xx縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的幾點(diǎn)思考

xx縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的幾點(diǎn)思考 近年來(lái)，xx縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹落實(shí)省委打造“五美”新鄉(xiāng)村和市委整治農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首勝之仗，以全域旅游理念推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以建設(shè)“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，取得了較好的成效，被列為全市唯一一個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣。一、高度重視、系統(tǒng)謀劃，解決“藍(lán)圖怎么來(lái)畫(huà)”的問(wèn)題。（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)。換屆以來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將這項(xiàng)工作列入了目標(biāo)管理考核體系，擺上了重要議事日程。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次召開(kāi)工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署，每個(gè)月都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)。建立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分南北線總負(fù)責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為具體責(zé)任人的“路長(zhǎng)制”，研究出臺(tái)了以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10項(xiàng)工作的“1+10”配套文件，壓茬推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)月和“美麗鄉(xiāng)村百日會(huì)戰(zhàn)”等系列活動(dòng)。抽調(diào)縣直單位178名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明三項(xiàng)工作，推動(dòng)環(huán)境整治工作與脫貧攻堅(jiān)同布置、同督查，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、凝聚共識(shí)，形成了上下一股勁、全縣一盤棋，齊抓整改、共促落實(shí)的良好局面。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重綜合施策、多措并舉，以農(nóng)村人居環(huán)境整治促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體提升。一是與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)補(bǔ)短板項(xiàng)目全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；組織全體幫扶干部每周下村入戶，引導(dǎo)貧困戶按照“五凈一規(guī)范”的要求搞好房前屋后衛(wèi)生。二是與全域旅游相結(jié)合，把村莊當(dāng)作景區(qū)來(lái)構(gòu)思，把村組當(dāng)作景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，著力打造雅溪古村落、沙壩仔、高車鄉(xiāng)村公園等旅游點(diǎn)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)等業(yè)態(tài)，形成“環(huán)境改善農(nóng)民增收環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。三是與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合，大力整治“三沿六區(qū)”亂埋亂葬，樹(shù)立了文明和諧的新風(fēng)尚。（三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持把統(tǒng)一規(guī)劃作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基本前提，高起點(diǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)了xx縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，完成了覆蓋鄉(xiāng)村全域的xx縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)村全域規(guī)劃）2017-2030。在規(guī)劃編制中，注重村民參與，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村原有特色風(fēng)貌。在具體管控上，堅(jiān)持“不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不開(kāi)工”，建立了農(nóng)村超高超大建房常態(tài)化整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村超高超大建房，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。二、聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，解決“具體怎么操作”的問(wèn)題。（一）“全景理念”提升村容村貌。堅(jiān)持以全域旅游理念推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入3.35億元，沿8條主要通道對(duì)全縣鄉(xiāng)村進(jìn)行組團(tuán)式、片區(qū)化整改提升，串聯(lián)帶動(dòng)570多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)沿線1000個(gè)以上農(nóng)戶庭院開(kāi)展美麗示范創(chuàng)評(píng)，交通沿線環(huán)境整治工作在全市農(nóng)工部長(zhǎng)會(huì)上作交流發(fā)言，龍?jiān)磯捂?zhèn)雅溪村、大吉山鎮(zhèn)大岳村等列入國(guó)家、省級(jí)傳統(tǒng)村落名單。全面推進(jìn)“亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼”等“八亂”和“兩違”整治，開(kāi)展鐵皮棚、藍(lán)皮棚清理“殲滅戰(zhàn)”，拆除城鄉(xiāng)鐵皮棚、藍(lán)皮棚17.1萬(wàn)平方米。集中力量整治農(nóng)村危舊土坯房和“空心房”，換屆以來(lái)累計(jì)拆除拆除危舊土坯房、“空心房”364萬(wàn)平方米，一改過(guò)去土坯房林立的狀況，村莊秩序有效管控、面貌得到全面提升，白墻灰瓦極具客家韻味。（二）“干管分離”治理農(nóng)村垃圾。投入3199萬(wàn)元購(gòu)買城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)服務(wù)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將精細(xì)化管理觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由北控公司承攬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔工作。投入5000多萬(wàn)元增加環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛、設(shè)備300余臺(tái)、新建城鄉(xiāng)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站10座，大大提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)率達(dá)90%，保潔時(shí)長(zhǎng)達(dá)19個(gè)小時(shí)。按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，縣域生活垃圾全部納入縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“一掃到底”。通過(guò)建立健全由縣城管局環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)合署辦公，并落實(shí)屬地責(zé)任，全面發(fā)揮干部隊(duì)伍的監(jiān)管作用，推進(jìn)干管分離，取得治理長(zhǎng)效。農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作被省住建廳、省新村辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。（三）“先行先試”處理農(nóng)村污水。學(xué)習(xí)借鑒浙江省農(nóng)村污水處理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先行啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作，積極探索適用于全縣農(nóng)村污水處理的最佳方案。截至目前，完成了重點(diǎn)村莊的污水處理設(shè)施37個(gè)。目前正聘請(qǐng)有資質(zhì)的公司對(duì)全縣污水處理設(shè)施打包進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、后續(xù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。（四）“搶先抓早”推進(jìn)廁所革命。立足于早，超前謀劃，于今年4月正式印發(fā)了xx縣“廁所革命”實(shí)施方案，明確了工作思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，按照“景區(qū)廁所星級(jí)化、公共廁所品質(zhì)化、農(nóng)村戶廁標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，迅速在全縣上下掀起了一場(chǎng)“廁所革命”的工作熱潮。經(jīng)過(guò)半年來(lái)持續(xù)推動(dòng)，目前已新建或改建戶廁4758座、公廁156座。其中農(nóng)村公廁90座、圩鎮(zhèn)公廁19座、城區(qū)公廁13座、旅游公廁15座，年內(nèi)完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋目標(biāo)。三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、多措并舉，解決“成效怎么提升”的問(wèn)題。（一）以完善保障促提升。將農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金列入了財(cái)政預(yù)算，僅今年以來(lái)投入農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金就達(dá)到3.35億元，切實(shí)做到有錢辦事。按照農(nóng)村戶籍人口3配備保潔員，目前安排456名保潔人員達(dá)3.2，統(tǒng)一配備保潔服裝、清運(yùn)車輛和保潔工具。充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，組建了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)清潔家園巾幗創(chuàng)建隊(duì)，負(fù)責(zé)開(kāi)展清潔家園創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做到有人干事。（二）以宣傳引導(dǎo)促提升。充分利用會(huì)議、倡議書(shū)、宣傳資料、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，多層次、廣覆蓋的宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。將樹(shù)立先進(jìn)典型和通報(bào)負(fù)面典型相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“美德進(jìn)農(nóng)家”、道德“紅黑榜”、“鄉(xiāng)村衛(wèi)生之星”和美麗農(nóng)戶示范庭院等評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、落實(shí)好“門前三包”單元責(zé)任，形成了全民重視、全民動(dòng)員、全民支持、人人抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。（三）以督查考核促提升。成立了由縣新村辦、縣委縣政府督查室等部門和單位人員組成的督查組，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，經(jīng)常性對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境