企業(yè)研究論文-如何在有限責(zé)任上完善企業(yè)改革.docVIP

企業(yè)研究論文-如何在有限責(zé)任上完善企業(yè)改革摘要面對(duì)我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展的深層問(wèn)題，要堅(jiān)定不移地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的特征是有限責(zé)任。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須進(jìn)一步解決有限責(zé)任問(wèn)題，主要包括：切實(shí)保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯；推進(jìn)股權(quán)多元化、分散化、法人化；在加速社會(huì)保障體系建設(shè)的同時(shí)，加大力度抓好減員增效。關(guān)鍵詞現(xiàn)代企業(yè)制度國(guó)企改革有限責(zé)任一、有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題很多，我覺(jué)得最重要的是有限責(zé)任問(wèn)題，這是因?yàn)?，有限?zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的特征。從根本上說(shuō)，我們要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，是能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公司法人制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須在瞬息萬(wàn)變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存和發(fā)展；只有能夠分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、集中社會(huì)資金的企業(yè)制度，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求。這是衡量現(xiàn)代企業(yè)制度的基本標(biāo)準(zhǔn)。自然人的個(gè)人或合伙經(jīng)濟(jì)，由于業(yè)主對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，這就決定了它經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，難以廣泛吸收他人資本參與，這樣的企業(yè)當(dāng)然不是現(xiàn)代企業(yè)制度。至于公司法人，也存在有限責(zé)任和無(wú)限責(zé)任兩大類(lèi)。在美國(guó)，個(gè)人企業(yè)、合伙企業(yè)不是法人，美國(guó)的法人企業(yè)，都是有限責(zé)任的公司法人，因此，在美國(guó)只有有限責(zé)任的公司法人，不存在無(wú)限責(zé)任的公司法人?；谝陨戏治觯F(xiàn)代企業(yè)制度的最本質(zhì)的特征是有限責(zé)任，即公司以其擁有的法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，只有這樣的公司法人才能夠分散風(fēng)險(xiǎn)、廣泛集資，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。二、有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)一系列制度特征的總根子企業(yè)形態(tài)由無(wú)限責(zé)任到有限責(zé)任，是企業(yè)發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍。在歷史上，無(wú)限責(zé)任公司制度的出現(xiàn)早于有限責(zé)任公司。人們一般把1602年創(chuàng)立的荷蘭東印度公司視為早期股份有限責(zé)任公司形成的標(biāo)志，而在此之前，難以吸收他人出資，不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)的發(fā)展受到很大的局限，可以說(shuō)是沒(méi)有生命力的。有限責(zé)任公司制度的出現(xiàn)，使企業(yè)的機(jī)制發(fā)生了根本的變化。無(wú)限責(zé)任的企業(yè)形態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)和利益都集中于所有者身上，利益關(guān)系結(jié)構(gòu)的焦點(diǎn)非常集中。對(duì)一個(gè)無(wú)限責(zé)任公司的所有者來(lái)說(shuō)，由于他必須承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)就成了涉及身家性命、生死攸關(guān)的大事，必然要親掌企業(yè)經(jīng)營(yíng)大權(quán)。因此，在無(wú)限責(zé)任公司體制下，經(jīng)營(yíng)大權(quán)不可能旁落，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是不可能分離的，這就決定了現(xiàn)代公司的所謂“治理結(jié)構(gòu)”也是不可能在這里產(chǎn)生的。而有限責(zé)任企業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，就使企業(yè)同過(guò)去小業(yè)主式的經(jīng)營(yíng)以及無(wú)限責(zé)任公司，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，發(fā)生了本質(zhì)的變化。在有限責(zé)任的企業(yè)形態(tài)下，股東以實(shí)出資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任，出資額以外的個(gè)人其他財(cái)產(chǎn)，不受企業(yè)經(jīng)營(yíng)的牽連，風(fēng)險(xiǎn)被限定了、分散了，對(duì)出資者來(lái)說(shuō)，它不再是無(wú)底洞，而是有限度的。這時(shí)，才有可能吸引他人出資，廣泛集中社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化；也只有在這時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)的一系列制度特征才能夠產(chǎn)生。因此可以說(shuō)，有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)一系列制度特征的總根子。分析一下十四屆三中全會(huì)提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)的四句話(huà)，就可以看出有限責(zé)任的根本。首先，我們說(shuō)產(chǎn)權(quán)明晰。國(guó)有企業(yè)歸國(guó)家所有，從這個(gè)意義上說(shuō)產(chǎn)權(quán)當(dāng)然是清楚的，但從有限責(zé)任的角度來(lái)說(shuō)，又是不清楚的。有限責(zé)任要求企業(yè)以其擁有的法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，如果企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)沒(méi)有邊界，和國(guó)家的其他財(cái)產(chǎn)切不開(kāi)，那又怎樣承擔(dān)有限責(zé)任呢?我們講現(xiàn)代企業(yè)制度要產(chǎn)權(quán)清晰，主要含義就在于此，并不是把國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)量化到每一個(gè)人才叫產(chǎn)權(quán)清晰。因此，只有從有限責(zé)任這個(gè)根本要求出發(fā)，才能夠正確地理解產(chǎn)權(quán)清晰，才能和私有化區(qū)別開(kāi)來(lái)。其次，我們說(shuō)政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)。有限責(zé)任把出資者的責(zé)任限定了，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不會(huì)累及出資者的其他資產(chǎn)，更不會(huì)累及其身家性命，這時(shí)所有者才有可能超脫出來(lái)，把經(jīng)營(yíng)大權(quán)交給他人去掌握，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)才有可能真正分離；出現(xiàn)了這種局面之后，專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)者階層才有可能形成、發(fā)展和壯大，專(zhuān)家管理、不斷提高企業(yè)管理水平，才有現(xiàn)實(shí)可能。我們常講兩權(quán)分離、政企分開(kāi)重要，但怎樣才能分離呢?回顧一下歷史我們就可以看到，有限責(zé)任是關(guān)鍵，它才是兩權(quán)分離的根本前提。沒(méi)有有限責(zé)任的公司制度出現(xiàn)，就不可能有兩權(quán)分離；不徹底解決有限責(zé)任問(wèn)題，就做不到政企分開(kāi)。三、在有限責(zé)任上完善企業(yè)改革為了使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好企業(yè)，就不能不把希望寄予好的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手上，政府就不得不把注意力放在領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔上。這又進(jìn)一步固化了政企不分。要解決這個(gè)問(wèn)題，根本出路還在于有限責(zé)任。因此，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須進(jìn)一步解決有限責(zé)任問(wèn)題。1.要切實(shí)保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯要進(jìn)行規(guī)范的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，一方面，政府不能任意干預(yù)、調(diào)撥和支配，另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有嚴(yán)格、明確的資產(chǎn)保值增值任務(wù)，確保企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)充實(shí)。2.推進(jìn)股權(quán)多元化、分散化、法人化近百年來(lái)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生的一個(gè)明顯變化，就是股權(quán)多元化、分散化、法人化。這種變化雖然在不同國(guó)家表現(xiàn)出來(lái)的程度不同，但已經(jīng)可以看出，這是一種發(fā)展的趨勢(shì)。3.加速社會(huì)保障體系建設(shè)的同時(shí)，加大力度進(jìn)一步抓好減員增效作為政府當(dāng)然要保持社會(huì)的穩(wěn)定，而這種保持社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，又不得不壓給國(guó)有企業(yè)。初看起來(lái)這樣做可以分散一些負(fù)擔(dān)，實(shí)際上這樣做的成本可能更高。分散負(fù)擔(dān)的結(jié)果，擔(dān)子最終還是落到政府身上。也就是說(shuō)，社會(huì)負(fù)擔(dān)對(duì)政府來(lái)說(shuō)是“背著抱著一般沉”，這就需要比較一下，到底是背著還是抱著好。如果政府財(cái)政多拿出一些錢(qián)，有步驟徹底解決一些企業(yè)的人浮于事的問(wèn)題，這些企業(yè)就可以輕裝前進(jìn)。這樣就可以使這些企業(yè)由吃財(cái)政變?yōu)閯?chuàng)造更多的效益，更好地支援財(cái)政。這比大家都勉強(qiáng)湊合要好得多。另外，還有一些效益比較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，政府可以鼓勵(lì)和支持它們加大力度解決下屬企業(yè)人浮于事的問(wèn)題，比如可以把一部或大部下屬企業(yè)的多余人員收上來(lái)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一安置，使基層企業(yè)輕裝前進(jìn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益以增強(qiáng)整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？傊?，要盡快地、最大限度地解決企業(yè)人浮于事的問(wèn)題，從各地和各大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，因地制宜，解決一個(gè)是一個(gè)、解決一批是一批。這樣做，付出同樣的代價(jià)卻可換來(lái)企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和效益的提高。只有這樣，才能使企業(yè)按照規(guī)范的有限責(zé)任的體制來(lái)運(yùn)營(yíng)，從而為企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、廣泛集資、實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離、形成經(jīng)營(yíng)者階層和法人