建筑施工許可及建筑市場準(zhǔn)入制度的法律規(guī)定.ppt

1,第2章 建筑許可法律制度,2,本章提要：建筑許可是中華人民共和國建筑法的重要內(nèi)容之一。本章介紹了建筑許可的概念、特點(diǎn)和實(shí)行建筑許可的意義，詳細(xì)闡述了建筑工程施工許可、建筑企業(yè)資質(zhì)管理、工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理這三項(xiàng)法律制度及其有關(guān)法律規(guī)定。,3,21 建筑許可法律制度概述,211 建筑施工許可制度 1、概念：由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建筑施工前，依建設(shè)單位申請，對該項(xiàng)工程是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查，對符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。 2、內(nèi)容：建筑工程施工許可制度； 從事建筑活動單位資質(zhì)制度； 從事建筑活動的個人資格制度。,4,21 建筑許可法律制度概述,212 實(shí)行建筑許可的意義 （1）有利于國家對基本建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，既可以監(jiān)督建設(shè)單位盡快建成擬建項(xiàng)目，防止閑置土地，影響公眾利益，又能保證建設(shè)項(xiàng)目開工后能夠順利進(jìn)行，避免由于不具備條件盲目上馬，給參與建設(shè)的各方造成不必要的損失，同時也有助于建設(shè)行政主管部門對在建項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督管理。 （2）有利于規(guī)范建筑市場，保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，提高投資效益，保障公民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全。 （3）有利于確保從事建筑活動的單位和人員素質(zhì)。,5,22 建筑工程施工許可制度,221 建筑工程施工許可概述 1、概念：建設(shè)行政主管部門依法對建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，符合條件者準(zhǔn)許施工并頒發(fā)施工許可證。 2、條件：開工前，建設(shè)單位向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請；限額以下的小型工程除外。 222 施工許可證的申領(lǐng)時間及申領(lǐng)范圍 1時間 開工前 2范圍 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工。 投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證； 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。,6,22 建筑工程施工許可制度,223 施工許可證的申領(lǐng)程序及審批權(quán)限 1申領(lǐng)程序 （1）建設(shè)單位領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表。 （2）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請表，并附有關(guān)證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。 （3）符合條件的，自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；證明文件不全或者失效的，限期要求補(bǔ)正，審批時間可以相應(yīng)順延；不符合條件的，自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。 2審批權(quán)限 各級建設(shè)行政主管部門。,7,22 建筑工程施工許可制度,224 施工許可證的申領(lǐng)條件 1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 3施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 4已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 7按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理 8建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)(工期一年以內(nèi)的，50%；超過一年的，30%） 9法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,8,22 建筑工程施工許可制度,225 施工許可證的時間效力 （1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。 （2）因故不能按期開工，在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，并說明理由； （3）延期最多兩次，每次三個月。 （4）施工許可證自行廢止：1.既不在三個月內(nèi)開工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；2.超過延期時限的。施工許可證廢止后，建設(shè)單位需按規(guī)定重新領(lǐng)取施工許可證，方可開工。,9,22 建筑工程施工許可制度,226 中止施工和恢復(fù)施工 1中止施工 建筑工程開工后，在施工過程中，因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。 中止施工后，建設(shè)單位應(yīng)做好兩方面的工作： （1）向該建筑工程頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門報告中止施工的情況，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、施工現(xiàn)狀、維護(hù)管理措施等，此報告應(yīng)在中止施工之日起一個月內(nèi)完成。 （2）按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 2恢復(fù)施工 建筑工程中止施工后，造成中斷施工的情況消除，而繼續(xù)進(jìn)行施工的一種行為。 恢復(fù)施工時，中止施工不滿一年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向該建筑工程頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門報告恢復(fù)施工的有關(guān)情況；中止施工滿一年的，建筑工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。,10,22 建筑工程施工許可制度,227 違法責(zé)任 建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,11,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,231 從業(yè)單位資質(zhì)管理規(guī)定 資格認(rèn)證、資質(zhì)審查的管理，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （1）有符合國家規(guī)定的注冊資本。 （2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。 （3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。 （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 按照注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)類別和等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑活動。,12,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,232 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)資格管理 1建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的概念 （1）建設(shè)工程勘察:根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。 （2）建設(shè)工程設(shè)計(jì):根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動。包括： 1）建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等的設(shè)計(jì)。 2）建設(shè)工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等，以及上述建設(shè)工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容（包括總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、各類管網(wǎng)管線設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)及建筑裝飾、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調(diào)設(shè)施、抗震加固等）。,13,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,232 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)資格管理 2資質(zhì)分類和分級 （1）建設(shè)工程勘察資質(zhì)分類和分級 工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。 綜合資質(zhì):包括工程勘察所有專業(yè)；只設(shè)甲級 專業(yè)資質(zhì):巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)中的某一項(xiàng)；設(shè)甲級、乙級，部分專業(yè)設(shè)丙級 勞務(wù)資質(zhì):巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等。不分等級。,14,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,執(zhí)業(yè)范圍: 工程勘察綜合資質(zhì):承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務(wù)； 工程勘察專業(yè)資質(zhì):承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)； 工程勘察勞務(wù)資質(zhì):承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。,15,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分類和分級 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四個序列。 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì):涵蓋21個行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)；只設(shè)甲級 工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì):涵蓋某個行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)； 工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì):某個行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)； 工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì):為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。 工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。個別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。,16,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)： （1）建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （2）建筑智能化系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （3）建筑幕墻工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （4）輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （5）園林景觀工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （6）消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （7）環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),17,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,執(zhí)業(yè)范圍: 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì):承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計(jì)； 工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì):承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)； 工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì):承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）； 工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì):可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。,18,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,332 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)資格管理 3資質(zhì)申請和審批 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定 （1）勘察、設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)：向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄瑘髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。 （2）乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。 資質(zhì)證書有效期為5年。 4監(jiān)督與管理 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。 禁止項(xiàng)：超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程； 以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)； 無證勘察設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)讓和掛靠，為其他單位和個人提供圖章、圖簽， 外單位人員為本單位勘察設(shè)計(jì)。,19,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,233 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。 1資質(zhì)序列、類別和等級 施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。 （1）取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。 （2）取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。 （3）取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。,20,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,233 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 2資質(zhì)許可 （1）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施： 1）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)； 2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)； 3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)； 4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)； 5）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。 （2）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施： 1）施工總承包序列二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì)）； 2）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)）； 3）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)）； 4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)）。,21,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,（3）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施： 1）施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)）； 2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)； 3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)； 4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。 （4）資質(zhì)證書有效期為5年。 （5）可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)；選擇等級最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。,22,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,234 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)管理 1資質(zhì)分級 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級。 2資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （1）特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1）企業(yè)資信能力：企業(yè)注冊資本金3億元以上；企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上；企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)工資營業(yè)稅均在5000萬元以上；企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。 2）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求：企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項(xiàng)目；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會計(jì)師職稱及注冊會計(jì)師資格；企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項(xiàng)目經(jīng)理）50人以上；企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。,23,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,3）科技進(jìn)步水平：企業(yè)具有省部級（或相當(dāng)于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心；企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營業(yè)額的0.5%以上；企業(yè)具有國家級工法3項(xiàng)以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專利3項(xiàng)以上，累計(jì)有效專利8項(xiàng)以上，其中至少有一項(xiàng)發(fā)明專利；企業(yè)近十年獲得過國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化，已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站，使用了綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計(jì)文檔管理。 4）代表工程業(yè)績：近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的3項(xiàng)，工程質(zhì)量合格。 高度100米以上的建筑物； 28層以上的房屋建筑工程； 單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程； 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程； 單項(xiàng)建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。,24,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,234 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)管理 （2）一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1）企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。 25層以上的房屋建筑工程； 高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物； 單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程； 單跨跨度30米以上的房屋建筑工程； 建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體； 單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。,25,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,2）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計(jì)師具有高級會計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。,26,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,3）企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。 4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上。 5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。,27,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,234 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)管理 （3）二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1）企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。 12層以上的房屋建筑工程； 高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物； 單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程； 單跨跨度21米以上的房屋建筑工程； 建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體； 單項(xiàng)建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。,28,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,2）企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。,29,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,3）企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。 4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入8000萬元以上。 5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。,30,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,234 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)管理 （4）三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1）企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。 6層以上的房屋建筑工程； 高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物； 單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程； 單跨跨度15米以上的房屋建筑工程； 單項(xiàng)建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。,31,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,2）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。 3）企業(yè)注冊資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。 4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2400萬元以上。 5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。,32,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,234 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)管理 3承包工程范圍 （1）房屋建筑施工總承包特級：可承接房屋建筑專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù), 相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 （2）一級企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；高度240米及以下的構(gòu)筑物；建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。,33,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,（3）二級企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；高度120米及以下的構(gòu)筑物；建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 （4）三級企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；高度70米及以下的構(gòu)筑物；建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。,34,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 1資質(zhì)分級分類 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。 綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。 專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。,35,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,2工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （1）具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于600萬元。 （2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。 （3）具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。 （4）注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。 （5）企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。,36,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,（6）企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 （7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)，企業(yè)沒有違反法律、法規(guī)及規(guī)章的行為。 （8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。 （9）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。,37,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 3工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （1）甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于300萬元。 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。 注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于25人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。 企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項(xiàng)目，但是，具有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。,38,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度, 企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。 企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)，企業(yè)沒有違反法律、法規(guī)及規(guī)章的行為。 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。,39,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 （2）乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于100萬元。 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。 注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。 有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。,40,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度, 有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)，企業(yè)沒有違反法律、法規(guī)及規(guī)章的行為。 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。,41,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 （3）丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于50萬元。 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。 相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于附表1中相應(yīng)專業(yè)工程要求配備的人數(shù)。 有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。 有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。,42,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 4事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （1）取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。 （2）合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。 （3）有固定的工作場所。 （4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。 （5）有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。,43,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 5業(yè)務(wù)范圍 （1）綜合資質(zhì)：承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2）專業(yè)甲級資質(zhì)：承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 專業(yè)乙級資質(zhì)：承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 專業(yè)丙級資質(zhì)：承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （3）事務(wù)所資質(zhì)：承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。 工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。,44,23 建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度,236 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理 6監(jiān)督管理 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為： （1）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)； （2）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量； （3）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字； （4）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)； （5）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程； （6）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包； （7）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂； （8）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書； （9）其他違反法律法規(guī)的行為。,45,24 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,242 注冊工程師制度 1注冊工程師的概念 注冊工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊工程師按專業(yè)類別設(shè)置，如注冊巖土工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊電氣工程師、注冊設(shè)備工程師等。 2注冊工程師的執(zhí)業(yè)范圍 注冊工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括： （1）工程勘察或者本專業(yè)工程設(shè)計(jì)； （2）本專業(yè)工程技術(shù)咨詢； （3）本專業(yè)工程招標(biāo)、采購咨詢； （4）本專業(yè)工程的項(xiàng)目管理； （5）對工程勘察或者本專業(yè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督； （6）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。,46,24 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,242 注冊工程師制度 4注冊結(jié)構(gòu)工程師 一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。 一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格考試由基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分組成。通過基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試。 執(zhí)業(yè)范圍包括： （1）結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)； （2）本專業(yè)工程技術(shù)咨詢； （3）建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定； （4）對本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督； （5）建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受限制。二級注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔(dān)民用建筑工程等級分級標(biāo)準(zhǔn)三級及以下或工業(yè)小型項(xiàng)目。,47,24 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,244 工程施工現(xiàn)場人員