行年薪制。這表示，年薪制的正式實(shí)施已經(jīng)為時不遠(yuǎn)。作為國有資產(chǎn)投資公司，在現(xiàn)行國有資產(chǎn)分級管理的體制下，他們一般要負(fù)責(zé)所屬企業(yè)經(jīng)營者年薪制的實(shí)施和完善。筆者日前主持了某國有資產(chǎn)投資公司完善其下屬企業(yè)經(jīng)營者年薪制方案的咨詢項(xiàng)目，并且提出了有針對性的改進(jìn)建議。在咨詢過程中我們發(fā)現(xiàn)，國有資產(chǎn)投資公司在運(yùn)用年薪制這一激勵約束手段時，存在著一些認(rèn)識上的誤區(qū)。要充分發(fā)揮年薪制的激勵約束效果，國有資產(chǎn)投資公司必須首先對以下三個問題有足夠清晰的理解和運(yùn)用。它們分別是：給年薪制和年薪一個合理的定位；不能忽略年薪制方案的個性特征；正確選擇年薪制的考核對象。給年薪制和年薪一個合理的定位我們可以從狹義和廣義兩個角度來詮釋年薪制。從狹義方面來說，年薪制是一種以年度為單位確定經(jīng)營者的基本收入，并視其生產(chǎn)經(jīng)營成果掛鉤考核、發(fā)放效益收入的工資制度。但是，年薪制的本質(zhì)是一種報酬機(jī)制，我們更應(yīng)該從報酬機(jī)制的高度來探索年薪制的相關(guān)問題。企業(yè)經(jīng)營者的努力程度是由經(jīng)營者報酬機(jī)制、控制權(quán)機(jī)制、聲譽(yù)機(jī)制和市場競爭機(jī)制綜合作用所決定的。經(jīng)營者報酬機(jī)制的目標(biāo)則是運(yùn)用多種收入調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者有效的激勵和約束。所以，從廣義的角度來看，年薪制就是通過多種收入調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者有效激勵約束的一種報酬機(jī)制。狹義和廣義的年薪制分別對應(yīng)狹義和廣義的年薪概念。與狹義年薪制相對應(yīng)，年薪包括了經(jīng)營者的固定工資收入和效益工資收入等直接貨幣性收入；與廣義年薪制相對應(yīng)，年薪不但包括了狹義年薪中固定工資和效益工資等直接貨幣性收入，還包括那些企業(yè)替經(jīng)營者支付，由經(jīng)營者受益的間接貨幣性收益，例如，企業(yè)為經(jīng)營者交納的社會保險、經(jīng)營者在企業(yè)享受的職工福利、經(jīng)營者的職位消費(fèi)等。在廣義年薪概念之下，年薪制所規(guī)范的經(jīng)營者報酬是指經(jīng)營者經(jīng)營管理企業(yè)所取得的全部經(jīng)濟(jì)收入；或者說，是企業(yè)為獲取經(jīng)營者的經(jīng)營管理服務(wù)所付出的全部成本。通過這種定位，年薪制實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)營者收入的全面管理。而對經(jīng)營者收入的全面管理至少有以下兩大方面的優(yōu)越性：第一、不同的報酬方式從不同的角度實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者的激勵和約束，具有各自獨(dú)特的作用。我們可以通過合理組合這些報酬方式實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者最大程度的激勵和約束；第二、將經(jīng)營者的全部收入納入年薪制管理范圍，有助于國有資產(chǎn)投資公司準(zhǔn)確評估經(jīng)營者的實(shí)際報酬和企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)水平。根據(jù)這一評估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力和激勵的成本效益原則，國有資產(chǎn)投資公司就可以作出有效的報酬決策。我們認(rèn)為，年薪制方案中所規(guī)范的年薪應(yīng)包括如下六個部分的內(nèi)容：1.年度固定工資。年度固定工資是經(jīng)營者的“保底”收入，它不與企業(yè)業(yè)績掛鉤，而主要根據(jù)經(jīng)營者個人能力、社會消費(fèi)水平和企業(yè)的經(jīng)營難度等確定。年度固定工資具有“按勞付酬”的性質(zhì)，年初確定具體金額后，按月以現(xiàn)金的形式發(fā)放。2.年度效益工資。年度效益工資是對經(jīng)營者年度經(jīng)營業(yè)績的獎勵，主要考慮的因素不是經(jīng)營者的“投入”，而是企業(yè)的“產(chǎn)出”。年度效益工資每年主要依據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和凈資產(chǎn)增值的數(shù)量和質(zhì)量來確定，部分以現(xiàn)金的形式當(dāng)期發(fā)放，部分以風(fēng)險金的形式留存企業(yè)，等到離任時發(fā)放。3.長期效益獎勵。長期效益獎勵是對經(jīng)營者為企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的獎勵。長期效益工資在不同的企業(yè)可以有不同的考核和兌現(xiàn)方式，可以采用股權(quán)激勵，也可以采用長期業(yè)績考核的方式來實(shí)現(xiàn)。長期業(yè)績考核一般是每三年對經(jīng)營者考核一次，根據(jù)考核結(jié)果確定長期效益獎勵。此外，經(jīng)營者離任時，也要對經(jīng)營者整個任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面評估考核，根據(jù)考核結(jié)果確定任期業(yè)績獎勵或懲罰。4.社會保險。企業(yè)除了按正常標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營者繳納這些費(fèi)用外，還可以從長期激勵的角度出發(fā)，為經(jīng)營者繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險金等額外福利。5.職工福利。這部分是經(jīng)營者同本企業(yè)其他員工一樣享受的福利待遇，主要由企業(yè)在“應(yīng)付福利費(fèi)”項(xiàng)目開支。該項(xiàng)目的管理重點(diǎn)是年薪制考核對象不能搞特殊化。6.職務(wù)消費(fèi)。職務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容較為廣泛，主要是經(jīng)營者因?yàn)槿温毜脑蛟谄髽I(yè)報銷的各種支出。對職務(wù)消費(fèi)的有效管理是一件十分困難的工作，但它的成敗直接關(guān)系到年薪制其它報酬項(xiàng)目的激勵約束效果。我們建議的做法是分三步走：初級階段的基本任務(wù)是做好“摸底”工作，下屬企業(yè)要建立嚴(yán)格有效的控制制度，對考核對象的職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行完整的記錄并及時報告：“摸底”工作完成后就進(jìn)入了第二階段，主要是實(shí)行“定額制”，即根據(jù)企業(yè)規(guī)模和效益情況設(shè)定考核對象職務(wù)消費(fèi)的水準(zhǔn)和額度；第三階段是對那些能夠貨幣化的職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)過合理換算后轉(zhuǎn)化成經(jīng)營者的職務(wù)工資。不能忽略年薪制方案的個性特征國有資產(chǎn)對所屬國有企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行年薪制是形成有效的激勵約束機(jī)制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的重要手段之一。但是，實(shí)施報酬激勵機(jī)制不能搞“一刀切”，不能所有的企業(yè)都適用同一個年薪制方案，而必須是針對不同的企業(yè)采用不同的年薪制方案。影響企業(yè)年薪制方案具體內(nèi)容的主要因素有四個。它們分別是：企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)；企業(yè)“家底”的良莠；經(jīng)營者的穩(wěn)定程度和企業(yè)的組織形式。1.企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不同，經(jīng)營者業(yè)績的表現(xiàn)形式就有差異，考核經(jīng)營者業(yè)績的方式也必然有所不同。為了全面、客觀地體現(xiàn)經(jīng)營者的業(yè)績，年薪制方案要有一定的針對性。企業(yè)不同的經(jīng)營目標(biāo)主要體現(xiàn)在三個方面：是否承擔(dān)政策性任務(wù)；是否處在繼續(xù)經(jīng)營狀態(tài)；企業(yè)所處的發(fā)展階段。首先，國有企業(yè)是否承擔(dān)政策性任務(wù)。由于歷史原因，我國的絕大多數(shù)國有企業(yè)兼有社會目標(biāo)和利潤目標(biāo)。除了最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值之外，很多企業(yè)必須承擔(dān)大額的本應(yīng)由社會支付的社會成本，也就是企業(yè)辦社會。企業(yè)為了完成上述目標(biāo)，必須在非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)上分配部分資金。對這類企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績考核，就不能單純以凈資產(chǎn)保值增值為標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計年薪制方案時，一定要考慮到這一因素。其次，企業(yè)是否處在繼續(xù)經(jīng)營狀態(tài)。我國國有企業(yè)目前正處于全面戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，國有資本從一些競爭性領(lǐng)域退出已經(jīng)是明確的目標(biāo)。對于符合國企發(fā)展大方向，國有資本要繼續(xù)保留的企業(yè)，近期工作重點(diǎn)是建立并完善良好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)長期發(fā)展能力和盈利能力。這類企業(yè)可以實(shí)施通用的年薪制方案。而對那些國有資本準(zhǔn)備撤出的企業(yè)，短