蘭州市永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦現狀評價報告

證書編號：國環(huán)評證乙字第3717號永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦項目現狀環(huán)境影響評估報告（報批本）編制單位：蘭州潔華環(huán)境評價咨詢有限公司建設單位：永登祁連山水泥有限公司編制時間：2018年11月目 錄概 述- 1 -1、總論- 1 -1.1 編制依據- 1 -1.2評估目的、重點- 4 -1.3 環(huán)境功能區(qū)劃- 5 -1.4評估范圍- 5 -1.5環(huán)境影響識別和評估因子篩選- 6 -1.6 評估標準- 7 -1.7重點環(huán)境保護目標- 9 -2、工程現狀分析- 11 -2.1歷史沿革及資源開采情況- 11 -2.2礦區(qū)范圍及資源儲量- 12 -2.3項目基本情況- 14 -2.4工程分析- 19 -3、區(qū)域環(huán)境概況- 29 -3.1 自然環(huán)境概況- 29 -3.2 社會環(huán)境概況- 32 -4、生態(tài)環(huán)境影響評估分析- 34 -4.1區(qū)域生態(tài)環(huán)境現狀調查及評估- 34 -4.2項目現狀生態(tài)環(huán)境影響及保護調查評估- 39 -4.3項目后續(xù)運行生態(tài)環(huán)境影響分析- 42 -4.4生態(tài)環(huán)境綜合整治- 44 -4.5生態(tài)管理與監(jiān)控- 49 -5、環(huán)境質量現狀影響評估- 51 -5.1環(huán)境空氣質量影響- 51 -5.2水環(huán)境影響- 57 -5.3聲環(huán)境影響- 57 -5.4固體廢物環(huán)境影響分析- 57 -5.5環(huán)境風險評價- 58 -6、污染防治措施及其技術經濟論證- 65 -6.1 工程建設的污染防治措施調查- 65 -6.2 現狀環(huán)保措施實施及整改意見- 65 -6.3 污染防治措施調查結論及改進措施- 66 -6.4 環(huán)保投資- 68 -7、環(huán)境管理及監(jiān)測計劃- 70 -7.1 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度現狀調查- 70 -7.2 存在的問題- 71 -7.3 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度改進措施- 71 -8、其它- 73 -8.1政策符合性分析- 73 -8.2相關規(guī)劃符合性分析- 73 -8.3外環(huán)境可行性分析- 74 -8.4平面布局合理性分析- 74 -8.5環(huán)境敏感性分析- 75 -9、評估結論與改進措施- 76 -9.1 評估結論- 76 -9.2 改進措施- 79 -附件：II概 述近幾年來，我國經濟發(fā)展一直保持著較快的發(fā)展速度，固定資產投資也一直保持較高的增幅，為水泥行業(yè)提供了較大發(fā)展空間。2013年全國水泥產量為24.1億噸；2014年規(guī)模以上水泥企業(yè)全年水泥產量約24.76億噸，水泥產量仍保持適度增長。與此同時，水泥行業(yè)結構調整力度不斷加大，落后水泥產能繼續(xù)淘汰，新型干法水泥比重不斷提高。甘肅省位于我國的西北地區(qū)，在西部大開發(fā)中具有獨特的地理位置。但該地區(qū)綜合經濟實力相對與華東、沿海沿邊的地區(qū)仍有較大差距；從甘肅省水泥生產及發(fā)展的情況來看，尚不能完全適應該地區(qū)經濟發(fā)展對水泥工業(yè)的要求，尤其是高標號回轉窯水泥的缺口較大。永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦始建于1985年，儲量報告編制階段未收集到以往礦山開采歷史資料，2002年以前采礦許可證發(fā)證情況不詳，2007年4月采礦許可證到期后進行了采礦權延續(xù)，2009年礦業(yè)權核查后由永登縣國土資源局對該礦進行了統(tǒng)一配號，重新頒發(fā)了采礦許可證。經調查了解，礦業(yè)權核查時由于產能提升，在原西礦區(qū)位置進行了廠區(qū)擴建。截止2014年，永登祁連山水泥有限公司已建有2000t/d干法生產線、2500t/d干法水泥生產線、4500t/d干法水泥生產線各一條，年粘土礦使用量為400萬m3/a。隨著2010年10月公司三線（4500t/d水泥熟料生產線）的建成投產，粘土礦使用量增加到400萬m3/a。在此情況下，公司開采大地溝粘土礦保障粘土需求，礦山生產規(guī)模為26.25萬m3/年。大地溝粘土礦區(qū)面積 0.6028平方公里，礦區(qū)面積0.3167km2。開采深度由2350m至2247m標高。永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦東礦區(qū)范圍內共圈出粘土礦體1條，經估算截止2017年5月30日，保有資源量（333）1785.41萬m3。截止目前，大地溝粘土礦一直未辦理合法的環(huán)評手續(xù)。依據甘肅省環(huán)境保護廳關于年內全面完成環(huán)保違法違規(guī)項目“三個一批”清理整治工作的通知（甘環(huán)評發(fā)201626號）的文件精神，蘭州市環(huán)保局責成大地溝粘土礦盡快盡快辦理環(huán)保手續(xù)，隨后永登祁連山水泥有限公司通過與蘭州市環(huán)境保護局的溝通，按照相關文件要求，對大地溝粘土礦進行“現狀環(huán)境影響評估”。2018年10月，永登祁連山水泥有限公司委托我單位編制大地溝粘土礦項目進行現狀環(huán)境影響評估報告編制。接受委托后，我單位即派有關環(huán)評技術人員到現場進行調查踏看和收集資料，在深入調查、認真研究的基礎上，根據項目運行現狀特點，參照國家以及其他地區(qū)對未批先建項目進行環(huán)境現狀評估的相關規(guī)定要求，結合項目周圍的環(huán)境狀況，編制完成永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦項目環(huán)境影響現狀評估報告，對項目現狀運營階段的環(huán)保措施的有效性和環(huán)境合理性進行評估，對項目后續(xù)運營的環(huán)境保護工作提供指導依據。根據永登縣國土資源局給建設單位頒發(fā)的大地溝粘土礦采礦許可證記載，大地溝粘土礦區(qū)范圍由21個拐點組成，總面積0.6028km2。目前礦區(qū)已成為祁連山水泥廠工業(yè)場地，工業(yè)場地已經辦理了環(huán)評手續(xù)（見附件），本次現狀評估以礦區(qū)為主。礦區(qū)面積0.3167km2。在現狀評估報告的編制過程中得到、蘭州市環(huán)境保護局、永登縣環(huán)保局等單位及領導、專家的大力支持和指導，并得到建設單位永登祁連山水泥有限公司的大力協(xié)助，在此一并表示感謝!- 2 -1、總論1.1 編制依據1.1.1法律法規(guī)及部門規(guī)章(1)中華人民共和國環(huán)境保護法(2015年1月1日)；(2)中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2016年9月1日)；(3)中華人民共和國大氣污染防治法(2016年6月1日)；(4)中華人民共和國水污染防治法(2018年1月1日)；(5)中華人民共和國水土保持法(2011年3月1日)；(6)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2016年11月7日)；(7)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1997年3月1日)；(8)中華人民共和國水法(2016年7月2日)；(9)中華人民共和國土地管理法(2004年8月28日)；(10)中華人民共和國循環(huán)經濟促進法（2007年8月29日）；(l1)中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例(2016年11月20日)；(12)中華人民共和國節(jié)約能源法（2016年7月2日）；(13)中華人民共和國野生植物保護條例(1997年1月1日)；(14) 中華人民共和國礦產資源法（1997年1月1日）(15)建設項目環(huán)境保護管理條例(2017年10月1日國務院令682號)；(16)國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定（國發(fā)199631號令）；(17)關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見（國經貿資源2000年1015號文）；(18)關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知，國家環(huán)境保護總局（環(huán)發(fā)2005152號）； (19)國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號）；(20)國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)201029號；(21)國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見國發(fā)200522號；(22)甘肅省環(huán)境保護條例（2004修正）（2004年6月4）；(23)關于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理的若干意見（環(huán)發(fā)20014號）；(24)甘肅省人民政府關于推進工業(yè)跨越式發(fā)展的指導意見（甘政發(fā)201117號）；(25) “國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定”國發(fā)200539號，2005年12月3日；(26) (28)中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016-2020年)規(guī)劃綱要(27)國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知，國發(fā)201665號；(28)國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)201029號）；(29)國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）；(30)國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）；(31)環(huán)境保護部關于進一步推進甘肅環(huán)境保護工作的意見（環(huán)發(fā)2010136號）；(32)關于加強西部地區(qū)環(huán)境影響評價工作的通知（環(huán)發(fā)2011150 號）；(33)關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號）；(34)甘肅省人民政府關于環(huán)境保護若干問題的決定（甘政法發(fā)199712號）；(35)甘肅省地表水功能區(qū)劃（2012-2030）（甘政函20134號）；(36)甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃（國函2009150號）；(37)土壤污染防治行動計劃（國發(fā)201631號）；(38)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（國發(fā)201822號）；(39)水污染防治行動計劃（國發(fā)201517號）；(40)甘肅省礦產資源總體規(guī)劃（2008-2015）甘政辦法2010116號文；(41)甘肅省人民政府關于劃定省級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的公告（甘政發(fā)201659 號）。（42）甘肅省人民政府關于環(huán)境保護若干問題的決定（1997.2.20）；（43）甘肅省2018年大氣污染防治工作方案甘大氣治理領辦發(fā)20187號；（44）關于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策的通知（環(huán)發(fā)2005109號）；（45）關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的意見（環(huán)發(fā)200424號）；（46）蘭州市2018年大氣污染防治實施方案（蘭政辦發(fā)201832號）；（47）蘭州市揚塵污染防治管理辦法（蘭州市人民政府令2013第10號）；（48）甘肅省環(huán)境保護廳關于年內全面完成環(huán)保違法違規(guī)項目“三個一批”清理整治工作的通知（甘環(huán)評發(fā)201626號）；（49）關于加強“未批先建”建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知（環(huán)辦環(huán)評201818號）；（50）關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見（環(huán)政法函201831號。1.1.2技術規(guī)范環(huán)境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-2016）；環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）；環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）；環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）；環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境（HJ610-2016）。1.1.3項目有關資料（1）永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦項目環(huán)境影響現狀評估委托書（永登祁連山水泥有限公司，2018年10月）；（2）永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦開發(fā)利用方案（蘭州中誠信工程安全咨詢有限責任公司，2016年8月）；（3）永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦資源(儲)量核實報告（甘肅維普信息技術有限公司，2017年5月）；（4）建設單位提供的其他相關技術資料。1.2評估目的、重點1.2.1 評價目的大地溝粘土礦為開采多年的老礦，通過現狀調查及環(huán)境質量及污染源現狀監(jiān)測，評估項目開采現狀環(huán)境影響；分析現有污染防治措施的有效性，根據現狀調查，分析生態(tài)恢復措施的效果。對現存的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞問題提出整改措施，為決策部門、環(huán)保工程設計和環(huán)境管理提供科學的依據。1.2.2 評價內容（1）生態(tài)環(huán)境進行生態(tài)影響回顧性評價和現狀評價，進行生態(tài)影響預測評價。重點分析粘土礦露天開采對地表植被和生境的影響，提出生態(tài)環(huán)境的防護、減緩、恢復措施。（2）大氣環(huán)境根據污染源現狀監(jiān)測結果，分析現有大氣污染防治措施的有效性及達標排放，結合項目現存的環(huán)境問題，提出現狀環(huán)保措施的整改（治）要求。（3）地表水環(huán)境本項目無生產廢水排放，礦區(qū)設置旱廁，生活洗漱廢水用于周圍開采區(qū)的潑灑抑塵水。地表水評價主要為生活污水處理措施的有效性，廢水綜合利用途徑的可靠性。（4）聲環(huán)境分析項目噪聲環(huán)境影響，針對現狀環(huán)保措施提出補救整改要求。（5）固體廢物分析固體廢物現狀處置措施的可行性及有效性，提出整改（治）要求。1.2.3 評價重點（1）分析露天粘土開采對植被和土壤的影響，提出生態(tài)環(huán)境的防護、恢復措施；（2）結合區(qū)域環(huán)境特征，分析露天粘土礦開采對大氣環(huán)境的影響情況，提出大氣環(huán)境污染防治預防措施；（3）結合現有的生活污水處置、利用情況提出補充環(huán)保措施，并給出水資源綜合利用方案，重點對廢水綜合利用的可靠性進行分析。1.3 環(huán)境功能區(qū)劃永登縣在項目區(qū)沒有環(huán)境功能區(qū)劃分，本次評估報告按照各環(huán)境要素質量標準對區(qū)域環(huán)境功能能區(qū)劃確定。各環(huán)境要素環(huán)境功能區(qū)劃劃分具體見表1-1。表1-1 評估區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號環(huán)境要素功能區(qū)劃劃分依據備注1環(huán)境空氣二類區(qū)環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）2水環(huán)境地表水類評價區(qū)地表水質量滿足地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)中類標準要求評價范圍內莊浪河天祝、永登飲用、工業(yè)、農業(yè)、漁業(yè)用水區(qū)，水功能區(qū)劃見圖1-13聲環(huán)境2類區(qū)聲環(huán)境質量標準GB3096-2008、農村地區(qū)、工礦企業(yè)零星分散布局4生態(tài)環(huán)境黃河兩岸黃土低山丘陵農牧與風沙控制生態(tài)功能區(qū)甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃、甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃、甘肅省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告黃河兩岸黃土低山丘陵農牧與風沙控制生態(tài)功能區(qū)，見圖1-21.4評估范圍參考建設項目環(huán)境影響評價各環(huán)境要素專項導則，對本次現狀評估確定評估范圍，具體如下：（1）生態(tài)環(huán)境根據環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響（HJ19-2011），大地溝粘土礦礦區(qū)范圍0.6028km2，礦區(qū)面積0.3167km2。項目位于一般區(qū)域。根據露天礦開采對生態(tài)環(huán)境的影響方式、影響程度，同時考慮露天開采影響最大范圍及項目區(qū)地理單元等因素，本次評價將礦區(qū)終了開采境界范圍向外延伸0.5km作為生態(tài)評估范圍，總面積2.5209km2。（2）大氣環(huán)境根據環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2008），結合項目實際情況，本項目大氣環(huán)境影響評估范圍是以粘土破碎機為中心，向東、西、南、北方向各延伸2.5km，總面積25km2的矩形區(qū)域。（3）地表水本項目生產用水主要為礦區(qū)降塵用水，降塵用水全部蒸發(fā)損耗。員工生活洗漱廢水潑灑降塵，旱廁糞便定期清掏還田。按照環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境(HJ/T2.3-93)中規(guī)定確定本次地面水環(huán)境影響評價工作級別將低于三級，按導則中總則第4.3節(jié)的要求：“低于第三級地面水環(huán)境影響評價條件的建設項目，不必進行地面水環(huán)境影響評價，只需按照環(huán)境影響報告表的有關規(guī)定，簡要說明所排放的污染物類型和數量、給排水狀況、排水去向等，并進行一些的環(huán)境影響分析”，故確定本次地面水環(huán)境評價為環(huán)境影響分析。（4）地下水按照環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）附錄A查詢可知，本項目屬于“J 非金屬礦采選及制品制造；54、土砂石開采”類項目，報告編制類別為報告書，查詢可知，本項目地下水環(huán)境評價項目類別為類。根據環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）相關規(guī)定，類建設項目不開展地下水環(huán)境影響評價。因此，本次評價不對其地下水環(huán)境進行評估。（5）聲環(huán)境根據環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009），確定聲環(huán)境影響評估范圍為項目礦權邊界外200m范圍。大地溝粘土礦現狀評估范圍見表1-2和圖1-3。表1-2 評估范圍表環(huán)境要素評估范圍劃分依據評估范圍（km2）生態(tài)將礦區(qū)終了開采境界范圍向外延伸0.5km作為生態(tài)評估范圍2.5209環(huán)境空氣以礦區(qū)邊界向四周外延2.5km的區(qū)域25地表水環(huán)境不劃分評估范圍/聲環(huán)境為礦區(qū)界外擴200m以內的范圍/1.5環(huán)境影響識別和評估因子篩選1.5.1 環(huán)境影響識別按照粘土露天開采工程運行特點，依據現場調查，結合區(qū)域環(huán)境現狀，環(huán)境影響識別見表1-3和表1-4。表1-3 環(huán)境影響因素識別表時段來源影響因素環(huán)境要素運營期運輸、轉運噪聲、顆粒物聲環(huán)境、環(huán)境空氣、生態(tài)環(huán)境辦公生活區(qū)污水、生活垃圾水環(huán)境、環(huán)境空氣、生態(tài)環(huán)境堆土場顆粒物、占地大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境閉礦期場地清理水土流失生態(tài)環(huán)境礦坑滑坡、泥石流生態(tài)環(huán)境工業(yè)場地、生活區(qū)占地、拆遷生態(tài)環(huán)境表1-4 環(huán)境影響程度識別表類別環(huán)境要素運營期服役期滿有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度自然生態(tài)環(huán)境地形地貌-有明顯-土地利用-有明顯有-一般植被-有明顯有-一般野生動物-有一般-水土流失-有明顯-有明顯景觀-有明顯有-一般環(huán)境質量環(huán)境空氣-有明顯有-一般地表水-地下水-有一般有-一般聲環(huán)境-有一般-社會環(huán)境社會經濟有-明顯-勞動就業(yè)有-明顯-1.5.2 評估因子篩選根據項目環(huán)境影響要素和環(huán)境影響程度識別結果，依據項目運行特點篩選出評估因子見表1-5。表1-5 評估因子篩選表評價要素評價因子或評價對象運營期服役期滿生態(tài)地形地貌、土地利用、野生動植物、水土流失、景觀等地形地貌、土地利用、野生動植物、水土流失、景觀等地表水環(huán)境pH、SS、氨氮、化學需氧量、生化需氧量等。pH、SS、氨氮、化學需氧量、生化需氧量等。環(huán)境空氣SO2、NO2、TSP、PM10SO2、NO2、TSP、PM10聲環(huán)境Leq(A）Leq(A）1.6 評估標準1.6.1 環(huán)境質量標準（1）環(huán)境空氣區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）二級標準，標準值詳見表1-6。表1-6 環(huán)境空氣污染基本/其他項目濃度限值（摘錄）標準污染物名稱取值時間二級標準濃度限值濃度單位環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）SO224小時平均150ug/m31小時平均500NO224小時平均801小時平均200PM1024小時平均150TSP24小時平均300（2）地表水地表水環(huán)境質量現狀及影響評估執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)中類標準，見表1-7。表1-7 地表水環(huán)境質量標準限值 單位:mg/L（pH除外）NO項目類NO項目類1pH6-97Cd0.0052COD158Cu1.03As0.059Zn1.04F1.010Hg0.000055石油類0.0511氨氮0.56Pb0.01（3）聲環(huán)境項目所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）2類標準， 標準限值見表1-8。表1-8 聲環(huán)境質量標準 等效聲級Leq單位：dB（A）類別晝間夜間26050（4）項目所在地地下水環(huán)境質量執(zhí)行地下水環(huán)境質量標準（GB/T14848-2017）類標準，詳見表1-9。表1-9 地下水質量標準水溫pH(無量綱)溶解氧高錳酸鹽指數CODBOD5硒總氮溫升1溫升269562040.011.0氨氮揮發(fā)酚砷汞六價格總鉛總銅總鎘1.00.0050.050.00010.050.051.00.005總鋅石油類氟化物氰化物糞大腸菌群（個L）總磷硫化物陰離子表面活性劑1.00.051.00.2100000.20.20.21.6.2 污染物排放標準（1）大氣環(huán)境礦山開采過程中產生的粉塵排放執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（GB4915-2013）表2中的大氣污染物特別排放限值及表3中的大氣污染物無組織排放限值，具體標準值見表1-10及表1-11。表1-10 水泥工業(yè)大氣污染物特別排放限值生產過程生產設備有組織顆粒物排氣筒高度要求礦山開采破碎機及其它通風生產設備10 mg/m3不低于15m，高出本體建筑3m以上表1-11 大氣污染物無組織排放限值污染物項目限值（mg/m3）限值含義無組織排放監(jiān)控位置顆粒物0.5監(jiān)控點與參照點總懸浮顆粒物（TSP）1小時濃度限值的差值廠界外20m處上風向設參照點，下風向設監(jiān)控點（2）噪聲工業(yè)場地噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）中2類標準要求，詳見表1-12。表1-12 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準限值 單位：dB（A）類別晝間夜間26050（3）固體廢物粘土堆置場執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及關于發(fā)布（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告（環(huán)保部公告2013年第36號）中的有關規(guī)定。1.7重點環(huán)境保護目標1.7.1重點環(huán)境保護目標結合區(qū)域環(huán)境現狀、環(huán)境功能和工程特點，確定環(huán)境保護目標為：（1）生態(tài)環(huán)境：優(yōu)化工程現狀布置，對因工程建設占用和破壞的植被采取切實可行的復墾措施，維護工程及其周邊區(qū)域的生態(tài)完整性；保護項目區(qū)域生態(tài)景觀；（2）水土保持：采取工程與植物措施相結合的方式，保護水土資源，使工程建設及影響區(qū)水土流失狀況較自然條件下有所改善。（3）土地資源：為保護和合理利用土地資源，應滿足有關土地使用法規(guī)及當地土地管理部門要求。（4）環(huán)境空氣：保護項目所在地環(huán)境空氣滿足環(huán)境空氣質量標準(GB3095-2012)二類功能區(qū)標準。（5）聲環(huán)境：維護區(qū)域聲環(huán)境滿足聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)2類區(qū)標準。1.7.2環(huán)境保護敏感點的調查說明現狀評估期間，按照各環(huán)境要素對其評估范圍內環(huán)境敏感保護目標進行調查：（1）大氣環(huán)境保護目標確保評價區(qū)環(huán)境空氣質量維持在現有環(huán)境功能二類區(qū)水平，不改變環(huán)境空氣質量級別。重點保護對象為評價區(qū)域內的居民點。（2）水環(huán)境保護目標無生產廢水排放，生活廢水用于開采區(qū)的潑灑抑塵，不向地表水排放廢水；水環(huán)境保護目標為莊浪河，水質保護要求為水環(huán)境類水域。（3）噪聲環(huán)境保護目標保護本項目礦區(qū)周圍居民生活區(qū)聲環(huán)境質量不因本項目的實施而受到影響，聲環(huán)境質量滿足2類區(qū)要求。（4）生態(tài)環(huán)境保護目標保護礦區(qū)及周圍的生態(tài)環(huán)境，減小生態(tài)影響范圍，保持當地生態(tài)系統(tǒng)完整性，閉礦后進行生態(tài)恢復。（5）環(huán)境風險保護目標礦區(qū)環(huán)境風險以地質災害為主，無其他環(huán)境風險事故發(fā)生，風險防范距離內無環(huán)境敏感目標。（6） 環(huán)境保護敏感目標表1-12 環(huán)境保護敏感點一覽表序號敏感點名稱方向距離（km）人口數量（人）環(huán)境特征備注1#新樂村W0.8410居民區(qū)距礦區(qū)邊界2#富坡W0.91100居民區(qū)距礦區(qū)邊界3#清水河村NW1.5200居民區(qū)距礦區(qū)邊界4#羅城灘村WNW2.4300居民區(qū)距礦區(qū)邊界5#莊浪河NW1.7類水水環(huán)境距礦區(qū)邊界項目周邊環(huán)境概況見圖1-4。 2、工程現狀分析2.1歷史沿革及資源開采情況2.1.2大地溝粘土礦的歷史沿革永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦始建于1985年，儲量報告編制階段未收集到以往礦山開采歷史資料，2002年以前采礦許可證發(fā)證情況不詳，2007年4月采礦許可證到期后進行了采礦權延續(xù)，2009年礦業(yè)權核查后由永登縣國土資源局對該礦進行了統(tǒng)一配號，重新頒發(fā)了采礦許可證。經調查了解，礦業(yè)權核查時該礦西礦區(qū)已進行了廠區(qū)擴建,并取得了土地使用證，不再進行開采；截止2017年5月30日，東礦區(qū)開采形成9個采面，分別為2340米、2335米、2330米、2320米、2312米、2305米、2302米、2300米和2292米采面。永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦采礦許可證號C6201212009127120097089，生產規(guī)模26.25萬m3/年，有效期自2014年12月26日至2019年12月26日。截止目前，大地溝粘土礦一直未辦理合法的環(huán)評手續(xù)。依據甘肅省環(huán)境保護廳關于年內全面完成環(huán)保違法違規(guī)項目“三個一批”清理整治工作的通知（甘環(huán)評發(fā)201626號）的文件精神，蘭州市環(huán)保局責成大地溝粘土礦盡快盡快辦理環(huán)保手續(xù)，隨后永登祁連山水泥有限公司通過與蘭州市環(huán)境保護局的溝通，按照相關文件要求，對大地溝粘土礦進行“環(huán)境影響現狀評估”。2.1.2露天礦開發(fā)現狀永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦是1985年2月由永登縣國土資源局批準設立的采礦權，2007年4月采礦許可證到期后，進行了第一次延續(xù)，并由永登縣國土資源局批準設立了新的礦權范圍，礦區(qū)面積0.6028km2，本次現狀評估礦區(qū)面積0.3167km2。開采規(guī)模26.25萬m3/a，開采深度23502247m。永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦開采方式為露天開采，2013年度礦區(qū)開采平臺標由2012年度的2285米降至2281米，臺階高度4米。2013年度礦區(qū)開采形成2300米、2304米、2308米三個采面，各采空區(qū)塊段編號：KD、KD、KD，KD采高由2012年度的2313米降至2304米，開采塊段厚度共9米；KD采高由2012年度的2304米降至2300米，開采塊段厚度共4米；KD采高由2012年度的2310米降至2304米，開采塊段厚度共6米。各臺階邊坡角約45左右。礦山所采粘土經皮帶長廊運至原料堆場。2.1.3資源開采情況1985年2月國家建材局地質公司甘肅地質勘探大隊對該礦區(qū)進行了地質勘探工作，并編制提交了甘肅省永登縣大地溝粘土礦區(qū)勘探地質報告，該報告由甘肅儲委審批備案，審批文號：審字第32號。截至2015年底永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦在礦權范圍內保有資源儲量為2484.824萬m3，均為333類。大地溝粘土礦地質儲量保如下：B+C+D級：2484.824萬m3；其中：B級：334.824萬m3；C級：2070萬m3；D級：112萬m3。大地溝粘土礦資源量估算見圖2-1。2.2礦區(qū)范圍及資源儲量2.2.1礦區(qū)范圍根據永登縣國土資源局給建設單位頒發(fā)的大地溝粘土礦采礦許可證記載，大地溝粘土礦區(qū)范圍由21個拐點組成，總面積0.6028km2。目前礦區(qū)已成為祁連山水泥廠工業(yè)場地，工業(yè)場地已經辦理了環(huán)評手續(xù)，本次現狀評估以礦區(qū)為主。永登祁連山水泥有限公司獲得的大地溝粘土礦采礦權范圍拐點坐標表2-1。表2-1 項目礦區(qū)范圍拐點坐標 （西安1980坐標系）序號拐點坐標（西安1980坐標系）地理坐標XYNE礦區(qū)14077848.7634608046.85364932103124024077833.7634608216.85364932103124734077849.7634608323.85364932103125144077913.7634608495.1364934103125854078121.7634608666.85364941103130564078215.7634608669.85364944103130574078417.7734608644.85364951103130484078498.7734608523.85364953103125994078524.7734608534.853649541031300104078558.7734608480.853649551031258114078546.7734608443.853649551031256124078548.7734608332.853649551031252礦區(qū)14077343.7634608850.86364916103131224077751.7634609048.86364929103132034077851.7634609188.86364932103132644078021.7634609196.86364937103132654078061.7634609062.86364939103132164078231.7634608978.86364944103131874078123.7634608850.86364941103131284077731.7634608494.85364928103125894077489.7634608616.8536492010313032.2.2礦區(qū)地質特征粘土礦礦體產于第四系上更新統(tǒng)（Q3）, 由灰黃色的疏松黃土組成，偶含鈣質結核，出露厚度5200m，巖性穩(wěn)定，上更新統(tǒng)粘土層為礦區(qū)的主要地質體，根據現場開采斷面可以看出粘土層上部均一，下部見水平層理，粘土層主體呈微向南傾斜的層狀產出?？偟膩砜矗惩翆油临|均一、無明顯層理，除表面遭受侵蝕以外，粘土層內部較為完整，未發(fā)現構造破壞現象。礦體特征粘土在礦區(qū)內廣泛分布，厚度最大200米（未見底），其上沿山坡有一層厚0.10.2m的植被，在開采境界線范圍內礦體長約540m、寬約210m，呈厚層狀產出，層理不甚清晰，產狀近于水平。礦體中褐黃色泥巖部分近直立裂隙構造較發(fā)育，多被次生石膏脈充填，脈體寬110cm不等，35m一條，近于平行產出。 粘土礦質量由于該礦床處于定西蘭州永登粘土礦帶中，其粘土礦質量以往礦山樣品分析資料，結合礦山實際生產情況綜合整理而成。該粘土礦中主要化學成份為SiO2、Al2O3、Fe2O3、K2O、Na2O、CaO、MgO、SO3。礦區(qū)內各成份的平均含量為SiO2 56.89%、Al2O311.48%、Fe2O34.40%、K2O+ Na2O除極個別大于4.5%外，一般均能滿足其允許含量（4.5%）、CaO9.11%、MgO2.83%、SO30.089%。各組分含量及變化情況可滿足一般水泥工業(yè)對粘土質原料的工業(yè)要求。本項目粘土礦化學成份統(tǒng)計見表2-2。表2-2 本項目粘土礦化學成份統(tǒng)計表成份SiO2Al2O3Fe2O3K2ONa2OCaOMgOSO3含量（%）56.8911.484.404.59.112.830.089根據該粘土礦多年開采與利用情況統(tǒng)計，礦區(qū)內粘土各組分含量無大的變化，總體比較穩(wěn)定，粘土質量滿足水泥用粘土生產指標要求。2.2.3服務年限礦區(qū)年產量為26.25萬m3。按礦權范圍內保有粘土資源儲量計算，大地溝粘土礦已探明保有資源儲量服務年限約為37a。2.3項目基本情況（1）項目名稱：永登祁連山水泥有限公司大地溝粘土礦項目。（2）建設單位：永登祁連山水泥有限公司。（3）建設性質：未批先建。（4）行業(yè)類別及工程代碼：非金屬礦采選業(yè)（B10）。 （5）建設規(guī)模及產品方案：建設規(guī)模：項目設計礦山粘土露天開采規(guī)模為26.25萬m3/a，875t/d。保有可開發(fā)資源量服務年限為37a；產品方案：產品方案為水泥用粘土礦原礦。（6）建設地點： 大地溝粘土礦位于蘭州市永登縣境內，行政區(qū)劃屬中堡鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)位于永登縣城341方向，直線距離12.3km處，中心地理坐標：東經1031312.41，北緯364929.50。項目地理位置見圖2-2。（7）總投資及資金來源項目總投資1124.5萬元，全部由企業(yè)自籌解決。（8）勞動定員及工作制度勞動定員：大地溝粘土礦現有在冊人數21人，其中管理人員2人。項目區(qū)不設置食堂、住宿等生活設施，礦區(qū)建有臨時休息室，職工餐食自帶。工作制度：大地溝粘土礦年運行300d，實行每天八小時工作制度，每天 “一班”，每班8小時。2.3.1項目組成及建設情況本項目主要工程包括礦山、生產設施、生活設施、儲運設施、公用工程、環(huán)保工程等，項目組成及建設情況見表2-3。表2-3 項目組成及建設情況一覽表序號項目組成建設內容備注1主體工程礦山由礦區(qū)及礦區(qū)兩個礦區(qū)構成，礦區(qū)面積0.6028km2，礦區(qū)面積0.3167km2。開采規(guī)模26.25萬m3/a，目前，礦權范圍內保有資源/儲量為2484.824萬m3，開采深度：23502247m。已建成2破碎站建設有1210m的粘土破碎站一座，占地面積120m2，內設粘土破碎機一座，并配備袋式除塵器一臺。已建成3輔助工程生活、辦公用房建設有生活、辦公用房800 m2，磚混結構，單層已建成4附屬修理間建設有附屬修理間270 m2，主要用于車輛、設備的一般修理與保養(yǎng)已建成5車庫建設有車庫432m2，磚混結構，單層結構已建成6材料間建設有材料間180 m2，磚混結構，單層已建成7備品庫建設有備品庫298 m2，磚混結構，單層已建成8廁所建設有廁所30 m2，旱廁已建成9儲運工程粘土運輸粘土運輸采用自卸礦車拉運，目前，項目配備礦車6輛，用于粘土運輸。已建成10粘土暫存項目在破碎站東北側建設有60m50m半封閉粘土堆棚一座，總面積300m2，彩鋼結構。已建成11粘土外運建設有粘土外用皮帶廊道一座，長約330m，中途未設置轉運站。已建成12公用工程供水本項目生活、生產用水從公司水泥廠拉運。已建成13供電電源引自公司6kv108回路，6kv經一臺S7315-6/0.4 -315KVA變壓器將6kv降為0.4kv后供給。已建成14供暖采用電暖氣取暖。已建成15環(huán)保工程粉塵破碎站粉塵配套建設有布袋除塵器1臺及1根1m高排氣筒。已建成16無組織粉塵配備有一臺東風153灑水車，用于采區(qū)的灑水抑塵。已建成17粘土堆存設置有半封閉式粘土堆棚一座已建成18污水處理生產過程中無廢水排放，職工生活采用旱廁，洗漱廢水用于周圍采取的潑灑抑塵已建成19表層土用于采空區(qū)的鋪墊。已建成20生活垃圾礦區(qū)辦公、生活區(qū)設置有生活垃圾收集桶，生活垃圾收集后與廠區(qū)生活垃圾一起委托環(huán)衛(wèi)部門進行處理。已建成2.3.2項目占地及總平面布置（1）露天采場露天采場主要位于礦區(qū)，面積0.3167km2。礦區(qū)為黃土丘陵區(qū)，推進方式由上部臺階先行開采，采至上部臺階的全寬后，再進行第二個臺階開采，按臺階順序依次推進。分層臺階高度確定為10m，每個臺階開采結束后留設安全平臺，安全平臺寬度4m。每間隔2個安全平臺設置一個清掃平臺，寬度為6m。露天采場底部標高2247m，最高臺階標高2345m；露天采場頂部尺寸為420m720m；露天采場底部尺寸為170m520m。（2） 廠區(qū)位于礦區(qū)，已經建設為生產廠區(qū)，為永久占地，占地面積28.6080hm2。（3）礦區(qū)道路采場工作面的運礦道路按露天礦山三級道路標準設計，路基寬8m，路面寬10m，泥結碎石路面，面層厚30cm，道路全長約1200km，與各功能場地相連接，面積約0.96hm2。工程平面布置見圖2-3所示。廠區(qū)礦區(qū)破碎間粘土堆棚輸送管道圖2-3 工程平面布置圖根據“開發(fā)利用方案”，露天采場底部標高2247m，最高臺階標高2345m，設計最大采深98m。露天采場設計臺階高度為10m，開采最終邊坡角45，最終邊坡角為45，留設安全平臺4m，清掃寬度5m。2340m以上為削頂工程量，采區(qū)上口尺寸：長約250m，平均寬約200m；采區(qū)坑底尺寸：露天采場頂部尺寸為420m720m；露天采場底部尺寸為170m520m（圖2-4）。 圖2-4 露天采場平面示意圖2.3.3項目生產設備本項目主要噪聲源挖掘機、推土機、裝載機、礦車、板式喂料機、粘土破碎機、灑水車、膠帶輸送機等，其各主要設備統(tǒng)計見表2-4。表2-4 項目主要生產設備 序號設備名稱規(guī)格型號數量備注1挖掘機WK-422礦車自卸礦車63推土機TY22014灑水車東風15315板式喂料機16齒輥式破碎機TKPG160.QLS17脈沖袋式除塵器PMNQD（PPC）型氣箱式18皮帶機DT B=140019裝載機LZ-5012.3.4公用工程供電電源引自公司6kv108回路，6kv經一臺S7315-6/0.4-315KVA變壓器將6kv降為0.4kv后供給本項目生產生活用電。供水本項目生活、生產用水從公司水泥廠拉運，能夠滿足需要。供熱采用電暖氣取暖。2.3.5道路運輸條件本礦為露天自上而下分平臺開采，粘土礦采用汽車運輸，設計選用挖掘機（斗容2.8m3）挖礦，配輪式裝載機輔助生產，運輸系統(tǒng)較為簡單。2.4工程分析2.4.1開采境界依據甘肅省永登縣大地溝粘土礦儲量核實報告報告以及項目開發(fā)利用方案以及露天粘土礦方案設計，明確項目開采境界和資源儲量。（1）開采境界根據礦體的分布特征，在實際開采過程中的剝離量較小。根據當地粘土礦的市場價格，結合開挖圍巖的成本等，該礦區(qū)露天開采的經濟合理剝采比采用最低利潤法計算如下：按照保證露天開采的礦產品能獲得預定的最低利潤的原則來計算經濟合理剝采比的方法，稱最低利潤法。當露天開采最終產品為原礦時：式中 粘土礦體重1.29t/m3 P0原礦的價格（元/t），取10元/t；a 露天開采的純采礦成本（元/t），取7元/t；b 露天開采的剝離成本（元/m3），按當地剝離成本取7元/m3；利潤率（取0.3）；剝采比，m3/m3。經過計算，采用露天開采的經濟合理剝采比（粘土礦）為0.13:1m3/m3。（2）平均、境界剝采比經計算，露天開采境界內采出水泥用粘土礦967.11萬m3；剝離的主要為地表覆土，其量為1.78萬m3。綜上所述，境界剝采比、平均剝采比小于經濟合理剝采比，故對該礦體采用露天開采方式較為經濟合理。（3） 露天采場邊坡參數的確定根據開采地段礦巖的物理力學性質及礦巖石的結構、構造，結合現場邊坡穩(wěn)定情況，并參照同類礦山的實際經驗，設計確定露天境界邊坡構成要素如下：終了臺階高度 10m臺階坡面角45安全平臺寬度4m清掃平臺寬度 6m出入溝 寬度10m、坡度