工作手冊(cè)_建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員工作手冊(cè)

建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員工作手冊(cè)第一章 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定2一、中華人民共和國(guó)建筑法2二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例3三、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定5四、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例6第二章 國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量管理制度7一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度7二、工程監(jiān)理制度8三、見(jiàn)證取樣制度10四、住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收制度12五、質(zhì)量保修制度12六、竣工驗(yàn)收備案制度15七、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度16八、不良行為記錄制度18第三章 施工企業(yè)質(zhì)量保證體系23一、施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求23二、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查要點(diǎn)23三、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查表27第四章 建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收28一、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分28二、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織33三、建筑工程質(zhì)量合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)34四、質(zhì)量問(wèn)題的處理原則37第五章 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建38一、各級(jí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)38二、各級(jí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)條件41三、各級(jí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)資料要求44四、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選中可一票否決的質(zhì)量問(wèn)題49五、各級(jí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)程序49第一章 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定一、中華人民共和國(guó)建筑法（1998年3月1日起施行）第五十二條建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第五十三條國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。第五十四條建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。第五十八條建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第六十二條建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2000年1月30日起施行）第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。第三十二條施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)第三十九條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（四）電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十二條建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2以上4以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2以上4以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5以上10以下的罰款。第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。三、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定（2000年8月25日建設(shè)部第81號(hào)令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）第五條工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專(zhuān)題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審定。工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。第十三條工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，并可以計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。第十五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告、投訴。第十八條施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2以上4以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第二十條違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的，按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。四、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例（2004年9月1日起施行）第二十條 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、主要工藝設(shè)備和專(zhuān)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備及復(fù)雜的設(shè)備加工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。 第二十一條 用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，其質(zhì)量由總承包人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，負(fù)責(zé)施工的承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的范圍和期限，對(duì)工程進(jìn)行保修。保修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。第二十三條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十四條 勘察設(shè)計(jì)、施工等單位必須確保工程質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中及交付使用后發(fā)生的質(zhì)量事故，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十五條 違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的民事糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。無(wú)仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以依法向人民法院起訴。第二章 國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量管理制度一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定“國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，同時(shí)明確了：（一）各級(jí)各部門(mén)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的職責(zé)和分工：1、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2、國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。3、縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。4、縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。5、國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。6、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。（二）政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)1、有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)執(zhí)行情況；2、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。（三）具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)及其條件1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。2、從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核；從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。（四）職權(quán)：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；2、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；3、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。（五）對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)要求1、有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。二、工程監(jiān)理制度中華人民共和國(guó)建筑法第30條規(guī)定“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”，并受權(quán)國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。（一）實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程種類(lèi)：1、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；2、大中型公用事業(yè)工程；3、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；4、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；5、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)部第86號(hào)令對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步的明確規(guī)定： 1、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。2、大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目：（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（2）科技、教育、文化等項(xiàng)目；（3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；（4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；（5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。4、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：（1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；（2）使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。5、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：（1）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：（A）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；（B）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；（C）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；（D）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；（E）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（F）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（G）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。（二）建筑工程監(jiān)理的依據(jù)和職權(quán)1、建筑工程監(jiān)理的依據(jù)：（1）法律、行政法規(guī)；（2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）設(shè)計(jì)文件；（4）建筑工程承包合同。2、建筑工程監(jiān)理的對(duì)象和內(nèi)容：對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。3、工程監(jiān)理人員的職權(quán)：（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。（三）對(duì)施工單位的有關(guān)要求1、開(kāi)工前應(yīng)提交“工程開(kāi)工報(bào)審表”經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后開(kāi)工。工程開(kāi)工應(yīng)具備下列條件：（1）工程設(shè)計(jì)文件已通過(guò)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查；（2）高程和平面控制網(wǎng)已經(jīng)規(guī)劃部門(mén)確定；（3）已辦妥工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；（4）進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求；（5）建設(shè)資金已落實(shí)；（6）已簽訂工程施工承包合同，已完成施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)編制、審批，現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，施工人員、機(jī)具、材料已落實(shí)并進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理制度已制定，各專(zhuān)業(yè)管理人員的數(shù)量和資格符合規(guī)定；（7）主要材料（商品混凝土）供應(yīng)單位、工程檢測(cè)單位、沉降觀測(cè)單位已落實(shí)；（8）建筑物定位放線(xiàn)已經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)認(rèn)可。2、及時(shí)報(bào)審單位工程施工組織設(shè)計(jì)和“專(zhuān)項(xiàng)施工方案”。施工組織設(shè)計(jì)及施工方案必須手續(xù)齊全，有編制人簽字、審核人和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)明確，簽字蓋章齊全。對(duì)應(yīng)組織專(zhuān)家論證審查的危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)提前組織專(zhuān)家論證審查。施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)提前7天填寫(xiě)“施工組織設(shè)計(jì)/方案報(bào)審表”送監(jiān)理審批，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。3、及時(shí)辦理建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)技術(shù)填寫(xiě)“建筑材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)單”，報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得使用。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)的建筑材料和構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)按照“見(jiàn)證取樣制度”的規(guī)定進(jìn)行建筑取樣檢測(cè)。4、及時(shí)辦理工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)手續(xù)。在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)“工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單”，通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后可進(jìn)行下道工序的施工。5、遵守工程變更制度。工程變更，應(yīng)按照建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽發(fā)的“工程變更單”和施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行，不得擅自變更設(shè)計(jì)。6、遵守現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和報(bào)告制度。應(yīng)按照由業(yè)主召開(kāi)的第一次工地會(huì)議確定的工地例會(huì)參加人員、時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，并如實(shí)報(bào)告工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度造價(jià)等方面的情況，參與工作協(xié)調(diào)、制定下一步工作計(jì)劃，提出工作建議。7、認(rèn)真對(duì)待建設(shè)單位和監(jiān)理單位的各項(xiàng)指令。對(duì)建設(shè)單位簽發(fā)的“建設(shè)單位通知單”、“建設(shè)單位聯(lián)系單”、監(jiān)理單位發(fā)出的“工程暫停令”、“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)作出反應(yīng)。8、嚴(yán)格執(zhí)行旁在監(jiān)理制度。房屋建筑工程的下列關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁在監(jiān)理：（1）基礎(chǔ)工程：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；（2）主體結(jié)構(gòu)：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。三、見(jiàn)證取樣制度建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十一條規(guī)定：施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定（建建【2000】211號(hào)）作出了具體的規(guī)定:（一）見(jiàn)證取樣的定義：見(jiàn)證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見(jiàn)證下，由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送至經(jīng)過(guò)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢測(cè)單位”）進(jìn)行檢測(cè)。（二）必須實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢的試塊、試件、材料和比例：1、下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢：（1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；（2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；（3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；（4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；（6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；（8）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。2、見(jiàn)證取樣和送檢的比例涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見(jiàn)證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。（三）見(jiàn)證取樣人員資格：見(jiàn)證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格并取得“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證人員崗位證書(shū)” 的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書(shū)面通知施工單位、檢測(cè)單位和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（四）見(jiàn)證取樣和送檢工作要求：1、工程質(zhì)量檢測(cè)有施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)按規(guī)定配備取樣員。2、工程質(zhì)量檢測(cè)試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。施工單位負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出取樣方案，報(bào)監(jiān)理（建設(shè)）單位審核批準(zhǔn)。3、在施工過(guò)程中，見(jiàn)證人員應(yīng)按照見(jiàn)證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見(jiàn)證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱(chēng)、取樣部位、取樣日期、樣品名稱(chēng)和樣品數(shù)量，并由見(jiàn)證人員和取樣人員簽字。見(jiàn)證人員應(yīng)制作見(jiàn)證記錄，并將見(jiàn)證記錄歸入施工技術(shù)檔案。見(jiàn)證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見(jiàn)證取樣的試塊、試件和材料送檢時(shí)，應(yīng)由送檢單位填寫(xiě)委托單，委托單應(yīng)有見(jiàn)證人員和送檢人員簽字。檢測(cè)單位應(yīng)檢查委托單及試樣上的標(biāo)識(shí)和封志，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。（五）見(jiàn)證取樣檢測(cè)的委托從2004年12月1日起，我省新開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量見(jiàn)證取樣檢測(cè)，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量見(jiàn)證取樣檢測(cè)應(yīng)依據(jù)以下原則：1、所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)并通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證。2、一個(gè)單位工程檢測(cè)項(xiàng)目只能委托一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)。3、簽訂書(shū)面的工程質(zhì)量檢測(cè)委托合同。四、住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收制度為進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，有效防治住宅工程質(zhì)量通病，確保住宅工程的質(zhì)量，常熟市建設(shè)局根據(jù)2006年蘇州市建筑質(zhì)量技術(shù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和本市實(shí)際，發(fā)出關(guān)于住宅工程實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收制度的通知（常建200624號(hào)），于2006年2月17日開(kāi)始在我市實(shí)行住宅工程結(jié)構(gòu)分戶(hù)驗(yàn)收制度，對(duì)分戶(hù)驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和方法作出了具體的規(guī)定。（一）、施工單位在報(bào)驗(yàn)住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，須向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)送每一戶(hù)各房間的樓板結(jié)構(gòu)厚度、樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高、開(kāi)間及進(jìn)深尺寸、樓層結(jié)構(gòu)凈高等施工偏差的檢查記錄。 1、檢查樓板結(jié)構(gòu)厚度偏差。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間、客廳抽檢不少于1處，檢查測(cè)點(diǎn)：宜在房間相鄰兩邊長(zhǎng)的中間位置或房間對(duì)角線(xiàn)的交點(diǎn)處； 2、檢查樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽(yáng)臺(tái)樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高靠門(mén)洞處檢查均不少于一處； 3、檢查開(kāi)間及進(jìn)深尺寸偏差。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間抽檢不少于4處，檢查測(cè)點(diǎn)位置：房間樓面相鄰兩邊長(zhǎng)度。4、檢查樓層結(jié)構(gòu)凈高。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間不少于5處，檢查測(cè)點(diǎn)：宜在房間四角位置及房間對(duì)角線(xiàn)的交點(diǎn)處；室內(nèi)樓梯出入口及樓梯斜段部位抽檢各不少于一處；（二）、上述所測(cè)點(diǎn)位置均應(yīng)附測(cè)點(diǎn)位置單線(xiàn)圖。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎(chǔ)上應(yīng)抽檢不少于50%的總量進(jìn)行復(fù)核，其復(fù)核結(jié)果，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （三）、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗(yàn)合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的10%進(jìn)行抽檢核查，核查結(jié)果由項(xiàng)目主監(jiān)員簽證。 （四）、對(duì)超偏差的部位，應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同確定是否影響結(jié)構(gòu)性能和使用功能，并填寫(xiě)技術(shù)核定單。對(duì)核定結(jié)果須技術(shù)處理的部位，由施工單位提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位書(shū)面認(rèn)可后進(jìn)行處理。 （五）、住宅工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢查記錄及技術(shù)核定單作為主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的必備資料，凡存在記錄失實(shí)或無(wú)實(shí)測(cè)檢查記錄的，主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收無(wú)效；存在隱瞞安全隱患或弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責(zé)任人的不良行為。五、質(zhì)量保修制度建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。并明確了在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限和質(zhì)量責(zé)任：（一）、正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限：1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；4、電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。5、其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。6、建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。（二）、質(zhì)量責(zé)任：建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)部房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令第80號(hào)，2000-0630起實(shí)施）對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量保修具體實(shí)施作出了進(jìn)一步的規(guī)定：（一）、適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)房屋建筑工程（包括裝修工程）。（二）、定義：1、房屋建筑工程質(zhì)量保修，是指對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。2、質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。（三）、房屋建筑工程保修的責(zé)任主體：房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。（四）、在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限：1、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；4、電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；5、裝修工程為2年。6、其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。7、房屋建筑工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。（五）、下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍：1、因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷；2、不可抗力造成的質(zhì)量缺限。（六）、具體操作步驟和問(wèn)題處理原則：1、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保修書(shū)中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2、房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。3、發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，施工單位實(shí)施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。4、保修完后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。5、施工單位不按工程質(zhì)量保修書(shū)約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。6、在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。7、因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。8、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)售出的商品房保修，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例和其他有關(guān)規(guī)定。9、軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）、處罰規(guī)定：1、施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。1）工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的；2）質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。2、施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。（八）、監(jiān)督管理：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。對(duì)施工企業(yè)的要求：1、工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)，對(duì)質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限作出承諾，質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限應(yīng)符合房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法的規(guī)定；2、建立房屋建筑工程質(zhì)量回訪(fǎng)保修工作臺(tái)帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪(fǎng)計(jì)劃，確定定期回訪(fǎng)、技術(shù)性回訪(fǎng)和季節(jié)性回訪(fǎng)的具體時(shí)間安排；做好回訪(fǎng)記錄、用戶(hù)投訴或申請(qǐng)保修記錄。3、按照回訪(fǎng)計(jì)劃及時(shí)組織回訪(fǎng)，聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)，對(duì)因施工原因造成的質(zhì)量缺陷進(jìn)行保修；4、對(duì)用戶(hù)投訴、保修申請(qǐng)應(yīng)在第一時(shí)間作出反映，立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定檢修方案，在保修書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡快組織力量進(jìn)行搶修；5、保修完成后，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位（或者房屋建筑所有人）組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。6、建立回訪(fǎng)和保修檔案，對(duì)每一次主動(dòng)組織的回訪(fǎng)和用戶(hù)投訴、保修申請(qǐng)、檢修記錄等的原始記錄進(jìn)行收集、分類(lèi)、整理歸檔。六、竣工驗(yàn)收備案制度建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十九條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)部第78號(hào)令房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法對(duì)竣工驗(yàn)收備案工作的具體實(shí)施作出了明確的規(guī)定：（一）、需要辦理竣工驗(yàn)收備案的工程范圍和責(zé)任主體：除搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建底層住宅工程外，所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，由建設(shè)單位向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)關(guān)）辦理竣工驗(yàn)收備案。（二）、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的文件：1、工程竣工驗(yàn)收備案表（一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔）；2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；4、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。（三）、審查和處理：1、備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。2、備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收（四）、法律責(zé)任：1、建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。2、建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2以上4以下罰款。3、建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5、竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。七、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十二條規(guī)定：建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故類(lèi)別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。建設(shè)部第3號(hào)令工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定對(duì)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序作出了具體的規(guī)定：（一）、工程建設(shè)重大事故的等級(jí)分為四級(jí)：1、具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：（）死亡三十人以上；（）直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。2、具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：（）死亡十人以上，二十九人以下；（）直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)三百萬(wàn)元。3、具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：（）死亡三人以上，九人以下；（）重傷二十人以上；（）直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)一百萬(wàn)元。4、具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：（）死亡二人以下； 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理. 版權(quán)歸原作者所有)土 如果您不是在 3722.cn 網(wǎng)站下載此資料的, 不要隨意相信. 請(qǐng)?jiān)L問(wèn)3722, 加入 3722.cn必要時(shí)可將此文件解密成可編輯的doc或ppt格式（）重傷三人以上，十九人以下；（）直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)三十萬(wàn)元。（二）、重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門(mén)報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。2、事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按第六條所列程序和部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。3、重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱(chēng)；（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報(bào)告單位。4、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。（三）、重大事故的調(diào)查1、重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門(mén)、事故發(fā)生單位的主管部門(mén)和勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。2、一、二級(jí)重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)；三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)提出調(diào)查組組成意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出調(diào)查組組成意見(jiàn)。3、重大事故調(diào)查組的職責(zé)：（1）組織技術(shù)鑒定；（2）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（4）提出事故處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；（5）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。5、任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。6、調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門(mén)以及調(diào)查組其他成員部門(mén)。經(jīng)組織調(diào)查的部門(mén)同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。7、事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級(jí)上報(bào)。（四）、對(duì)施工企業(yè)的要求1、發(fā)生事故后，必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門(mén)報(bào)告；在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，向上述部門(mén)報(bào)告； 2、保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救傷員；3、積極協(xié)助和配合調(diào)查； 4、安撫死者和傷員家屬、穩(wěn)定職工情緒、做好事故善后處理；5、寫(xiě)出事故處理報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)；6、接受上級(jí)對(duì)事故的處理決定；7、深刻吸取事故教訓(xùn)，改善企業(yè)管理、工程技術(shù)、質(zhì)量安全措施。八、不良行為記錄制度常熟市建設(shè)局為規(guī)范建設(shè)工程各責(zé)任主體、各有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員從事建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)行為，強(qiáng)化行業(yè)管理部門(mén)對(duì)其履行責(zé)任的監(jiān)督管理，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知（建市2002155號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了常熟市建設(shè)工程不良行為記錄管理實(shí)施細(xì)則（試行），于2004年3月27日起施行。（一）不良行為記錄的定義：是指對(duì)在本市從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢(xún)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的行為，以及工程質(zhì)量、安全不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況的記錄。（二）不良行為的認(rèn)定。不良行為應(yīng)經(jīng)過(guò)下列文書(shū)之一認(rèn)定：1、已生效的判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)；2、已生效的行政處罰決定書(shū)；3、建設(shè)局及相關(guān)管理部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)；4、其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；（三）不良行為記錄的作用：不良行為記錄是建設(shè)管理部門(mén)對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行資信評(píng)估、資質(zhì)（資格）審查、年檢、考核、限制承接業(yè)務(wù)、限制進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)、建議發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低、吊銷(xiāo)資質(zhì)（資格）證書(shū)的重要依據(jù)。不良行為記錄實(shí)行記分累積制，累積分達(dá)到一定分值，按規(guī)定實(shí)施處理（處罰）。不良行為一經(jīng)記錄即生效，形成單位和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的信用檔案。（四）建筑業(yè)施工企業(yè)不良行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)1、有下列不良行為之一的，記100分。（1）在資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)、年審、辦理登記手續(xù)過(guò)程中弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的；（2）超越資質(zhì)等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍承攬工程的，或涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)的，或出借或借用資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（3）與建設(shè)單位或企業(yè)之間或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)之間相互串通投標(biāo)，或者以不正當(dāng)手段謀取騙取中標(biāo)的，或者中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂施工合同及廉政合同的，或以其他單位名義投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)的，或?qū)⒊薪拥墓こ剔D(zhuǎn)包或者違法分包的，或不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，或相互串通簽訂“陰陽(yáng)合同”的；（4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)惡性競(jìng)標(biāo)的，造成質(zhì)量安全問(wèn)題或合同履行糾紛的，或無(wú)故放棄中標(biāo)候選人資格的；（5）應(yīng)招標(biāo)工程在未進(jìn)市場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)而擅自開(kāi)工的；或未取得施工許可證（或開(kāi)工報(bào)告批復(fù)）擅自施工的，或超越施工許可證規(guī)定范圍施工的；（6）違反建設(shè)工程施工強(qiáng)制性條文規(guī)定的；（7）未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或施工組織設(shè)計(jì)方案施工，造成嚴(yán)重后果的；擅自修改工程設(shè)計(jì)的；（8）發(fā)生一起四級(jí)及以上工程質(zhì)量安全事故的；（9）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；（10）阻礙對(duì)投訴調(diào)查處理的；（11）市外企業(yè)未辦理備案登記手續(xù)在本本承接業(yè)務(wù)的；（12）故意拖欠、克扣民工工資的，造成影響的；（13）其他可能?chē)?yán)重影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。2、有下列不良行為之一的，記50分。（1）投標(biāo)過(guò)程中，提供虛假證明材料，在不影響中標(biāo)結(jié)果情況下，自行糾正的；（2）投標(biāo)入圍后，不參加投標(biāo)一年內(nèi)有三次的；（3）非招標(biāo)工程在未進(jìn)市場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)而擅自施工的；（4）不按規(guī)定程序投訴二次或投訴不實(shí)有二次的；（5）無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)詢(xún)標(biāo)的；（6）經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)檢查不合格，通報(bào)批評(píng)或責(zé)令停工的。（7）偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或使用不合格的工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；（8）竣工驗(yàn)收一次不合格的；（9）出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格的工程不及時(shí)進(jìn)行返工、返修的；（10）沒(méi)有簽署工程質(zhì)量保修書(shū)的，或者不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，引起投訴并經(jīng)查實(shí)的；（11）發(fā)生四級(jí)以下質(zhì)量、安全事故或者火災(zāi)、