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企業(yè)研究論文-淺論企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的原則和措施摘要:當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。我國企業(yè)既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,又面對(duì)激烈的市場競爭。在競爭中提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭能力,僅靠硬件建設(shè)不行,還要提高軟件水平。特別是在產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)加快的條件下,迫切需要企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),提升企業(yè)競爭能力。關(guān)鍵詞:內(nèi)控制度;建設(shè);原則;措施中圖分類號(hào):F279文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2009)14-0037-02內(nèi)控制度是指企業(yè)為維護(hù)資產(chǎn)完整,保證會(huì)計(jì)信息正確和財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)、合法,貫徹經(jīng)營決策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),促進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而在企業(yè)內(nèi)部建立并實(shí)施的對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)督檢查和調(diào)整的制約機(jī)制。一、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)中存在的問題一是領(lǐng)導(dǎo)重視方面。任何一個(gè)企業(yè)的內(nèi)控制度的執(zhí)行必然受到法人治理結(jié)構(gòu)、管理理念、組織制衡等多種因素的影響。內(nèi)控環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心,它決定著其他要素能否發(fā)揮和怎樣發(fā)揮作用,影響著控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有的企業(yè)對(duì)內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,單位負(fù)責(zé)人超越內(nèi)控制度控制行使職權(quán),使內(nèi)控制度執(zhí)行起來大打折扣,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。二是內(nèi)控制度建設(shè)方面。有的企業(yè)建立了規(guī)章制度,但制度不全或沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和客觀環(huán)境的改變而及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,有些新業(yè)務(wù)已經(jīng)開展,但相應(yīng)的制度未建立;有些制度側(cè)重于法律約束,缺乏必要的程序控制,有些制度缺乏必要的獎(jiǎng)罰措施和缺乏嚴(yán)格的檢查。有的企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,制約了內(nèi)控制度的有效發(fā)揮。三是在管理人員素質(zhì)方面。有的企業(yè)內(nèi)部行使控制職能的管理人員在技能上不能達(dá)到實(shí)施內(nèi)控制度的基本要求,對(duì)內(nèi)控制度的程序或措施經(jīng)常誤解。管理人員對(duì)內(nèi)控制度的意識(shí)偏差,會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控制度局部形同虛設(shè),造成企業(yè)管理混亂。四是缺乏內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)制是企業(yè)內(nèi)控制度的一個(gè)重要組成部分,但目前有的企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部監(jiān)督不夠重視,內(nèi)部監(jiān)督體系殘缺不全、職能沒有充分發(fā)揮;有的企業(yè)沒有制度化的內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)重影響了內(nèi)控制度的有效性和執(zhí)行力,損害了企業(yè)的利益。二、企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的原則“不相容”原則。企業(yè)在設(shè)計(jì)、建立內(nèi)控制度時(shí),首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的;其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,形成有效的制衡機(jī)制。企業(yè)必須建立授權(quán)審批體系,明確授權(quán)審批的范圍、授權(quán)審批的層次、授權(quán)審批的程序、授權(quán)審批的責(zé)任。企業(yè)對(duì)于重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審批或者聯(lián)簽制度??刂啤叭说男袨椤痹瓌t。人是內(nèi)控制度建立和執(zhí)行過程中最關(guān)鍵的因素。既要制定完善符合企業(yè)價(jià)值理念和經(jīng)營管理實(shí)際的內(nèi)控制度、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法,又要制定完善員工的崗位職責(zé)、工作程序、職業(yè)道德等行為規(guī)范。還要建立決策、經(jīng)辦分離制約制度和經(jīng)辦分離制度,使決策人員與執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權(quán)力過于集中。同時(shí)還要建立財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度,定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì),嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)資產(chǎn)的直接接觸。三、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的措施1.健全完善內(nèi)控制度。對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考。內(nèi)控制度建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一,涉及各個(gè)部門和各層管理人員,應(yīng)在宏觀層面要做好內(nèi)控制度建設(shè)的規(guī)劃工作。內(nèi)控制度要涵蓋企業(yè)管理的各方面。運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,不適應(yīng)的制度要廢止,使內(nèi)控制度覆蓋各個(gè)角落和環(huán)節(jié),不留漏洞,形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和完整的控制系統(tǒng)。此外,內(nèi)控制度還要隨著新的業(yè)務(wù)和客觀環(huán)境變化而變化。2.加強(qiáng)內(nèi)控制度的宣傳教育工作。內(nèi)控制度管理的價(jià)值在于可執(zhí)行,執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。因此,對(duì)內(nèi)控制度的教育培訓(xùn)工作就起到了一個(gè)信息增強(qiáng)的作用。在實(shí)際工作中,企業(yè)主管部門要及時(shí)有效宣貫內(nèi)控制度。對(duì)內(nèi)控制度的宣貫工作還要形成制度化、長期化和專業(yè)化,并宣貫到制度所涉及的各個(gè)部門和員工。3嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。內(nèi)控制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ),只有嚴(yán)格按照制度辦事,做到一視同仁,獎(jiǎng)懲明確,考核到位,善始善終,才能使內(nèi)控走向制度化、規(guī)范化的軌道。內(nèi)控制度本身又是一種監(jiān)督制度,不但要對(duì)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督控制,還需對(duì)內(nèi)控部門本身實(shí)施再監(jiān)督,只有這樣才能使內(nèi)控真正發(fā)揮作用。要提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),切實(shí)提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)建立和完善內(nèi)控制度重要性的認(rèn)識(shí),建立良好的適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的控制環(huán)境。4.提高內(nèi)控人員素質(zhì)。內(nèi)控制度制定得再完善、再合理,如果沒有負(fù)責(zé)的、稱職的人來執(zhí)行,其作用將大打折扣,甚至沒有作用或起反作用。要注重對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)。內(nèi)控人員應(yīng)該是企業(yè)中有較高管理能力的人員,熟悉法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度,這樣才能很好地監(jiān)督執(zhí)行規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)和解決問題。要全面提高內(nèi)控人員的素質(zhì),就必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)更新觀念,使內(nèi)控人員具有較高的管理能力。四、結(jié)論綜上所述,企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)是一個(gè)以終為始、與時(shí)俱進(jìn)的過程,它直接影響到到企業(yè)基礎(chǔ)管理能力的提升,關(guān)系
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