性別主流化暨性騷擾防治.ppt

,性別主流化暨性騷擾防治,林夙慧律師,性別主流化之背景-聯(lián)合國,1946年成立婦女地位委員會(huì)(CSW) 1975年訂立婦女十年(聯(lián)合國世界婦女會(huì)議宣佈) 所有會(huì)員國在十年內(nèi)廢止國內(nèi)所有歧視女性法律並採取積極措施保障婦女權(quán)益。 1979年大會(huì)通過消除對(duì)婦女一切形式歧視公約(CEDAW) 共有179國簽署,1985年第三屆世界婦女會(huì)議 報(bào)告各國十年努力成果 會(huì)中提出性別主流化。 1995年在北京召開第四屆世界婦女會(huì)議 聯(lián)合國正式確認(rèn)性別主流化（Gender mainstreaming）的概念。 要求各國政府要求各國將性別平等作為政策的主流。 全盤檢討目前勞動(dòng)、福利、教育、環(huán)保、警政、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、國防等政策及計(jì)畫均應(yīng)納入性別思考。,1997年2月聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)確定定義： 性別觀點(diǎn)的主流化，是要評(píng)估各種立法、政策或計(jì)劃等對(duì)婦女和男性的各種影響。 在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的政策和計(jì)劃的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估中，整合加入婦女和男性的關(guān)注與經(jīng)驗(yàn)。 目的是使婦女和男性同樣受益，不再承受不平待遇。 最終目標(biāo)是達(dá)到性別平等。,什麼是性別主流化？,是一個(gè)在政策與法律面的運(yùn)動(dòng)，希望藉由檢視並修改性別不平等的政策與法律，創(chuàng)造性別平等的社會(huì)。 性別主流化是一種價(jià)值，而不是特定人口的福利；是對(duì)政府所有面向政策的根本反省與創(chuàng)新。, 性別，無所不在,日常生活中的性別大學(xué)問 名字：最初也最直接的性別判定 衣著打扮：粉紅與小藍(lán)的戰(zhàn)爭(zhēng) 姿勢(shì)：站有站像，坐有坐像？,大家來找碴：,某天下午去逛街，隔壁女衣專櫃有個(gè)約三歲的小朋友在旁跑來跑去，一個(gè)男人一手提大袋小袋，一手還要邊推著嬰兒車，車上坐著未滿周歲的幼兒，行動(dòng)笨拙地追著小朋友跑，同行的女人表情冷漠的專心挑選，偶爾抬頭看一下而已。 想想看： 他們是什麼關(guān)係？ 你對(duì)這個(gè)女人的感受是什麼？ 你對(duì)這個(gè)男人的感受是什麼？ 你對(duì)這個(gè)小朋友的感受是什麼？,小空間大學(xué)問： 以公共空間之規(guī)劃為例 廁所-既私密又公開的性別戰(zhàn)鬥場(chǎng) 傳統(tǒng)公共空間的規(guī)劃沒有性別敏感度，都是等面積，沒有考慮到女生上廁所的時(shí)間較男生長，出入的比例比男生高。,臺(tái)灣的性別主流化：,性別平等相關(guān)法規(guī)陸續(xù)公布施行,1997年成立兩性平等委員會(huì)。 1997年通過性侵害犯罪防治法。 1998年通過家庭暴力防治法。 2001年通過兩性工作平等法。 2004年通過性別平等教育法。 2005年通過性騷擾防治法（2006年施行）。 2008年修定性別工作平等法。,婦女政策白皮書,行政院婦權(quán)會(huì)2004年9月公布婦女政策白皮書。其中關(guān)於婦女/性別教育與文化政策-終身、平等與多元中，揭櫫五大基本理念：,一、追求平等、反制歧視。 二、尊重差異、鼓勵(lì)多元。 三、排除女性進(jìn)修的障礙。 四、提供弱勢(shì)女性的補(bǔ)救/再教育。 五、將男性納入性別教育。,民法親屬篇 修法前後對(duì)女性權(quán)益的影響,民法親屬篇曾先後於民國74 、 85 、 87 、 88 、 91 、95年進(jìn)行修正 。 子女親權(quán)行使重大事項(xiàng)意見不一致得聲請(qǐng)法院依子女最佳利益決定。 夫妻住所約定原則。 冠夫姓由妻決定。 登記婚主義。 子女姓氏由父母約定。,民法親屬篇 修法前後對(duì)女性權(quán)益的影響,放寬判決離婚的彈性。 妻子在74年之前以自己名義取得之財(cái)產(chǎn)，不必再經(jīng)舉証証明，即屬妻子所有。 法院應(yīng)依子女的最佳利益決定其監(jiān)護(hù)權(quán)之歸屬。 廢除聯(lián)合財(cái)產(chǎn)制。,婦女勞動(dòng)法制,性別工作平等權(quán) 禁止性別歧視，主張機(jī)會(huì)均等、同工同酬。 單身?xiàng)l款、禁孕條款之禁止 。 職場(chǎng)性騷擾之禁止。,婦女勞動(dòng)法制,促進(jìn)工作平等措施 生理假 產(chǎn)假 陪產(chǎn)假 家庭照顧假 留職停薪育嬰假 哺乳時(shí)間,18,性平法修正重點(diǎn)(一),上開修正條文中原兩性修正為性別，如兩性工作平等委員會(huì)，修正為性別工作平等委員會(huì)。 6之1 主管機(jī)關(guān)應(yīng)就本法所訂之性別、性傾向歧視之禁止、性騷擾之防治及促進(jìn)工作平等措施納入勞動(dòng)檢查項(xiàng)目。,19,性平法修正重點(diǎn)(二),性別歧視之禁止，除性別外，增設(shè)不得因性傾向而有差別待遇。 受僱者於其配偶分娩時(shí)，雇主應(yīng)給予陪產(chǎn)假由2日修正為3日。,陪產(chǎn)假,本法第十五條第三項(xiàng)規(guī)定之三日陪產(chǎn)假，受僱者應(yīng)於配偶分娩之當(dāng)日及其 前後二日之五日期間內(nèi)，擇其中之三日請(qǐng)假。 前項(xiàng)期間如遇例假、紀(jì)念節(jié)日及依其他法令規(guī)定應(yīng)放假之日，均包括在內(nèi) ，不另給假。,21,性平法修正重點(diǎn)(三),育嬰留職停薪規(guī)定，刪除原條文受僱於僱用30人以上雇主規(guī)定，故而修法後，不論服務(wù)單位之員工人數(shù)，一律適用育嬰留職停薪規(guī)定。 將家庭照顧假原適用之受僱於僱用30人以上雇主之受僱者。修正為受僱於僱用5人以上雇主之受僱者,22,性平法修正重點(diǎn)(四),受僱者請(qǐng)生理假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育嬰留職停薪及期滿申請(qǐng)復(fù)職、撫育未滿1歲子女哺乳時(shí)間、撫育未滿3歲子女請(qǐng)求減少及調(diào)整工作時(shí)間、家庭照顧假，雇主不得拒絕(刪除原雇主有正當(dāng)理由不在此限之規(guī)定)。 增列因前項(xiàng)雇主不得拒絕請(qǐng)求之情事受有損害者，雇主應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。 增列同前二項(xiàng)雇主不得拒絕請(qǐng)求之情形，雇主違反規(guī)定時(shí)，得申訴審議、訴願(yuàn)及行政訴訟。,23,違反以下規(guī)定，處新臺(tái)幣1萬元以上10萬元以下罰鍰： 21 受僱者為前項(xiàng)(生理假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、留職停薪育嬰假、哺乳時(shí)間、彈性調(diào)整工時(shí)、家庭照顧假)之請(qǐng)求時(shí)，雇主不得視為缺勤而影響其全勤獎(jiǎng)金、考績或?yàn)槠渌焕幏帧?36 雇主不得因受僱者提出本法之申訴或協(xié)助他人申訴，而予以解僱、調(diào)職或其他不利之處分。,24,加重罰則規(guī)定,違反以下規(guī)定，處新臺(tái)幣10萬元以上50萬元以下罰鍰： 7雇主加者對(duì)求職者或受僱者之招募、甄試、進(jìn)用、分發(fā)、配置、考績或陞遷等，不得因性別而有差別待遇。 但工作性質(zhì)僅適合特定性別者，不在此限。,25,8雇主為受僱者舉辦或提供教育、訓(xùn)練或其他類似活動(dòng)，不得因性別而有差別待遇。 9雇主為受僱者舉辦或提供各項(xiàng)福利措施，不得因性別而有差別待遇。 10雇主對(duì)受僱者薪資之給付，不得因性別而有差別待遇；其工作或價(jià)值相同者，應(yīng)給付同等薪資。但基於年資、獎(jiǎng)懲、績效或其他非因性別因素之正當(dāng)理由者，不在此限。 雇主不得以降低其他受僱者薪資之方式，規(guī)避前項(xiàng)之規(guī)定。,26,11雇主對(duì)受僱者之退休、資遣、離職及解僱，不得因性別而有差別待遇。 11工作規(guī)則、勞動(dòng)契約或團(tuán)體協(xié)約，不得規(guī)定或事先約定受僱者有結(jié)婚、懷孕、分娩或育兒之情事時(shí)，應(yīng)行離職或留職停薪；亦不得以其為解僱之理由。,27,修改及增訂罰則,違反以下規(guī)定，處新臺(tái)幣10萬元以上50萬元以下罰鍰： 13後段 其僱用受僱者30人以上者，應(yīng)訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，並在工作場(chǎng)所公開揭示。 13 雇主於知悉前條性騷擾之情形時(shí)，應(yīng)採取立即有效之糾正及補(bǔ)救措施。,性別主流化在教育法令上之落實(shí),2004年6月23日公布性別平等教育法。 總則中說明此法的目的為：促進(jìn)性別地位之實(shí)質(zhì)平等，消除性別歧視，維護(hù)人格尊嚴(yán)，厚植並建立性別平等之教育資源與環(huán)境。教育部並且制定了施行細(xì)則。,家庭暴力防治法,民國八十七年六月二十四日公布。 立法目的： 促進(jìn)家庭和諧 防治家庭暴力行為 保護(hù)被害人權(quán)益 特色： 保護(hù)令制度。,性侵害犯罪防治法,民國86年1月22日公布，於91 、94年修改部份條文。 防治性侵害犯罪。 保護(hù)被害人權(quán)益。,性騷擾防治法,維護(hù)人格尊嚴(yán)。 保護(hù)人身安全。 增訂強(qiáng)制觸摸罪。,性別騷擾也是性騷擾的樣態(tài),帶有性別歧視或偏見的言論，特別是侮辱、貶抑或敵視特定性別的言詞或態(tài)度，例如女人是情緒的動(dòng)物 ，遇到事情只會(huì)哭。 如該情境讓人覺得不舒服，足以影響人格尊嚴(yán)或感受到敵意或冒犯之環(huán)境者，即有可能構(gòu)成性騷擾。 惟實(shí)務(wù)認(rèn)定仍需審慎，需依被害人主觀認(rèn)知及客觀合理標(biāo)準(zhǔn)等綜合考量。,Q&A,講黃色笑話，會(huì)構(gòu)成性騷擾嗎？ 性騷擾事件是綜合具體個(gè)案之事件發(fā)生背景、環(huán)境、當(dāng)事人之關(guān)係、行為人之言詞行為及相對(duì)人認(rèn)知等具體事實(shí)判斷。 如當(dāng)下情境讓人覺得不舒服，足以影響人格尊嚴(yán)或感受敵意或冒犯的環(huán)境，當(dāng)然構(gòu)成性騷擾。,Q&A,勾肩搭背會(huì)構(gòu)成性騷擾嗎？ 如造成他人不受歡迎且具有性意含的感受，並且違反他人的意願(yuàn)，足以影響人格尊嚴(yán)或感受敵意或冒犯的環(huán)境，當(dāng)然構(gòu)成性騷擾。 但仍應(yīng)依前述要件綜合判斷。,Q&A,追求或要約約會(huì)會(huì)構(gòu)成性騷擾嗎？ 界線在於是否受歡迎。 性騷擾是有一方覺得違反其意願(yuàn)，而產(chǎn)生關(guān)於性方面不舒服的感受，並且足以影響其正常生活。 不受歡迎的過度追求，便有可能是性騷擾。,Q&A,收到色情電子郵件算是性騷擾嗎？如果收 件者覺得有趣，再轉(zhuǎn)寄他人，還會(huì)構(gòu)成性 騷擾嗎？ 如自己不會(huì)感到不舒服，即不構(gòu)成性騷擾。 但再轉(zhuǎn)寄時(shí)，他人是否會(huì)感