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績(jī)效工資背景下教職工 思想狀況及對(duì)策研究 課題單位 黃陂七中 課題成員 黃棟 李惠琴 王琪 吳建紅,選 題 背 景,黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注事業(yè)單位績(jī)效工資改革和基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展,決定從2009年1月1日起在義務(wù)教育階段開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資改革。但是績(jī)效工資制度改革實(shí)施中遇到了種種問(wèn)題。,問(wèn) 題 分 析,第一,教師了解績(jī)效工資制度的渠道相對(duì)單一 ,沒(méi)能從根本 上了解績(jī)效工資制度的本質(zhì)及實(shí)施的目的 ,誤以為績(jī)效工資 制度就是加工資。 誤區(qū):績(jī)效工資是“拿自己的錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)自己 ”,第二,不同年齡階段教師對(duì)績(jī)效工資兩部分比例,特別是獎(jiǎng)勵(lì)性部分的多少問(wèn)題上存在較大分歧。 年長(zhǎng)者職稱(chēng)較高,工作相對(duì)較輕松,希望降低獎(jiǎng)勵(lì)性部分;中青年骨干希望減少基礎(chǔ)性部分,增加獎(jiǎng)勵(lì)性部分績(jī)效工資。 問(wèn)題:績(jī)效工資分配難打破分配上的“論資排輩”“大鍋飯”。,第三,部分學(xué)???jī)效工資方案的制定過(guò)程不夠民主,方案不夠科學(xué),難以得到教師的認(rèn)同 。,定 量 分 析,針對(duì)158名不同層次教師的問(wèn)卷得出如下結(jié)論:,問(wèn) 題 分 析,第四,績(jī)效工資分配中的三大差異容易引發(fā)矛盾 干群差異 :一線教師在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配中比行政管理人 員的要少,他們認(rèn)為這是不合理不公平的,并不符合國(guó)家政 策實(shí)施的初衷。 班主任和科任教師間的差異 :沒(méi)有機(jī)會(huì)當(dāng)班主任的教師 和年齡較大的教師對(duì)班主任拿去了獎(jiǎng)金的大部分感到不公平。 不同科目任科教師間的差異 :受應(yīng)試教育影響,部分傳 統(tǒng)小科教師課時(shí)少,績(jī)效難體現(xiàn),教學(xué)獎(jiǎng)金少,對(duì)分配方案的 不滿也在一定程度上存在。 傳統(tǒng)觀念:“不患寡而患不均”,第五,教師職業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇,教育評(píng)價(jià)體系的變化使教師自我提升發(fā)展的壓力增大。,定 量 分 析,針對(duì)158名不同層次教師的問(wèn)卷得出如下結(jié)論:,問(wèn) 題 分 析:定 性 分 析,我們選擇了不同層次的有代表性的四位教師對(duì)績(jī)效工資制度從個(gè)人角度作了分析評(píng)價(jià),下面是他們的主要觀點(diǎn),黃陂區(qū)李集中學(xué)校長(zhǎng)江高波 為績(jī)效工資制度的實(shí)施叫好: 均衡工資利于留住優(yōu)秀人才; 多勞多得,內(nèi)部分配更靈活; 引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),低職稱(chēng)也能拿高薪; 教師工作壓力增加,教學(xué)中干勁更足 。,問(wèn)題分析:定性分析,調(diào) 研 結(jié) 論,總體上而言,績(jī)效工資制度實(shí)施克服了過(guò)去吃大鍋飯的現(xiàn)象,教師收入增加,地位得到提升,職業(yè)魅力增強(qiáng),他們的幸福指數(shù)有所上升,更有職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。學(xué)校管理效能提高,校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)從“協(xié)調(diào)者”向真正“管理者”的角色轉(zhuǎn)變,教師在學(xué)校的主人翁地位得以實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了他們當(dāng)家作主的權(quán)利,增強(qiáng)了教師們的自豪感。教師教學(xué)更有“動(dòng)力”,留住義務(wù)段的優(yōu)秀人才,穩(wěn)住了農(nóng)村教師的數(shù)量和質(zhì)量,有利于實(shí)施素質(zhì)教育。 但因?yàn)檎咧械南敬?,部分學(xué)校操作的不適當(dāng),一些基層干部教師認(rèn)識(shí)的不到位,也出現(xiàn)了落實(shí)不到位,不同群體教師心理不平衡,甚至產(chǎn)生矛盾的情況發(fā)生。為此,我們提出如下建議,作為行政決策的參考。,對(duì) 策 與 建 議,一、組織領(lǐng)導(dǎo)、講透政策 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)該高度重視,精心 部署,認(rèn)真組織實(shí)施; 建議完善校長(zhǎng)在績(jī)效考核工作的責(zé)任制; 要適當(dāng)組織對(duì)績(jī)效考核工作人員的培訓(xùn) 。,正面宣傳的力度還要加大,政策還有必 要進(jìn)一步講透 ,要讓老師深刻認(rèn)識(shí)到逐步建 立和完善有效的分配激勵(lì)機(jī)制是實(shí)施績(jī)效工資的關(guān) 鍵所在 。,對(duì) 策 與 建 議,二、完善措施、全面考核 在實(shí)施績(jī)效工資分配之前,必須做好績(jī)效考核工作 應(yīng)該切實(shí)避免教師履職考核的空心化 建立以教學(xué)業(yè)績(jī)和師德為核心的教育考核體系 我們要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核的 組織領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新績(jī)效考核 的機(jī)制與方法 。,對(duì)策與建議,三、深入調(diào)研、微調(diào)政策 改變?nèi)唛_(kāi)的比例分配 。 增強(qiáng)學(xué)校對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的自主權(quán) 。 因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)于城鄉(xiāng)不同地區(qū),不同學(xué)段,不同年級(jí)的不同的管理特點(diǎn),應(yīng)該允許學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況制定不同的政策 。,對(duì) 策 與 建 議,要向老師講明白績(jī)效工資改革的目的和指導(dǎo)思想 要讓老師認(rèn)識(shí)到績(jī)效工資改革過(guò)行程中出現(xiàn)的收入差距是正常的不可避免的 要用工資改革以外的措施調(diào)動(dòng)老師教書(shū)育人的積極性,四、民主決策、細(xì)化方案 對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施方案,民主、公開(kāi)是解決難題的最好辦法 要使工資改革政策的制訂要做到公開(kāi)、透明、民主 要走群眾路線,形成最終的改革方案。,對(duì) 策 與 建 議,對(duì) 策 與 建 議,結(jié) 論,通過(guò)本次調(diào)研,我們真切感受到人事 制度改革

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