講城市規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容.ppt

第二講 城市規(guī)劃學(xué)科概述, 城市規(guī)劃學(xué)科 城市規(guī)劃的概念 城市規(guī)劃的任務(wù) 城市規(guī)劃的內(nèi)容,走向：它已經(jīng)從過去崇尚科學(xué)理性的技術(shù)性角色，轉(zhuǎn)變到今后的包含公共管治、協(xié)調(diào)利益的一個身份復(fù)雜的多重角色。,緣起：古代即有，現(xiàn)代規(guī)劃源于工業(yè)革命，工業(yè)化迅速改變了生活模式，其形成的規(guī)模效應(yīng)及人口聚集特征，使人們開始關(guān)注并思考怎樣進(jìn)行布局自己的活動及居住空間,近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論與實(shí)踐：為了解決社會發(fā)展，尤其是資本主義發(fā)展過程中的矛盾，很多社會學(xué)家提出了各式各樣的理論，在城市規(guī)劃建設(shè)方面也進(jìn)行了很多理論探討和實(shí)踐。其中有不少對后來的城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展起到了啟迪和指導(dǎo)作用,城市規(guī)劃學(xué)科,城市規(guī)劃學(xué)科,空想社會主義城市近現(xiàn)代城市規(guī)劃的歷史背景 烏托邦 1516年英國人托馬斯莫爾（14781535）著作烏托邦（Utopia），提出理想之邦，有50個城市，距離一天為限，與鄉(xiāng)村緊密結(jié)合。每戶一半人在城市，一半人在鄉(xiāng)村，二年輪換。街道寬200英尺。門不閉戶，以廢除私有財產(chǎn)觀念。生產(chǎn)物資放在公共倉庫，按需領(lǐng)取。公共食堂，公共醫(yī)院。 中國的桃花源記 歐文的新協(xié)和村 羅伯特歐文（英 17711858）主張建立嶄新的社會組織，提出未來社會按公社組成，人數(shù)5002000，土地國有，實(shí)行部分共產(chǎn)主義。1817年提出“新協(xié)和村”，人數(shù)3002000，人均耕地0.4公頃。村內(nèi)設(shè)公共設(shè)施，周圍是住宅，附近有工廠。村外有耕地、牧場和果園。產(chǎn)品統(tǒng)一分配、財產(chǎn)共有。1825年，歐文帶900人從英國到美國印地安那州，用15萬美元購買了12000公頃土地，建設(shè)新協(xié)和村。但不久就全部失敗。,城市規(guī)劃學(xué)科,傅立葉的公社 查勒斯傅立葉（法 17721837）1829年發(fā)表工業(yè)與社會的新世界，主張建立15002000人的公社，廢除家庭小生產(chǎn)，減少家務(wù)勞動。建設(shè)可以容納400個家庭（1620人）的巨大建筑（“法蘭斯泰爾”）。 1871年，戈定按照傅立葉的理論在蓋斯建設(shè)了“法蘭斯泰爾”。 空想社會主義城市的意義 在當(dāng)時的社會條件下，這是不可能實(shí)現(xiàn)的空想 把城市作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體、一種社會現(xiàn)象 提出將城市建設(shè)與社會改造相結(jié)合 提出解決勞動人民的生產(chǎn)生活問題,城市規(guī)劃學(xué)科,思潮一：田園城市 霍華德（18501928）在1898年發(fā)表明天一條通向真正改革的和平道路。1902年再版時更名為明日的田園城市。共出六版，最新有金經(jīng)元的中文全譯本。 霍華德提出城鄉(xiāng)結(jié)合的模式，以解決大城市的擁擠、衛(wèi)生等問題。 田園城市 城市規(guī)模為3.2萬人，2400公頃。其中城市居住3萬人，城市用地400公頃；農(nóng)村居住2000人，農(nóng)業(yè)用地2000公頃。 田園城市群 當(dāng)城市規(guī)模達(dá)到3萬人以上時，則要新建設(shè)一個城市，形城市群：中心城市5.8萬人，總?cè)丝?5萬人。城市間用快速交通聯(lián)系。 霍華德1899年組織田園城市協(xié)會，1903年組織了田園城市有限公司，籌集資金，在距倫敦東北56公里的地方購置土地，建立了第一座田園城市萊徹沃斯。 為衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論提供了基礎(chǔ)。,城市規(guī)劃學(xué)科,思潮二：衛(wèi)星城市 衛(wèi)星城的理論基礎(chǔ) 霍華德的田園城市 其追隨者恩維提出大城市疏散人口問題 反磁力理論 衛(wèi)星城的實(shí)踐 19121920年，巴黎規(guī)劃在周邊16公里范圍內(nèi)建設(shè)28座居住城市（含生活服務(wù)設(shè)施） “臥城” 1918年，沙里寧按照有機(jī)疏散理論制定大赫爾辛基規(guī)劃，主張?jiān)谛l(wèi)星城鎮(zhèn)中設(shè)置一定數(shù)量的就業(yè)崗位。 魏林比 1928年，在編制大倫敦規(guī)劃時，提出大城市人口疏散應(yīng)與地區(qū)的工業(yè)與人口分布的規(guī)劃相結(jié)合。 二次大戰(zhàn)后，歐洲重建時，普遍新建了一批衛(wèi)星城，英國第一批建設(shè)了8座，如哈羅衛(wèi)星城等。 獨(dú)立的衛(wèi)星城。英國60年代的米爾頓凱恩斯。在倫敦西北80公里，占地9000公頃，人口25萬。 就業(yè)平衡,城市規(guī)劃學(xué)科,思潮三：帶形城市 1882年，西班牙工程師亞伊馬塔發(fā)表了帶形城市的設(shè)想，即沿著一條高速、高運(yùn)量的軸線無限延伸，以取代傳統(tǒng)的由核心向外展延的城市形態(tài)。 1882年，馬德里外圍建設(shè)了一個4.8公里的帶形城市，1892年設(shè)計了馬德里外圍的馬蹄形城市。 思潮四：鄰里單位理論小區(qū)與居住區(qū)規(guī)劃 鄰里單位產(chǎn)生的背景 道路密集，街坊地塊小 機(jī)動車發(fā)展，速度增加，車禍較多 居住方式不適應(yīng)，臨街住宅不安寧 鄰里單位理論的主要內(nèi)容 鄰里單位為小區(qū)的“細(xì)胞” 小學(xué)、托幼不穿越交通道路，以此控制鄰里單位規(guī)模 內(nèi)部設(shè)置服務(wù)設(shè)施 不同階層的居民居住在一起，改良主義,城市規(guī)劃學(xué)科,其他理論與實(shí)踐 1，城市美化運(yùn)動 1893年，芝加哥舉辦紀(jì)念哥倫布博覽會。整齊劃一的會場使人感到城市總體規(guī)劃設(shè)計的巨大潛力。紀(jì)念哥倫布博覽會的負(fù)責(zé)人丹尼爾伯納姆 提倡以林蔭大道、廣場、公共建筑為核心的宏偉壯麗的城市整體設(shè)計。 1909年，發(fā)表芝加哥城市規(guī)劃，形式主義、忽視社會經(jīng)濟(jì)問題問題突出，對城市的影響僅限于局部。 城市美化運(yùn)動持續(xù)15年。 (我國現(xiàn)在流行的城市綠化、美化大草坪、廣場、一條街),城市規(guī)劃學(xué)科,2，柯布西埃與明日的城市 注重功能，提倡城市集中主義。 1922年發(fā)表明日的城市。假設(shè)300萬人的城市，其中40萬人居住在24座60層的摩天大樓中，60萬人居住在多層連續(xù)板式樓中，200萬人居住在花園住宅中。 1925年巴黎中心區(qū)改建規(guī)劃，16棟60層的辦公大樓，地面開敞。 1933年設(shè)計光明城，城市中心為容納2700人的居民聯(lián)合體。 城市規(guī)劃觀：技術(shù)功能、高密度、不同建筑形式、高效交通,城市規(guī)劃學(xué)科,近現(xiàn)代城市規(guī)劃史的憲章 雅典憲章 城市規(guī)劃大綱 20世紀(jì)20末，新建筑運(yùn)動走向高潮。1928年成立國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM）。1933年，在雅典召開建筑師大會，商討城市規(guī)劃問題。 提出城市四大功能：居住、工作、游憩、交通 提出城市規(guī)劃應(yīng)與周圍地區(qū)整體考慮 提出居住為城市的主要因素 馬丘比丘憲章 1977年，世界建筑師大會IUA在秘魯討論城市問題。 把城市與區(qū)域聯(lián)系在一起研究，有效使用人力、土地和資源 生活環(huán)境與自然環(huán)境應(yīng)和諧，應(yīng)重視歷史文化和地區(qū)特色 指出過分追求功能分區(qū)，犧牲了城市的有機(jī)聯(lián)系、忽視了人與人的多方面聯(lián)系。應(yīng)努力創(chuàng)造綜合性的多功能的生活環(huán)境 北京憲章 21世紀(jì)的城市規(guī)劃大綱 1999。10 未來由現(xiàn)在開始，現(xiàn)在從歷史中走來。 總結(jié)昨天的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析今天的問題與機(jī)遇，以營造更美好的家園,城市規(guī)劃學(xué)科,一些其他相關(guān)文獻(xiàn) 1976年，聯(lián)合國 溫哥華人類居住宣言 1980年，聯(lián)合國人口基金組織、各國大城市市長會議發(fā)表關(guān)于人口與未來的羅馬宣言 1981年，國際建筑師協(xié)會華沙宣言 1982年，國際城市與區(qū)域規(guī)劃家協(xié)會居者有其屋。 1983年，歐洲議會城市復(fù)興運(yùn)動 1984年，關(guān)于古城保護(hù)的威尼斯宣言 1985年，巴塞羅那人口宣言 1987年，關(guān)于城市綠化的大阪宣言,二、城市規(guī)劃的概念,國外城市規(guī)劃的定義 不同的社會經(jīng)濟(jì)、歷史背景下，對城市規(guī)劃有不同的理解和定義 英國：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 布列顛百科全書 美國：城市規(guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動，它設(shè)計并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會和經(jīng)濟(jì)的需要 國家資源委員會 蘇聯(lián)：在社會主義條件下的城市規(guī)劃就是社會主義國民經(jīng)濟(jì)計劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。 蘇聯(lián)城市規(guī)劃原理,城市規(guī)劃的概念,城市規(guī)劃的概念,日本：強(qiáng)調(diào)技術(shù)性 城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動環(huán)境。 城市規(guī)劃即以城市為單位的地區(qū)作為對象，按照將來的目標(biāo)，為使經(jīng)濟(jì)、社會活動的以安全、舒適、高效開展，而采用獨(dú)特的理論從平面上、立體上調(diào)整滿足各種要求空間，預(yù)測確定土地利用與設(shè)施布局和規(guī)模，并將其付諸實(shí)施的技術(shù)。 日笠端都市計劃 城市規(guī)劃是“對達(dá)成、視線、運(yùn)營以視線城市政策為目標(biāo)的城市功能結(jié)構(gòu)、規(guī)模、形態(tài)、系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計的技術(shù)?！?都市計劃教科書,城市規(guī)劃的概念,我國城市規(guī)劃的概念 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。 城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。,城市規(guī)劃的概念,城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì) 達(dá)成社會公共利益和協(xié)調(diào)各種利益集團(tuán)矛盾的手段 城市規(guī)劃的工作特點(diǎn) 政策性 綜合性 長期性 地方性 可操作性,城市領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任 1980年10月，在全國城市規(guī)劃工作會議紀(jì)要中，第一次提出要盡快建立我國的城市規(guī)劃法制，改變只有人治，沒有法制的局面。 第一次提出城市市長的主要職責(zé)，是把城市規(guī)劃、建設(shè)和管理好。 城市規(guī)劃的意義在于它對城市發(fā)展的指導(dǎo)和控制，是一個過程 城市規(guī)劃的編制與審批管理是政府行為，是一種準(zhǔn)立法行為，是政府意志的體現(xiàn),綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。 從城市的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源； 通過空間資源配置，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展； 確保城市的經(jīng)濟(jì)和社會與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性； 建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則，確保各項(xiàng)建設(shè)活動與城市發(fā)展目標(biāo)相一致； 通過信息提供，促