xx縣民政局 2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

xx縣民政局 2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃今年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣會議精神，堅持“民政為民，民政愛民”的理念，圍繞上級和縣委、縣政府今年的工作目標(biāo)任務(wù)，以保障和改善民生為重點(diǎn)，抓好社會救助、社會事務(wù)、社會福利等工作，取得了一定成效，現(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)如下：一、2019年上半年工作開展情況（一）全力做好社會救助工作，保障困難群眾基本生活1.做好低保與扶貧銜接工作，為脫貧攻堅提供兜底保障。2019年上半年我局認(rèn)真執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)社會救助兜底脫貧攻堅三年行動計劃（20182020年）的通知、關(guān)于進(jìn)一步做好因病因老返貧致貧對象低保兜底保障工作的通知以及關(guān)于進(jìn)一步做好成年無業(yè)重度殘疾人和三、四級精神智力殘疾人最低生活保障工作的通知精神，加大政策宣傳力度，認(rèn)真做好社會救助工作，為脫貧攻堅提供的兜底保障。上半年新增農(nóng)村低保xx戶xx人，其中建檔立卡扶貧戶xx戶xx人、因殘致困的xx戶xx人。目前我縣農(nóng)村低保戶為 xx戶xx人，其中既是扶貧戶又是低保戶共有xx戶3271人，重合率為55%。2019年1-5月我縣累計救助城鄉(xiāng)低保對象20033戶次xx人次，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金xx萬元，其中救助城鄉(xiāng)低保貧困（既是低保戶又是貧困戶）對象xx戶次xx人次，累計將發(fā)放救助資金xx萬元。2.全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。一是將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，建立臺賬、一人一檔，發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)證，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。二是科學(xué)制定特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按不低于上一年當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍制定特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保特困人員基本生活待遇不降低。2019年上半年我縣共有特困人員xx戶xx人，其中城市特困人員有xx人，分散在農(nóng)村的xx人，累計發(fā)放資金xx萬元，其中城市特困人員供養(yǎng)金xx萬元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金xx萬元。3.提升醫(yī)療救助能力。今年上半年我局通過提高資助參合參保的比例、合理界定醫(yī)療救助對象范圍、進(jìn)一步完善醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)“一站式”即時結(jié)算機(jī)制，提升醫(yī)療救助能力。截止2019年5月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助總?cè)舜蝬x人次xx萬元，其中，住院醫(yī)療救助xx人次，累計救助金額xx萬元；門診醫(yī)療救助xx人次，累計救助金額xx萬元。4.健全完善臨時救助制度。按照堅守民生底線的要求，以“救急難”為抓手，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、突出重點(diǎn)，切實(shí)織密扎牢托底民生的最后一道防線。通過簡化臨時救助申請審批程序、逐步推進(jìn)臨時救助由生活救助型向綜合救助型轉(zhuǎn)變。對遭遇重特大疾病、重大意外事故、重特大火災(zāi)等情形，家庭或個人需要特別救助的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審提出，縣級民政部門審核后，提交縣級困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議審議，臨時救助的金額最高可以達(dá)到5萬元。截止2019年5月，我縣給遭遇因?yàn)?zāi)、因病、因意外事故等臨時性生活困難群眾xx人發(fā)放臨時生活困難救助xx萬元。（二）推進(jìn)基層服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作一是做好村（社區(qū)）干部春節(jié)慰問工作。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)共走訪慰問村（社區(qū)）干部，大學(xué)生村官、退崗村干部等xx人，發(fā)放慰問金xx萬元，穩(wěn)定了農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。二是做好村（社區(qū)）干部年度績效考核工作。2019年初，對全縣137村（社區(qū)）、698名村級干部2018年的工作進(jìn)行績效考核，根據(jù)考核情況，發(fā)放村級干部績效補(bǔ)貼297.5萬元。對全縣2225名村民小組長2018年下半年工作進(jìn)行績效考核，根據(jù)考核情況，發(fā)放村民小組長績效補(bǔ)貼133.36萬元。三是做好村干部的來信來訪和在職、退崗村干部的定補(bǔ)調(diào)整審批工作。上半年，共接待在職、退崗村干部來信來訪7起，做到熱情接待、耐心解答，努力做到村干部滿意。依法辦理退崗村干部養(yǎng)老定補(bǔ)，上半年共審批36名老村干部養(yǎng)老補(bǔ)貼。四是深入開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和村級組織規(guī)范化建設(shè)工作。2019年寨隆鎮(zhèn)被確認(rèn)為市級、自治區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村等17個村被確認(rèn)為市級試點(diǎn)單位，古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村等3個村被確認(rèn)為自治區(qū)級試點(diǎn)單位，洛崖社區(qū)、雷塘村被確認(rèn)為“五星級”村級組織，下寨村等4個村（社區(qū)）被確認(rèn)為“四星級”村級組織，大戶村等6個村被確認(rèn)為“三星級”村級組織。（三）做好區(qū)劃地名工作，完善專項(xiàng)社會事務(wù)管理一是抓好區(qū)劃地名工作。上半年，共審查核準(zhǔn)房地產(chǎn)開發(fā)地名1個。經(jīng)充分論證，對29條新建城市道路進(jìn)行命（更）名，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。同時認(rèn)真抓好第二次全國地名普查工作，按時按質(zhì)完成地名普查各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好地名普查檔案整理、地名普查成果轉(zhuǎn)化和成果開發(fā)應(yīng)用工作，組織編制xx縣地名錄、xx縣地名圖。二是積極推進(jìn)殯葬管理工作。根據(jù)xx縣殯葬事業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃，積極開展火葬區(qū)調(diào)整劃定的調(diào)研、論證、申報工作，并制定殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，開展殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址調(diào)研論證工作，促進(jìn)我縣殯葬事業(yè)發(fā)展。三是依法辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。2019上半年接受收養(yǎng)登記咨詢30件次，依法辦理收養(yǎng)登記9例、第三方評估收養(yǎng)登記1例。辦理結(jié)婚登記1304對，離婚登記632對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記證371對，補(bǔ)發(fā)離婚登記證61對，查閱婚姻檔案1200份，整理檔案354冊。（四）各項(xiàng)社會福利得到保障一是落實(shí)孤兒保障制度，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)57人20.68萬元，做好我縣孤兒保障工作。二是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼高齡補(bǔ)貼得到全面落實(shí)。今年上半年將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到80元，保障殘疾人的基本生活。今年1-5月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼25612人次發(fā)放資金204.77萬元，其中困難殘疾人生活補(bǔ)貼8799人次70.35萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼16813人次134.426萬元；發(fā)放高齡補(bǔ)貼1.01萬人次175.56萬元。三是做好流浪乞討人員救助管理工作。共救助縣內(nèi)外流浪乞討人員9人次，支出經(jīng)費(fèi)2.08萬元。四是積極開展農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)困境兒童、農(nóng)村留守老人的排查走訪探訪工作，充分發(fā)揮基層村干部和社工專干的組織作用，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。（四）提高政治站位，切實(shí)履行掃黑除惡的政治責(zé)任。 一是高度重視、精心組織。印發(fā)了xx縣民政局關(guān)于扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了掃黑除惡的指導(dǎo)思想、責(zé)任目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求,成立了以局黨組書記、局長為組長,局班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，并約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，簽訂責(zé)任狀，全局干部職工都簽署了掃黑除惡承諾書。通過召開黨組會、全體干部職工會傳達(dá)上級有關(guān)指示精神和工作要求，并結(jié)合民政工作特點(diǎn)分析本單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作形勢，并制定出有針對性地工作措施，確保了每個干部職工都高度重視，積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中來 。二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過在局機(jī)關(guān)LED屏滾動播放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳標(biāo)語、制作黑板報、懸掛橫幅、制作固定標(biāo)語以及在本局政策宣傳資料上加印掃黑除惡知識等方式廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要意義,并向本局干部職工發(fā)放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會等宣傳資料,督促干部職工學(xué)習(xí)熟記,營造人人參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的良好工作氛圍,據(jù)統(tǒng)計，我局共懸掛橫幅42幅、發(fā)放宣傳資料1000張、制度宣傳板報2版，制作大幅標(biāo)語2幅,掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)一次，發(fā)放掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會考試試卷52份。三是認(rèn)真開展線索排查及處置工作。一是認(rèn)真排查，結(jié)合我局分組下村督查民政資金使用情況，向民政管理對象宣傳中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要意義及相關(guān)知識，向群眾公開我局收集涉黑涉惡的舉報電話并在全縣137個村委（社區(qū)）及人員密集的公共場所張貼公告150張。堅決鏟除涉及民政民生領(lǐng)域特別是基層政權(quán)方面的黑惡勢力，全力推進(jìn)“掃黑除惡“專項(xiàng)斗爭深入開展。二是以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標(biāo)，加強(qiáng)案件線索核查處置工作。今年我局共收到交辦轉(zhuǎn)辦案件2件信訪件1件，均已完成辦理工作并向縣掃黑辦提供涉黑涉惡問題線索1條。（五）建立健全養(yǎng)老制度，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。今年上半年，我局制定和修改了護(hù)理員工作制度等16個制度，并通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員、管理人員、炊事員等進(jìn)行技能培訓(xùn)，使我縣的養(yǎng)老護(hù)理人員的護(hù)理技能得到提高，優(yōu)化了養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，讓老年人享受到更專業(yè)的照料護(hù)理服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員參加各級養(yǎng)老相關(guān)培訓(xùn)共56人次，護(hù)理人員持證上崗率達(dá)75%。在立醫(yī)療服務(wù)方面，縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全部與與縣級醫(yī)院簽訂了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。確保住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人能夠每年體檢1次，服務(wù)協(xié)議醫(yī)院每年到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展健康和疾病預(yù)防培訓(xùn)1次，服務(wù)協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生每月到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人居住的房間查房1-2次，并為每位老人建立健康檔案。進(jìn)一步完善了特困人員住院陪護(hù)制度，2019年1月與家政服務(wù)公司簽訂了老人住院陪護(hù)合同，隨時為生病住院的老人進(jìn)行陪護(hù)，使老人的醫(yī)療服務(wù)得到大大提高。在安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度等12項(xiàng)規(guī)章制度。并按規(guī)定每月進(jìn)行1次安全大檢查，每半年開展1次消防演練，并做好臺賬和相關(guān)記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，規(guī)范了消防安全問題和食品管理問題，從而有效保障了老人的人身安全。在養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)方面，對照柳州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫目錄所列的項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察、認(rèn)真分析和研究、對部分項(xiàng)目進(jìn)行了評估，適合我縣養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)的僅為2個，為了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加大項(xiàng)目的投入力度，通過大量的調(diào)查和評估，新增了一個養(yǎng)老項(xiàng)目，即xx縣大埔鎮(zhèn)山豬沖養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，目前xx縣社會福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目已于2018年10月底完工，并于2019年3月通過竣工驗(yàn)收，準(zhǔn)備投入使用。xx壯藥養(yǎng)老院項(xiàng)目要待縣中醫(yī)院新院基建完成后才對該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。xx縣大埔鎮(zhèn)山豬沖養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目已做了可行性研究報告，目前正在征求相關(guān)單位的意見（已征得大埔鎮(zhèn)鄔家屯和縣民政局的同意）。二、下半年工作計劃1.全力推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，助力脫貧攻堅。一是提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將更多符合條件的困難群眾納入低保范圍。2019年下半年，將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，從而使低保標(biāo)準(zhǔn)等于或略高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的、尚未脫貧的建檔立卡貧困戶都能按程序100%的納入最低生活保障，確保更多符合條件的困難群眾納入低保范圍。二是提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低。2019年，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助水平均提高20元/月，城市低保平均補(bǔ)助水平由平均每人每月350元提高到370元；農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平由平均每人每月190元提高到210元，確保城鄉(xiāng)低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低。三是將全面落實(shí)成年無業(yè)重度殘疾人和三、四級精神智力殘疾人納入低保救助范圍。將家庭經(jīng)濟(jì)有困難、依靠其他家庭成員供養(yǎng)、無法分戶的重度殘疾人，家庭經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難、患重特大疾病和長病慢病的病人，以單獨(dú)立