企業(yè)研究論文-論企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建.doc

企業(yè)研究論文-論企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建摘要和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是社會和諧穩(wěn)定的根本因素。本文分析了現(xiàn)階段企業(yè)勞動關(guān)系失衡的現(xiàn)象，闡述勞資雙方的利益沖突是勞動關(guān)系失衡的根本原因。在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討制度機制建設(shè)是建立和諧勞動關(guān)系的有效途徑，并從完善“勞資自治”機制、外部利益制衡機制、勞動關(guān)系矛盾預(yù)防和處理機制三方面提出企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的具體制度創(chuàng)新建議。關(guān)鍵詞勞動關(guān)系；制度建設(shè)；和諧勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。勞動力使用者與勞動者在勞動過程中發(fā)生的關(guān)系，我國勞動法稱為“勞動關(guān)系”。一些學(xué)者將“勞動關(guān)系”的概念改為“勞資關(guān)系”，顯然是為了強調(diào)“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中私產(chǎn)已占據(jù)相當(dāng)大的地位”，勞方和資方界限分明。也有一些學(xué)者盡量回避勞資對立的提法，如日本更多地稱為“勞雇關(guān)系”。具體講，勞動關(guān)系是指勞動者和勞動力使用者所結(jié)成的一種社會經(jīng)濟利益關(guān)系，是生產(chǎn)資料與勞動者結(jié)合的具體表現(xiàn)形式，不同的經(jīng)濟制度、不同的所有制下的勞動關(guān)系具有不同的特點。我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，企業(yè)勞動關(guān)系呈現(xiàn)出急劇變化發(fā)展的態(tài)勢，而現(xiàn)行的法律、法規(guī)等落后于勞動關(guān)系的發(fā)展。隨著國有企業(yè)改革的深入進(jìn)行，中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，外資企業(yè)的大量進(jìn)入，勞動關(guān)系中開始呈現(xiàn)出許多不和諧的現(xiàn)象。一、現(xiàn)階段企業(yè)勞動關(guān)系失衡現(xiàn)象及其原因(一)現(xiàn)階段企業(yè)勞動關(guān)系失衡的現(xiàn)象1.分配制度不合理，收入差距拉大。近年來，我國職工的總體收入水平不斷提高，但分配制度不盡合理，職工收入偏低，仍是當(dāng)前勞動關(guān)系矛盾中的主要問題，主要表現(xiàn)在：職工工資增長與經(jīng)濟增長不同步，各種所有制企業(yè)中的生產(chǎn)工人和農(nóng)民工的經(jīng)濟地位普遍呈下降趨勢，成為社會穩(wěn)定的潛在危險。在部分非公經(jīng)濟企業(yè)中，政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變成了最高工資標(biāo)準(zhǔn)。全國統(tǒng)計調(diào)查的情況表明，65%左右的職工收入低于平均工資水平，經(jīng)營者、管理者與職工的分配差距在不斷拉大。2.勞動力供大于求，勞動爭議增多。盡管我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位，但國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、每年新增勞動力就業(yè)壓力、農(nóng)村富余勞動力大量進(jìn)入城市，勞動力總體水平仍供大于求。在一些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)自定有損于職工切身利益的“土政策”，突出表現(xiàn)在：拒簽勞動合同、集體合同；阻撓職工組建工會；壓低或拖欠職工尤其是農(nóng)民工工資；不繳納或拖欠社會保險；隨意延長工時；不重視勞動保護(hù)和生產(chǎn)安全；隨意解雇職工，等等。更有甚者，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，使用陳舊淘汰設(shè)備，職工安全無保障，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，勞動者的身心受到傷害。所有這些，必然造成勞動關(guān)系矛盾突出，勞動爭議大量增加。3.企業(yè)忽視職工權(quán)益，強資本弱勞工。雖然國家要求確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，但在目前中國的具體經(jīng)濟現(xiàn)實里，資本是相對稀缺的。由于勞動力須依賴資本才能生存，而勞動力資源又處于過剩狀態(tài)，從而導(dǎo)致強資本、弱勞工的不均衡態(tài)勢。職工對收入分配的主張權(quán)被剝奪，勞動要素和其他要素在利益爭取上的力量被削弱，勞動要素在分配中嚴(yán)重“廉價化”。資本相對勞動而言，事實上擁有了更大的“話語權(quán)”，作為最重要的勞動要素，在分配中則處于弱勢地位。企業(yè)老板和勞動者界限分明，企業(yè)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)在很多地方被剝奪。4.部分工會職能缺失，維權(quán)職能受到挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國有、集體企業(yè)的改制，不少工會組織被撤并。一些非公經(jīng)濟企業(yè)一直沒有建立工會組織，建立的工會組織有的也淪為資方的附屬物。同時，工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維權(quán)中，工會干部自身權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象日益增多。工會職能的缺失，導(dǎo)致部分勞動者對工會缺乏信任，相當(dāng)多的農(nóng)民工、臨時工對是否參加工會抱無所謂態(tài)度，這進(jìn)一步加劇了勞動者在資方面前的弱勢地位。5.部分地方政府的角色錯位，監(jiān)督職能缺失。某些地方政府較多地考慮對資本的吸引力，偏向投資者的態(tài)度和做法已經(jīng)成為勞動者和工會維權(quán)的障礙?！暗蛣趧恿Τ杀尽背蔀橐恍┑胤秸猩桃Y的“法寶”，片面地把經(jīng)濟社會發(fā)展等同于經(jīng)濟發(fā)展，在各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)的背后隱藏著勞動關(guān)系不和諧的因素。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)的現(xiàn)象睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益開脫。(二)勞資雙方的利益沖突是勞動關(guān)系失衡的根本原因勞動關(guān)系既是現(xiàn)代工業(yè)社會就業(yè)組織中最基礎(chǔ)的組織關(guān)系，也是經(jīng)濟社會中一個最基本的社會關(guān)系。從根本上講，它是“資方”(雇主或勞動力使用者)與“勞方”(雇員或勞動力)之間的權(quán)利與義務(wù)安排，以及由利益引起的合作與沖突的總和。在計劃經(jīng)濟時期，職工利益由國家通過計劃級別工資和再分配實現(xiàn)，企業(yè)與勞動者沒有根本的利益沖突。進(jìn)入市場經(jīng)濟后，企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)矛盾和融合的多樣化，雇主與雇員之間力量的博弈勞資雙方的利益沖突是勞動關(guān)系沖突的最基本的內(nèi)容。馬克思指出：即使我們單只從資本和雇傭關(guān)系這個范圍內(nèi)觀察問題，也可以知道資本的利益和雇傭勞動的利益是截然對立的。雇員對公平和公正待遇的關(guān)心同雇主對經(jīng)濟效率和組織效率的關(guān)心是相互沖突的，這種沖突包括了諸如薪酬收入、工作條件和福利保障等這些具體的利益問題。協(xié)調(diào)和化解二者的矛盾或沖突，構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系就成為提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率，確保企業(yè)穩(wěn)定運行的一個重要環(huán)節(jié)。二、制度機制建設(shè)：發(fā)達(dá)國家處理勞動關(guān)系的做法借鑒西方國家在發(fā)展中逐漸認(rèn)識到：勞資沖突以及由此引起的社會危機和動蕩，是其制度變遷中最大的交易成本。要減少這種交易成本，保證社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，就要從“理性”出發(fā)，通過一套制度安排和機構(gòu)重組，將這種損失降到最低的程度。一些西方國家是通過“外部性內(nèi)部化”來實現(xiàn)這一目的?！巴獠啃缘膬?nèi)部化”是指通過制度建設(shè)和機構(gòu)重組等內(nèi)化的方法，把外部不經(jīng)濟的損失減少到最低程度的一系列方法和手段的總和。即通過制度建設(shè)和機構(gòu)重組，使有可能在決策中受到影響的人，在組織做出任何有可能嚴(yán)重影響其利益的決策時都能成為一個參與者去發(fā)揮自己的作用。其通常的作法就是集體談判、分享經(jīng)濟、職工持股等一系列緩和勞資沖突的措施。制度是設(shè)計出來調(diào)節(jié)人類相互關(guān)系的一些約束條件。建立和諧的勞動關(guān)系，勞資雙方要通過契約的制度化使各自的理性保持在一定限度內(nèi)，利益各方達(dá)成一個可自我執(zhí)行的契約，使制度成為激勵和約束實現(xiàn)自我利益與社會利益的規(guī)范。良好的制度環(huán)境不但為和諧勞動關(guān)系的建設(shè)創(chuàng)造有利條件，而且為和諧勞動關(guān)系的建設(shè)提供強大保障。具體地講：1.制度是與人類行為有限理性相聯(lián)系的調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益關(guān)系的社會行為規(guī)則的集合。制度安排可以承認(rèn)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞資雙方在利益追求過程中的沖突，從各自的需要出發(fā)，充分調(diào)動雙方的積極性，實現(xiàn)社會整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.制度的功能在于為各利益主體提供一種激勵。通過界定權(quán)益，消除勞動關(guān)系中可能存在的外部性與機會主義行為，使權(quán)責(zé)對等，個人收益率不斷接近社會收益率。3.制度的創(chuàng)新與選擇是利益雙方相互制約、相互沖突與相互妥協(xié)的契約過程。制度環(huán)境既定，合理的制度結(jié)構(gòu)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的利益沖突、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與維持社會和諧上有重要作用。隨著環(huán)境的變化，一定條件的制度將變得不合理，構(gòu)成了進(jìn)一步制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。三、完善制度機制建設(shè)，建立和諧的勞動關(guān)系和諧勞動關(guān)系的最終目標(biāo)是實現(xiàn)勞資雙方利益的平衡，使雇主與雇員雙方的利益得以維護(hù)，達(dá)到雙贏。在我國目前勞動關(guān)系調(diào)整多方面存在失衡的情況下，如果單方面強調(diào)勞動關(guān)系的自主協(xié)商，由于“勞方”是處于相