環(huán)境影響評價程序.ppt

第二章 環(huán)境影響評價程序,環(huán)境影響評價程序是指按一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程。 管理程序：主要用于指導環(huán)境影響評價的監(jiān)督與管理。 （主管部門） 工作程序：指導環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容和進程。 （評價單位）,環(huán)境影響評價的管理程序 .1環(huán)境影響分類篩選 （1）編寫環(huán)境影響報告書的項目：建設(shè)項目可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往尚未有過的。 （2）編寫環(huán)境影響報告表的項目：建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。對其中個別環(huán)境要素或污染因子需要進一步分析的，可附單項環(huán)境影響專題報告。 （3） 填報環(huán)境影響登記表的項目：對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設(shè)項目，只填報環(huán)境影響登記表。,1.2環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理 （1）評價單位資格考核與人員培訓 承擔建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須持有建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書，按照證書中規(guī)定的范圍開展環(huán)境影響評價，并依據(jù)環(huán)境影響評價法對評價結(jié)論負責。 環(huán)保管理部門對持證單位實行申報和定期考核的管理程序，對考核不合格或違反有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行罰款乃至中止和吊銷“證書”的處罰。 環(huán)保管理部門加強對評價工作人員的專業(yè)知識和技能的培訓，實行評價人員持證上崗。,（2）評價大綱的審查 評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設(shè)計，應在開展評價工作之前編制。 評價大綱由建設(shè)單位向負責審批的環(huán)境保護部門申報，并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定評審方式，提出審查意見。 在下列任一種情況下應編制環(huán)境影響評價工作實施方案，以作為評價大綱的必要補充： 所編大綱不夠具體，對評價工作的指導作用不足； 建設(shè)項目特別重要或環(huán)境問題特別嚴重； 環(huán)境狀況十分敏感。 審查意見也是大綱內(nèi)容。,（3）環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理 評價單位要責成有經(jīng)驗的項目負責人組織有關(guān)人員編寫評價大綱，明確其目標和任務(wù)，同時還要編制其監(jiān)測分析、參數(shù)測定、野外實驗、室內(nèi)模擬、模式驗證、數(shù)據(jù)處理、儀器刻度校驗等在內(nèi)的質(zhì)保大綱。 承擔單位的質(zhì)量保證部門要對質(zhì)保大綱進行審查，對其具體內(nèi)容與執(zhí)行情況進行檢查，把好各環(huán)節(jié)和環(huán)境影響報告書質(zhì)量關(guān)。為獲得滿意的環(huán)境影響報告書，按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序進行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境影響評價質(zhì)量的重要措施。質(zhì)量保證工作應貫穿于環(huán)境影響評價的全過程。 在環(huán)境影響評價工作中，請有經(jīng)驗的專家咨詢是做好環(huán)境評價的重要條件，最后請專家審評報告是質(zhì)量把關(guān)的重要環(huán)節(jié)。,（4）環(huán)境影響評價報告書的審批 審批環(huán)境報告書的主要原則： 是否符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則； 是否貫徹了“預防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償”的原則； 是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃； 審查該項目的技術(shù)政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定； 審查該項目環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”，“在污染治理上，從單純的末端治理逐步過渡到對生產(chǎn)全過程的管理”；“在城市污染治理上，要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。 審查該項目的環(huán)境監(jiān)測、管理措施是否可行。,管理程序的主要內(nèi)容： 環(huán)境影響分類篩選（三類） 環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理（單位和人員、大綱、質(zhì)量、報告書）,、環(huán)境影響評價的工作程序 環(huán)境影響評價工作大體分為三個階段：如圖22（P29） 第一階段為準備階段，主要工作為研究工程資料和有關(guān)文件，進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點評價項目，確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級，編制評價工作大綱； 第二階段為正式工作階段，其主要工作為工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及必要的監(jiān)測，并進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響； 第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書的編制。,環(huán)境影響評價工作程序,第一階段,第二階段,第三階段,例：學校建設(shè)留學生公寓的環(huán)境影響評價的工作程序及主要內(nèi)容。,2.1環(huán)境影響評價工作等級的確定 評價工作的等級是指需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項環(huán)境影響評價劃分為三個工作等級，一級評價最詳細，二級次之，三級較簡略。各單項影響評價工作等級劃分的詳細規(guī)定，可參閱相應導則。工作等級的分依據(jù)如下：,建設(shè)項目的工程特點（工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項等）。 項目所在地區(qū)的環(huán)境特征（自然環(huán)境特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟狀況等）。 國家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)（包括環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準）。,2.2環(huán)境影響評價大綱的主要內(nèi)容,總則（評價項目的由來、編制依據(jù)、控制污染、保護目標、評價等級、評價標準和評價重點等。） 建設(shè)項目概況 擬建項目在區(qū)的環(huán)境簡況 建設(shè)項目工程分析的內(nèi)容和方法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 環(huán)境影響預測和評價（預測的內(nèi)容、范圍、時段和有關(guān)參數(shù)取值及評價方法等） 評價成果清單（擬提出的結(jié)論和建議內(nèi)容） 評價工作的組織、計劃安排 經(jīng)費概算,2.3環(huán)境影響評價報告的主要內(nèi)容,總論 評價項目的由來 編制環(huán)境影響報告書的目的 編制依據(jù) 評價標準 評價范圍 控制及保護目標,建設(shè)項目概況 建設(shè)項目規(guī)模 生產(chǎn)工藝簡介 原料、燃料及水耗 污染物排放量清單 項目采取的環(huán)保措施 項目影響環(huán)境的因素分析,環(huán)境影響評價報告的主要內(nèi)容,環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查 自然環(huán)境調(diào)查 社會環(huán)境調(diào)查 評價區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 評價區(qū)內(nèi)水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 地下水現(xiàn)狀調(diào)查 土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查 噪聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 評價區(qū)內(nèi)人群健康及地方病調(diào)查 其他社會、經(jīng)濟活動污染調(diào)查,污染源調(diào)查與評價 排放的污染物種類 污染物排放數(shù)量 污染物排放方式 污染物排放途徑 區(qū)內(nèi)的主要污染物和主要污染源,環(huán)境影響評價報告的主要內(nèi)容,環(huán)境影響預測與評價 大氣環(huán)境影響預測與評價 地面水環(huán)境影響預測與評價 噪聲環(huán)境影響預測與評價 土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析 對人群健康影響分析 振動電磁波對環(huán)境影響分析 對周圍地區(qū)地質(zhì)、水文、氣象 可產(chǎn)生的影響,環(huán)保措施可行性分析 大氣污染防治措施的可行性 分析及建議 廢水治理措施的可行性分析 及建議 廢渣處置的可行性分析 對噪聲、振動等其他污染控制 措施的可行性分析 對綠化措施的評價及建議 環(huán)境監(jiān)測制度的建議,環(huán)境影響評價報告的主要內(nèi)容,環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 建設(shè)項目的經(jīng)濟效益 建設(shè)項目的環(huán)境效益 建設(shè)項目的社會效益 結(jié)論和建議 評價區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（質(zhì)量等級） 污染源評價的主要結(jié)論（主要污染物和主要污染源） 建設(shè)項目對評價區(qū)的環(huán)境影響 環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議 從三個效益統(tǒng)一的角度，綜合提出項目選址、規(guī)模、布局等是否可行（各部分建議的總結(jié)）,環(huán)境影響評價報告的主要內(nèi)容,附件、附圖及參考文獻 附件主要有建設(shè)項目建議書及其批復，評價大綱及其批復 附圖和參考文獻,2.4環(huán)境影響報告書編制的基本要求 環(huán)境影響報告書總體編排結(jié)構(gòu)：應符合建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的要求，內(nèi)容全面，重點突出，實用性強。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠 預測模式及參數(shù)選擇合理：模式的推導（總結(jié)）條件和評價環(huán)境條件相近（相同。 結(jié)論觀點明確、客觀可信：不能模棱兩可、以客觀的論證為依據(jù)，不能帶感情色彩。 語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。 環(huán)境影響報告書中應有評價資格證書：資格證書應有報告書的署名，報告書編制人員按行政總負責人、技術(shù)總負責人、技術(shù)審核人、項目總負責人，依次署名蓋章，報告編寫人署名。,環(huán)境影響評價 的主要工作內(nèi)容,一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運用,考核內(nèi)容： 1、分析國家法律法規(guī)在環(huán)境影響評價和建設(shè)中的落實情況 2、分析相關(guān)環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評價中的落實情況,重點： 重點分析清楚建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術(shù)政策、國家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性 相關(guān)知識準備：掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點；熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）的分類；了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家整體發(fā)展規(guī)劃,二、項目分析,考核內(nèi)容： 1、建設(shè)項目工程分析的基本要求和要點； 2、建設(shè)項目工藝、環(huán)境影響因素、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強計算； 3、建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平分析； 4、建設(shè)項目與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析； 5、不同工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）的分析比選,、污染型建設(shè)項目工程分析基本內(nèi)容及要求 工程分析前應作的準備工作 充分了解并熟悉建設(shè)項目選址選線、設(shè)計建設(shè)方案、運行調(diào)度方式等 初步篩選出可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響的主要因素 工程分析的內(nèi)容及技術(shù)要點 工程概況分析：工程概況和一般特征；項目組成；主要原料與輔料及能源的名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和來源；有毒有害原、輔料成分組成,分期建設(shè)項目，按不同建設(shè)期分別說明建設(shè)規(guī)模 改擴建項目應列出現(xiàn)有工程，說明依托關(guān)系 工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析：通過工藝流程分析確定污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié) 污染物分析：污染源分布及污染物源強核算；物料平衡和水平衡；無組織排放源強統(tǒng)計及分析；非正常排放源強統(tǒng)計及分析；污染物排放總量建議指標分析,清潔生產(chǎn)水平分析：選擇并計算清潔生產(chǎn)指標，分析確定建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平，分兩種情況： 具有行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的項目，如石油煉制、制革、煉焦、造紙等，將建設(shè)項目指標與標準數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平； 無基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可借鑒的項目，比較建設(shè)項目與國內(nèi)外同類型項目的單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距，并提出改進建議,環(huán)保措施方案分析：分析污染防治措施的技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性和運行的可靠性；措施不能滿足環(huán)保要求時，提出改進建議或可行的替代方案 總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析,、生態(tài)影響型項目工程分析基本要點 工程分析基本內(nèi)容 工程概況：工程的名稱、建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，提供工程特性表；工程的項目組成，工程不同時期的主要活動內(nèi)容與方式，工程主要設(shè)計方案及施工布置,施工規(guī)劃：結(jié)合工程的建設(shè)進度，介紹工程的施工規(guī)劃，其中應詳細介紹與生態(tài)環(huán)境保護有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進度 生態(tài)環(huán)境影響源分析：找出可能造成生態(tài)環(huán)境影響的活動（影響源或影響因素），明確其范圍、強度和方式。如占地類型（濕地、灘涂、耕地、林地等）與面積、植被破壞量（尤其是珍稀植物破壞量）、淹沒面積、移民數(shù)量、水土流失量等,主要污染物與源強分析：廢水說明生產(chǎn)廢水、生活污水排放量及主要污染物排放量；廢氣說明排放源位置、類型（固定源、移動源、連續(xù)源或瞬時源）及主要污染物排放量；固體廢物說明工程棄渣和生活垃圾的產(chǎn)生量；噪聲說明主要噪聲源的種類和強度 替代方案：介紹工程選點、選線和工程設(shè)計中就不同方案所作的比選工作內(nèi)容，從環(huán)境保護角度分析推薦方案的合理性,工程分析技術(shù)要點 工程組成：工程組成通常分為主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程 主體工程和配套工程組成可從設(shè)計文件中獲得，但主要應考慮與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容 輔助工程組成可通過類比調(diào)查確定，主要包括：對外交通（注意新改擴、已建和單列等不同情況）、施工道路（分已經(jīng)設(shè)計和尚未設(shè)計或僅有初步設(shè)計兩種情況考慮）、料場、工業(yè)場地、施工營地、棄土棄渣場,明確重點工程：工程分析重點，應明確重點工程名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運營方式等。一般還應將涉及的環(huán)境作為分析對象。其中重點工程指： 工程規(guī)模比較大、影響范圍大或時間比較長的； 位于環(huán)境敏感區(qū)附近的，其規(guī)模不一定很大，但造成的環(huán)境影響較大,重點工程的確定方法包括： 可研設(shè)計報告與現(xiàn)場踏勘相結(jié)合確定 類比調(diào)查與設(shè)計文件相結(jié)合 借助于投資分項（列入投資核算中的所有內(nèi)容） 從環(huán)境敏感性調(diào)查入手反推 同時應特別注意設(shè)計文件以外的工程，如 水利工程的復建公路（淹沒原路而修補的山區(qū)公路） 公路修建時的保通工程（草原上無保通工程會造成重大破壞） 礦區(qū)的生活區(qū)建設(shè),全過程分析：全過程包括選址選線期（工程預可研期）、設(shè)計方案（初步設(shè)計與工程設(shè)計）、建設(shè)期（施工期）、運營期和運營后期（結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退役和渣場封閉） 設(shè)計期分析重點：設(shè)計方案有無重大環(huán)境不合理情況，環(huán)境可行的合理替代方案的分析論證 施工期分析重點：一些特殊性的問題，如可能影響環(huán)境敏感區(qū)的施工區(qū)段施工方案分析；以及一些非規(guī)范性問題，如施工道路設(shè)計、施工營地設(shè)置等的分析,運營期分析重點：運營方式分析說明，如水電站的調(diào)峰運行情況、礦業(yè)的采掘情況等。同時關(guān)注不同環(huán)境條件下特別敏感的工程活動內(nèi)容，如旅游高峰期的工程設(shè)計和應急措施分析 設(shè)備退役、礦山閉礦、渣場封閉等后期工程分析重點：后期污染控制、生態(tài)恢復和環(huán)境監(jiān)測與管理方案等（也可列入環(huán)保措施中），無則補充完善；有則分析是否全面、充分,污染源分析：明確主要產(chǎn)生污染的源，污染物類型、源強、排放方式和納污環(huán)境等。污染可能發(fā)生于施工與運營期，評價等級一般為三級，控制要求選擇與納污環(huán)境功能區(qū)劃密切相關(guān)，包括： 鍋爐：煙氣排放量計算及擬采取的除塵降噪措施和效果說明，要明確燃料類型和消耗量，一般選擇煙塵和SO2作為污染物控制因子 車輛揚塵量計算：類比計算,生活污水排放量：按人均用水量乘以用水人數(shù)（如施工人數(shù)）的80%計，污染控制因子一般取COD，或氨氮、BOD5 工業(yè)場地廢水排放量：根據(jù)不同設(shè)備逐一核算并加和，污染因子視情況確定，如砂石料清洗可取SS，設(shè)備清洗、機修等可取COD和石油類等 固體廢物：根據(jù)設(shè)計文件給出量確定 生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)乘積,土石方平衡：根據(jù)設(shè)計文件給出量計算或核實 礦井廢水量：根據(jù)設(shè)計文件給出量確定，必要時進行重新核算 其他分析：不同施工方式和運營方式的對比分析；一些特殊項目的風險分析，如公路運輸農(nóng)藥時，車輛可能在跨越水庫或水源地時發(fā)生事故性泄漏等,三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,考核內(nèi)容： 1、制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測方案 2、評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點與環(huán)境保護目標 4、環(huán)境容量分析,現(xiàn)狀監(jiān)測方案的基本構(gòu)成 監(jiān)測要素及監(jiān)測因子的選擇 布點：采樣點數(shù)，布點方法（大氣：功能區(qū)布點、網(wǎng)格布點、同心圓及扇形布點法；水：斷面布點法） 樣品采集：注意監(jiān)測時間和頻次要求 樣品分析：參照國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準 數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析 質(zhì)量控制和保證措施及程序,四、環(huán)境影響識別、預測與評價,考核內(nèi)容： 1、識別環(huán)境影響因素與篩選評價因子 2、判斷項目影響環(huán)境的主要因素及分析帶來的主要環(huán)境問題 3、選擇評價標準 4、確定評價工作等級、評價范圍 5、確定評價重點,6、設(shè)置評價專題 7、選擇、運用預測模式與評價方法 8、預測和評價環(huán)境影響（含非正常工況）,五、環(huán)境保護措施分析,考核內(nèi)容： 1、污染控制措施及其技術(shù)經(jīng)濟分析 2、分析污染物達標排放情況 3、分析污染物排放總量控制情況 4、生態(tài)影響防護、恢復與補償措施及技術(shù)經(jīng)濟分析 5、制定環(huán)境管理與監(jiān)測計劃,六、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查（參考）,考核內(nèi)容： 1、確定竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查的范圍 2、選擇竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查標準 3、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測布點原則及點位布設(shè) 4、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查重點及內(nèi)容,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收 指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查的范圍 與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施,環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施 驗收監(jiān)測與調(diào)查標準選用的原則 國家、地方環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復的環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準。若環(huán)評未作具體要求，應核實污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護敏感點所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應的執(zhí)行標準,地方環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的批復以及下達的污染物排放總量控制目標 建設(shè)項目環(huán)保初步設(shè)計中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)保設(shè)施進、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計指標可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標 環(huán)境監(jiān)測方法標準應選擇與環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準相配套的方法標準。未作明確規(guī)定者，優(yōu)先選用國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準,綜合性排放標準與行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標準具有執(zhí)行優(yōu)先權(quán) 標準使用過程中應注意的問題 大氣污染排放口的考核 排放高度的考核 有組織排放源的考核 無組織排放源的考核 明確標準值的含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時間間隔采集樣品平均值,實測濃度的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實測煙塵、SO2、NOx等排放濃度應分別按標準要求換算為相應過?？諝庀禂?shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風系數(shù)時的值后再與標準值比較 區(qū)分各相似標準的適用范圍正確選用。如工業(yè)爐窯標準、鍋爐標準與火電標準；焚燒爐標準與危險廢物焚燒標準 位于兩控區(qū)的鍋爐，除應執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準外，還應執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標,污水排放口的考核 一類污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核 清凈下水排放口，原則上執(zhí)行污水綜合排放標準（其他行業(yè)排放標準要求的除外） 總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對性治理設(shè)施排放口以排放標準加以考核，外排口以排放標準進一步考核,對其他：重點考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量（部分行業(yè)）。其中，前者以日均值計，后者以月均值計 廢水混合排放口以計算的混合排放濃度限值考核 同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標準 檢查排污口的規(guī)范化建設(shè) 噪聲考核 廠界噪聲背景值修訂,晝夜等效聲級的計算：計算時，夜間噪聲等效聲級應加上10dB后再行使用 指標考核 設(shè)計指標：按環(huán)評報告書或設(shè)計文件中規(guī)定的指標，考核環(huán)保設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進、出口濃度控制指標 內(nèi)部控制指標：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計文件確定的指標，考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等,竣工驗收重點及其確定依據(jù) 驗收重點 核查驗收范圍 確定驗收標準：從污染物達標排放、環(huán)境質(zhì)量達標和總量控制滿足要求三方面考慮確定 核查驗收工況 核查驗收監(jiān)測（調(diào)查）結(jié)果 核查驗收環(huán)境管理,檢查驗收現(xiàn)場 驗收結(jié)論 確定依據(jù) 項目可研、批復以及設(shè)計文件確定的項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施 環(huán)境影響評價文件及其批復規(guī)定應采取的環(huán)保措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護、總量控制等要求,各級環(huán)境保護主管部門針對建設(shè)項目提出的具體環(huán)保文件要求 國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū) 國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求 驗收監(jiān)測技術(shù)要求 驗收工況要求 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 驗收監(jiān)測污染因子的確定,各單項環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)要求 污染物總量核算技術(shù)要求 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)要求 在線自動連續(xù)監(jiān)測儀校比技術(shù)要求,七、環(huán)境可行性分析,考核內(nèi)容： 1、項目規(guī)模、選址、布局、選線的環(huán)境合理性分析 2、環(huán)境影響預測評價結(jié)論正確性的判別 3、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析 4、正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表 5、正確填報項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表,選址選線及布局的環(huán)境可行性分析 是否繞避敏感的環(huán)境保護目標，不對敏感目標造成直接危害 是否符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能（含生態(tài)功能）區(qū)劃的要求 不存在潛在的環(huán)境風險 從區(qū)域或大空間長時間范圍看，選址選線不影響區(qū)域具有重要科學價值、美學價值、社會文化價值和潛在價值的地區(qū)或目標,作業(yè)題： P35第2、3、4、5題,案例1（造紙業(yè)） 亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海漿紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬t漂白木漿廠項目 (教材案例一， P326),案例項目特點 典型的硫酸鹽法工藝制漿的林紙一體化工程建設(shè)項目 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 該類項目進行政策分析時應重點考慮的問題 應考慮與總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃的兼容性 評價區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達不到或接近環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū),水資源規(guī)劃及其項目水資源供給的可靠性論證，要求合理利用地表水資源、保護好地下水，提出中水利用方案 林基地建設(shè)應考慮與當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，天然林、生態(tài)公益林和經(jīng)濟商品林區(qū)規(guī)劃的一致性?；剡x址應在商品林區(qū)內(nèi)，保護基本農(nóng)田，同時與國家有關(guān)規(guī)定相符，如三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃，西部大開發(fā)中建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定等,主要相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評技術(shù)導則及行業(yè)污染控制標準 關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見 制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對策 造紙工業(yè)水污染物排放標準（GB3544-2001） 關(guān)于修訂造紙工業(yè)水污染物排放標準的公告（環(huán)發(fā)2003152）,與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策的符合性：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展的要求；符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國家（輕工業(yè)）有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策 與相關(guān)規(guī)劃的符合性：單機規(guī)模符合2004年國家發(fā)改委頒布的全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項規(guī)劃中規(guī)定的起始規(guī)模；符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點符合當?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃,項目分析 工程分析的重點：污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析，必要時應對廠址選擇、總圖布置提出意見或建議 工程簡介：內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點、規(guī)模、項目組成（包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等）、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應對相關(guān)情況進行介紹,生產(chǎn)工藝分析：詳細說明原料來源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條件，應有物料平衡、水平衡。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點的污染流程圖及相應的表來說明產(chǎn)污過程、排放點位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對使用的輔料（如使用的化學品）進行說明，明確其物化性質(zhì)，同時要考慮非主體工程的污染源,主要污染因素及其來源和特點 廢水：主要來源于工藝生產(chǎn)車間，是該行業(yè)的主要環(huán)境影響因素，通常包括蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水（白液）、紙機廢水、冷凝水等，一般污染因子為色度、COD、BOD、SS、pH，特征污染因子為特有的有毒有害物質(zhì)，如氯代有機物，一般以總有機氯（TOCl）或可吸附有機鹵（AOX）表示,廢氣：主要來自配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣等，一般污染因子為SO2、NOx、煙塵，特征因子為惡臭（以總還原硫TRS表示） 固體廢物：樹木碎屑、漿渣、綠泥、白泥、灰渣、鹽泥、鹽砂、污水廠污泥等，均屬于一般性固體廢物 噪聲：主要為設(shè)備噪聲 生態(tài)環(huán)境影響因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病蟲害防治、采伐更新、配套道路建設(shè)與木材運輸,事故狀態(tài)下污染源分析 燒堿生產(chǎn)裝置故障 堿回收系統(tǒng)故障及事故 污水處理廠事故 風險分析 凡項目中涉及到大量危險化學品的使用或生產(chǎn)，均有必要進行風險分析，如本項目中液氯的使用 一些特征污染物事故排放時可能產(chǎn)生的潛在風險也應進行分析說明，如本項目的TRS,清潔生產(chǎn)水平分析 工藝設(shè)備角度：考察所選用工藝及設(shè)備是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)發(fā)展方向，如漂白采用O-Z-E-D工藝，100%ClO2取代Cl2漂白劑等 資源利用、物耗能耗角度：造紙項目往往需要消耗大量的水，水的重復利用率是重要的衡量指標之一 單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度：考察單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標準要求或與類似項目比具有優(yōu)勢,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 主要針對項目污染物排放特點確定要了解的環(huán)境要素，并進行其現(xiàn)狀質(zhì)量評價 本案例首要污染因素為廢水排放，主要是對接納海域環(huán)境的影響，是應重點考查的對象，包括接納水域及其中生活的海洋生物 由于涉及到林基地建設(shè)，其對基地所在地生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視，因此也應對所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查,環(huán)境影響識別、預測與評價 環(huán)境影響因素及因子：見前面的項目分析內(nèi)容 產(chǎn)生的主要環(huán)境問題：廢水排放對受納海域水質(zhì)的影響；林基地建設(shè)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的影響，這也是本案例的評價重點 評價標準選用：依照案例提供的環(huán)境功能區(qū)劃要求，接納海域選用海水質(zhì)量標準二類水質(zhì)標準，大氣選用二級標準，聲選用2類標準,評價工作等級：以水環(huán)境影響評價為例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（20000m3/d），廢水中僅含COD、BOD和SS主要污染物（類型數(shù)=1，需預測的水質(zhì)參數(shù)7，水質(zhì)歸為簡單），因此可確定評價工作等級為二級 環(huán)保措施分析 制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物（如TRS、廢水中的AOX）應考慮采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭加以控制,廢水處理首先應考慮采取清潔生產(chǎn)工藝，對廢水分類治理后進行綜合利用，然后采用二級處理，其中預處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況確定，一般有好氧、厭氧及化學凝聚等處理程序 對化機漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達標排放技術(shù)應進行技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性論證，并注意廢渣的處置，防治二次污染,污染治理措施需要多方案論證，注重廢水治理措施達標排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，同時要進行廢水排污口位置選址及排污方式論證 厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無組織排放，應采取有效的減緩措施，提出合理的衛(wèi)生防護距離 林基地建設(shè)應有針對性地提出生態(tài)影響的具體防治對策與減緩、恢復和補救措施,案例2（農(nóng)藥化工） 中英合資捷利康南通化學品有限公司6000t/a百草枯、600萬L/a克蕪蹤、100萬L/a功夫 (教材案例一， P5180),與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 產(chǎn)品屬于“高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn)”類，列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）中鼓勵類 產(chǎn)品符合化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中除草劑類發(fā)展方向 項目采用氰氨法工藝，不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）有關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類中，不在限制之列,項目分析要求 按照要求，在工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析中，應給出化學副反應及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說明原材料、中間體的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡和水平衡之外，還應提供有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等的物料平衡 清潔生產(chǎn)評價僅從技術(shù)先進性角度進行了定性描述，而未按照現(xiàn)行指標系統(tǒng)的評估裝置的清潔生產(chǎn)水平,主要污染因素及其特征 廢氣：主要來自于工藝尾氣洗滌塔、氨回收塔和氯氣吸收塔排氣，以及危險物焚燒爐排氣，主要污染因子為SO2、NO2、TSP、NH3、HCl、Cl2、非甲烷總烴、吡啶、二甲苯、CH3Cl 廢水：上述工藝尾氣處理塔和焚燒爐洗氣廢水，農(nóng)藥灌裝線、地面、設(shè)備檢修等清洗水、釜殘物等，主要污染因子為COD、BOD5、DO、氨氮、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類、氯化物、吡啶、百草枯、功夫,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點：6km外的狼山風景區(qū)、2km外的居民區(qū)、長江接納外排廢水江段上的飲用水取水口和魚類產(chǎn)卵場 環(huán)境敏感問題：外排廢氣對敏感點大氣環(huán)境質(zhì)量的影響及廢氣中氯氣、吡啶和氨對居民健康的影響；廢水對長江及其他地表水體、生態(tài)和魚類的不良影響；環(huán)境風險問題；農(nóng)藥殘毒問題,環(huán)境保護目標：與環(huán)境敏感點和敏感區(qū)域密切相關(guān)，如本案例的大氣環(huán)境保護目標、水環(huán)境保護目標、生態(tài)環(huán)境保護目標 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價：除了關(guān)注常規(guī)因子外，應特別關(guān)注項目排放的特征污染物，如本案例廢氣中的氯氣、氨和吡啶及廢水中的百草枯、功夫和吡啶等 環(huán)境影響識別、預測與評價 環(huán)境影響因素識別：相關(guān)矩陣法（P65表8）,評價因子篩選：除常規(guī)因子外，該類項目應針對所用原、輔材料和產(chǎn)品，選擇特殊評價因子，主要應包括農(nóng)藥產(chǎn)品本身 評價標準的選擇：結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃確定 評價工作等級的確定：大氣（各主要污染物等標排放負荷小于2.5108，地勢平坦，故確定為三級，但考慮到有大量有毒物質(zhì)產(chǎn)生，評價等級可考慮提高一級）、水（排放量1000，水質(zhì)復雜程度中等，排入大規(guī)模水域，水質(zhì)要求IIIII類，故確定評價等級為三級）,評價重點：廢水排放對長江及其他地表水體、生態(tài)和魚類的影響，有毒有害物質(zhì)的環(huán)境風險 評價專題的設(shè)置：由于涉及大量有毒有害物質(zhì)，此類項目應設(shè)置風險評價專題。例如本案例應針對百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而導致的環(huán)境風險，進行風險識別和源項分析，明確控制因子和事故環(huán)境影響，落實防患措施和可靠的應急預案。另外，由于農(nóng)藥生產(chǎn)的危害性遠高于其它行業(yè)，設(shè)置公眾參與專題，了解周邊群眾對項目建設(shè)的意見是非常有必要的,預測模式的選擇與運用：首先應明確預測的目的，而作到對癥下藥選擇合適的模式（如本案例中提到的四個原則：對水廠取水水質(zhì)的影響；確定合適的最大污染混合區(qū)范圍；確定項目廢水排放總量目標；確定最佳排污口位置、排污方式和時間）；根據(jù)目標、排放污染物類型、排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇合適的模式（如本案例預測的為非持久性污染物，涉及到橫向混合，故選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式）,預測和評價環(huán)境影響：對于農(nóng)藥類項目，由于生產(chǎn)過程中排放的有毒物質(zhì)，尤其是產(chǎn)品本身往往會在土壤中產(chǎn)生一定程度的積累而導致累積效應，因此預測評價環(huán)境影響時，除考慮瞬時和短期的疊加影響外，還應考慮中長期積累可能產(chǎn)生的累積影響 環(huán)保措施分析 不同污水處理方案的比選分析：設(shè)計文件提供的百草枯廢水處理設(shè)施不能達到環(huán)保要求,環(huán)境可行性分析 選址環(huán)境可行性分析：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突，如是否沒按規(guī)定避開飲用水源地、自然保護區(qū)等需特殊保護的地區(qū)，以及是否符合相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求。其次，要從采取的環(huán)保措施的有效性、環(huán)境容量角度考察項目建設(shè)后對所在地環(huán)境影響的程度。根據(jù)這兩方面的結(jié)論確定項目選址是否環(huán)境可行,環(huán)境影響評價結(jié)論正確性的判別：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃、是否能實現(xiàn)達標排放、總量控制指標是否合理、環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)保措施是否技術(shù)可行且經(jīng)濟合理、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來判斷環(huán)境影響評價結(jié)論的正確性,案例3（石化類項目） 中國石油吉林石化分公司60萬t/a乙烯改擴建工程） (教材案例二， P81109),與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 項目產(chǎn)品和技術(shù)屬于鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策 符合石化行業(yè)“十五”規(guī)劃要求 廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃 項目分析 工藝分析：因涉及工藝繁多，應重點說明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點，如本案例中的乙烯擴建改造裝置、聚乙烯裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置,污染物分析（主要污染來源及特點） 本工程屬于改擴建工程，在進行污染物排放源強核算時，應注意清算新老污染源“三本帳”，即技改擴建前污染物排放量、技改擴建項目污染物排放量和技改擴建完成后污染物排放量（包括“以新帶老”削減量）（本項目這部分作得欠缺） 因涉及多套裝置，應給出總物料衡算和各裝置物料平衡、水平衡及污染物匯總表,有組織排放廢氣及主要污染物：包括兩部分 乙烯裝置裂解爐、再生氣加熱爐和清焦排放的煙氣，主要污染物為SO2和NOx 工藝廢氣：乙烯、聚乙烯裝置、丁二烯裝置和芳烴裝置的回餾罐排放的不凝氣；加氫反應器催化劑再生氣；單體脫氣塔、干燥器、樹脂脫氣倉和產(chǎn)品貯倉排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣，主要污染物為非甲烷烷烴、乙腈、甲苯、二甲苯,無組織排放廢氣：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的貯罐大、小呼吸排氣，主要污染物與有組織排放廢氣相同 排放固體廢物及其特性：屬于危險廢物的包括脫氧器（塔）、脫炔塔、脫CO罐等排放的廢催化劑，廢礦物油，廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑。屬于一般工業(yè)固體廢物的有廢分子篩、廢吸附劑、廢樹脂等,廢水及其特性：主要包括乙烯裝置的清焦廢水、廢堿沉降槽排水、聚乙烯裝置造粒機排污水、丁二烯裝置溶劑回收塔底排水等工藝廢水，以及各裝置機泵冷卻水、地面沖洗水、化驗室排水等，污染因子為COD、揮發(fā)酚、石油類、苯系物、硫化物、氨氮、SS等；公用工程和輔助工程污水包括循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、脫鹽水系統(tǒng)排水等，主要污染因子為COD、pH、SS、氨氮和石油類,清潔生產(chǎn)水平分析 從技術(shù)先進性，物耗、能耗水平，“三廢”排放和水資源利用水平四個角度對改擴建項目的清潔生產(chǎn)狀況進行了分析 但分析局限于改擴建工程與現(xiàn)有工程的對比，并沒有闡述清楚改擴建后項目相對國內(nèi)外同類項目所處的清潔生產(chǎn)水平。目前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無國家指標，應該與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)水平進行比較,環(huán)境風險分析 該類項目涉及大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，有火災爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風險，應進行風險分析 本項目泄漏風險的影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體，應重點考察事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)對空氣質(zhì)量和水質(zhì)的影響和后果 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,吉林市屬于“兩控區(qū)”的“SO2控制區(qū)” 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評價區(qū)環(huán)境空氣TSP嚴重超標，無任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚、COD超標；水質(zhì)受到一定程度的污染，九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足GB3838-2002 III類水域要求 環(huán)境保護目標：根據(jù)項目特征（廢水、廢氣排放量大，噪聲嚴重）、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標識別原則確定,環(huán)境影響識別、預測與評價 可能的環(huán)境影響因素：廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固體廢物和物料的泄漏 評價因子的篩選：區(qū)域調(diào)查因子、特征排放污染物因子和總量控制因子（見P97表15） 評價等級、范圍、重點和專題設(shè)置：按技術(shù)方法相應的方法計算確定或直接根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定,模式的選擇與運用：廢氣存在有組織排放和無組織排放兩類，因此預測其對評價區(qū)空氣質(zhì)量的影響時，前者可選用點源模式，后者可選用面源模式；水質(zhì)預測模型根據(jù)松花江吉林江段較為平直的特點，同時考慮到污水與河水的混合需要一段距離，不同監(jiān)控斷面相對于排污口可能處于混合過程段和完全混合段，涉及的污染物均為非持久性污染物，因此水質(zhì)預測模型選用平直河流混合過程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和S-P模式,預測和評價環(huán)境影響：對于改擴建項目來說，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和影響預測均應考慮廠界達標情況 環(huán)保措施分析 廢氣治理主要問題是控制SO2排放，應盡可能從源頭加以考慮，如低硫煤的選擇。工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收 廢水治理的主要問題裂解氣堿洗含硫廢堿液的處理,此類項目環(huán)保措施的經(jīng)濟分析應按設(shè)施構(gòu)成，列表逐一說明投資并分析采用的環(huán)保設(shè)施預期達到的環(huán)境經(jīng)濟效益 環(huán)境可行性分析 選址可行性 達標排放可行性 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性 總量控制指標可行性,案例4（火電） 江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程 (教材案例二， P220253),與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 與地方規(guī)劃相符 工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國家鼓勵類，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求 配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求 另外火電廠建設(shè)項目對水資源的需求量極大，在進行政策分析時，還要考慮到與當?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性,項目分析 項目污染的特點：此類項目可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對周圍地表水、地下水環(huán)境的影響；噪聲對周圍敏感區(qū)和敏感點的影響；電站溫排水對接納水體水質(zhì)的影響（尤其是采用直流冷卻工藝電廠） 對于火電廠類建設(shè)項目，應詳細說明燃料的來源、特征、運輸、貯存等內(nèi)容,應清楚交代用水來源，并分析水資源供給的保證性，并交代清楚是否取得用水許可 應有全廠硫平衡和水平衡 源強統(tǒng)計應加強對煤塵和煙塵無組織排放的分析 項目建設(shè)在較敏感的地區(qū)時，應提供多個廠址比選，從環(huán)境角度對廠址選擇可行性進行分析 清潔生產(chǎn)分析時，應重點關(guān)注工藝先進性、能耗指標和水資源利用指標，常用指標為發(fā)電標煤耗、污染物排放指標、用水量與排水量、廢水重復利用率、循環(huán)水率、固體廢物綜合利用率、熱效率、熱電比等,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 應結(jié)合項目污染特點及主要污染要素，對項目評價區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查和評價 大氣方面應詳細調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū)（敏感區(qū)、點），了解評價區(qū)和這些敏感點的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀，主要考慮的因子為SO2、NO2、TSP和PM10，并分析超標原因 噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點是確定評價區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點，并說明它們與建設(shè)項目廠址的空間關(guān)系,固體廢物方面，應詳細說明灰場的地理位置、地質(zhì)特征，與周圍敏感區(qū)、點和保護目標的空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是地下水資源的關(guān)系 因火電廠排放物中涉及到國家總量控制因子，通常應進行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應對調(diào)查了解或核算建設(shè)項目所在地的大氣環(huán)境容量 環(huán)境影響識別與評價 大氣影響評價因子：SO2、NO2、TSP、PM10,水環(huán)境評價因子：溫度、SS、COD等 評價重點：廢氣排放、噪聲、灰場環(huán)境影響、溫排水影響 環(huán)境影響預測：廢氣排放對下風向敏感點空氣質(zhì)量的影響，包括小時濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應包括不同穩(wěn)定度下最大軸線濃度預測，并對煙囪高度合理性進行論證；應對非正常工況下的環(huán)境影響進行預測；灰場環(huán)境影響預測、風險評價分析等,環(huán)保措施分析 考察SO2、NO2控制措施的技術(shù)經(jīng)濟可行性 煙塵控制措施進行技術(shù)可行性論證時，既要考慮總的捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)的分級捕集效率 冷卻塔噪聲是火電類項目較為普遍的問題，噪聲防治應重點針對這類噪聲源的控制 應制訂完善的灰場環(huán)境影響監(jiān)測計劃，提供明確的灰場服務(wù)期滿以后的餓生態(tài)恢復方案和監(jiān)督計劃,環(huán)境可行性分析 選址可行性 達標排放可行性（環(huán)保措施分析結(jié)論） 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性（現(xiàn)狀結(jié)果與預測結(jié)果疊加后是否符合功能區(qū)要求，如本案例中的大氣、噪聲） 總量控制指標可行性（本案例中的SO2、煙塵總量控制指標及保障措施的可行性）,案例5（基礎(chǔ)設(shè)施類） 廣州市廢棄物安全處置中心 (教材案例三， P351375),與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 項目屬于環(huán)境保護類，符合國家關(guān)于危險廢物安全集中處置的環(huán)境保護政策 符合危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和廣州城市發(fā)展規(guī)劃 項目分析,項目組成一般應包括：安全填埋場及配套設(shè)施（如滲濾液收集處理系統(tǒng)、填埋氣集排氣系統(tǒng)）；廢物尤其是危險廢物的收集、運輸、貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前的預處理系統(tǒng)（如物化處理車間、穩(wěn)定化/固化處理車間）、公用工程設(shè)施、辦公生活設(shè)施等 規(guī)模是該類項目首先需要考慮和分析的問題，它直接關(guān)系到項目的運營期，應結(jié)合當?shù)仨氝M行綜合處置的危險廢物產(chǎn)生量、有害廢物的種類、特性以及相適宜處理工藝的處理量進行統(tǒng)計分析，分類確定各種處置工藝及相應的規(guī)模，并落實到具體工藝車間，給出物料平衡,工程特征：本類項目工程重點為填埋場本身及配套建設(shè)的防滲、收集、處理和排泄系統(tǒng)，以及廢物預處理工程 項目主要的環(huán)境影響要素及環(huán)境問題：滲濾液；填埋氣；填埋機械作業(yè)噪聲；廢物收集、轉(zhuǎn)運過程。主要環(huán)境問題是滲濾液引起的水環(huán)境污染問題（包括地表和地下水） 填埋場的取、棄土石方量較大，應在工程分析中詳細列出，并進行物料衡算,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 自然環(huán)境中的地質(zhì)地貌等資料對填埋場的選址有很大影響，應詳細調(diào)查；填埋場廢氣、作業(yè)噪聲等直接會對周圍敏感點和敏感人群產(chǎn)生影響，應詳細了解建設(shè)項目區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護目標，重點放在住宅、文化遺跡等社會關(guān)注目標上；由于滲濾液會影響到地表和地下水，故應對這兩部分的現(xiàn)狀質(zhì)量進行詳細調(diào)查，主要調(diào)查因子為NH3-N，COD、BOD等；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,環(huán)境影響識別與評價 重點考慮滲濾液引起的環(huán)境問題。評價因子主要為COD、BOD和NH3-N等 對地下水要通過預測確定相應的防護距離 場址的比選論證和合理性分析 屬于比較關(guān)鍵的問題，要結(jié)合自然環(huán)境、工程條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境影響等方面進行對比分析,應關(guān)注的其他問題 必須詳細調(diào)查了解和描述危險廢物的產(chǎn)生量、種類和特性，因為它關(guān)系到規(guī)模和處置工藝 必須貫徹“全過程管理”原則，即影響評價范圍應延伸到填埋場以外的區(qū)域，將危險廢物收集、運輸、臨時中轉(zhuǎn)和貯存都納入到最后影響評價中來 應對安全處置的各個工藝環(huán)節(jié)進行分析，而對滲濾液引起的主要環(huán)境問進行重點評價，對滲濾液可能引起的地下水污染進行預測和評價,對設(shè)有焚燒設(shè)施的處置中心，還應對焚燒工藝和主要設(shè)施進行充分的分析 危險廢物選址除了要考慮地質(zhì)、自然環(huán)境要求等硬性條件外，還應考慮公眾的承受心理，因此應加強公眾參與專題 必須要有風險分析和應急措施，包括輸運過程的事故風險，填埋場滲濾液的泄漏事故及不相容廢物入場引起的事故風險等,案例6（石油開采類） 中國石油大港油田公司王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)滾動開發(fā)項目 (教材案例一， P376402),與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 油田勘探開采列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）中鼓勵類 油田開發(fā)項目應重點關(guān)注其開發(fā)規(guī)劃，考察其開發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施的布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護目標如自然保護區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護區(qū)、泉城、村莊等）等,項目分析 工程分析基本要求 項目組成：油田項目主要包括勘探、鉆井和開采、站場、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等 新開發(fā)項目污染源分析：應按各工程項目分別從施工期、運營期和封井進行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向,滾動開發(fā)項目污染源分析：應當回顧已建項目的環(huán)境影響，即明確已開發(fā)的規(guī)模、方式，已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運營期存在的主要環(huán)境問題，并最終提出擬在本期滾動開發(fā)中解決的環(huán)境問題。同時必須注意不同產(chǎn)能、不同開采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量的變化,應當設(shè)定禁止開采的范圍。對于可能分布于自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應禁止開采；如果確實需要在保護區(qū)試驗區(qū)開采的油井，在征得有關(guān)主管部門同意后，井位的選擇應在相對較小的范圍內(nèi)調(diào)整 主要污染及其來源 以油田開發(fā)過程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為主體，同時包括機動車污染源及生活污染源,廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過程中使用動力機械（如鉆機、柴油機）、加熱設(shè)施（加熱爐）、儲運設(shè)施（儲罐）等產(chǎn)生，主要污染物為NOx、SO2、烴類 廢水：主要包括鉆井廢水和井下作業(yè)廢水（主要污染物為SS、COD、石油類、揮發(fā)酚、硫化物），含油污水（主要污染物為石油類和揮發(fā)酚）和生活污水（主要污染物為SS、COD、氨氮）,固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等 噪聲：來源于站場各類機泵、加熱爐的連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機、鉆機、柴油機、井下作業(yè)設(shè)備、機動車輛等流動噪聲 生態(tài)環(huán)境影響源分析 油田開發(fā)建設(shè)包括建設(shè)期（鉆井、完井及地面場站建設(shè)）和運營期兩個階段，對生態(tài)環(huán)境的影響主要存在于建設(shè)期,主要表現(xiàn)為占用土地、改變土地利用性質(zhì)、擾動土層、破壞植被 可能的影響源包括鉆井、地面站場建設(shè)、埋設(shè)輸油管線、新建各新鉆井的進場道路等活動 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 因?qū)儆跐L動開發(fā)項目，應明確已開發(fā)過程中存在的主要環(huán)境問題，分析其原因，并提出相應的解決補救措施,應依照導則要求，詳細調(diào)查開發(fā)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感保護目標，對于本案例而言，包括具有供水意義的地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護文物（如滄州鐵獅子）和村莊，沒有自然保護區(qū)、濕地和天然林等 現(xiàn)狀調(diào)查應重點監(jiān)測與石油開采項目相關(guān)的特征污染物，如石油類；并要考慮到開采活動可能影響到的所有環(huán)境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是農(nóng)田）,