建設(shè)工程法律制度7招標投標法.ppt

2Z201070招標投標法,1999.8.31通過 2000.1.1實施,【主要內(nèi)容】 2Z201071 掌握招標投標活動的原則及適用范圍 2Z201072 掌握投標的要求 2Z201073 掌握聯(lián)合體投標 2Z201074 掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 2Z201075 掌握開標程序 2Z201076 掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法 2Z201077 掌握中標的要求 2Z201078 熟悉招標程序 2Z201079 了解招標組織形式和招標代理,2Z201071掌握招標投標活動的原則及適用范圍,1. 招投標活動所遵循的基本原則 公開 招標信息公開 招投標過程公開 公平 給予所有投標人機會平等 公正 招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人 誠實信用,單項選擇題,評標時，評標委員會對于外省投標人采用了相對于本省投標人苛刻的評標行為，根據(jù)招標投標法，這種行為違反了（ ）原則。 A、公開 B、公平 C、公正 D、誠實信用,C,單項選擇題,某工程建設(shè)項目招標人在招標文件中規(guī)定了只有獲得過本省工程質(zhì)量獎項的潛在投標人才有資格參加該項目的投標。根據(jù)招標投標法，這個規(guī)定違反了（ ）原則。 A、公開 B、公平 C、公正 D、誠實信用,B,多項選擇題,招標投標活動的公開原則，要求（ ）要公開。 A.招標活動的信息 B.投標人的情況 C.開標的程序、評標的標準和程序 D.中標的結(jié)果 E.評標委員會成員,【答案】 ACD,必須招標,2. 必須招標的項目范圍 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目 全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 3. 必須招標項目的規(guī)模標準（50+100+200+3000） 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 勘察、設(shè)計、監(jiān)理，單項合同在50萬元人民幣以上的 單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元 人民幣以上的,可以不進行招標,4. 施工項目 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的（為了保密、時間來不及） 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了支持） 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的（別人不會） 施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（近水樓臺先得月） 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的（不用麻煩找別人） 其它 5. 勘察、設(shè)計項目 采用特定的專利或者專有技術(shù)的 建筑藝術(shù)造型有特殊要求的 國務(wù)院規(guī)定的其它項目,6. 法律責(zé)任,規(guī)避招標的法律責(zé)任 責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額510的罰款 全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付 對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分 行為影響中標結(jié)果的，中標無效 影響公平競爭的法律責(zé)任 招標人限制投標人之間競爭的，責(zé)令改正，可以1萬5萬元的罰款 泄露招標實質(zhì)性信息的，給予警告，處1萬10萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 影響中標結(jié)果的，中標無效,2Z201072掌握投標的要求,1.投標人的資格要求 投標人應(yīng)具備承擔(dān)項目的能力 有資格條件要求的，應(yīng)當具備規(guī)定的資格 2. 投標文件的編制 投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng) 可提交投標保證金，不超過投標總價的2%，最高不超過80萬人民幣 投標保證金有效期應(yīng)超出投標有效期30天 沒按要求提交投標保證金，作廢標處理,3. 投標文件的提交 在投標截止時間前，送達投標地點 投標人少于三個的，招標人應(yīng)重新招標 4. 投標文件的補充、修改、替代或撤回 在投標截止日期之前，可補充、修改或撤回 在投標截止日期之后，不得補充、修改、替代，如撤回，投標保證金被沒收,2Z201073掌握聯(lián)合體投標,1. 聯(lián)合投標的含義 兩個以上法人組成聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。由兩個或兩個以上的投標人組成， 中標后共同與建設(shè)單位簽訂承包合同（只簽一個合同）。,聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當（ ）與招標人簽訂合同。 A、分別 B、共同 C、推選1名代表 D、由承擔(dān)主要責(zé)任的公司,B,2. 聯(lián)合體各方資質(zhì)條件 各方均具備相應(yīng)能力 各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件 按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級 3. 共同投標協(xié)議 聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任 該協(xié)議連同投標文件一并提交招標人 沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標確定為廢標,4. 聯(lián)合體各方的責(zé)任 履行共同投標協(xié)議中約定的責(zé)任 就中標項目承擔(dān)連帶責(zé)任 不得重復(fù)投標不得再組成新聯(lián)合體，也不能以自己名義投標 不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成通過資格預(yù)審后在提交投標文件截止日前變化須征得建設(shè)單位同意 聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金,連帶責(zé)任： 是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中，任何一個債務(wù)人都負有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。,多選項擇題,工程建設(shè)項目施工招標投標辦法中對于聯(lián)合體投標，下列說法錯誤的是( ) 。 A聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之目前征得招標人的同意 B聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并應(yīng)當向招標人提交由聯(lián)合體成員牽頭人簽署的授權(quán)書 C聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并必須以聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標保證金 D聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施階段的主辦，協(xié)調(diào)工作 E聯(lián)合體投標時，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力,BC,多選項擇題,甲公司是甲級資質(zhì)，乙公司是乙級資質(zhì)，他們組成聯(lián)合體投標，并且約定如果遭遇業(yè)主索賠，責(zé)各自承擔(dān)50%的損失，則（ ） （A）依據(jù)建筑法，這個聯(lián)合體的資質(zhì)是甲級 （B）依據(jù)建筑法，這個聯(lián)合體的資質(zhì)是乙級 （C）如果遭遇了業(yè)主10000元的索賠，業(yè)主可以要求甲公司自己全部支付，而甲公司不得拒絕 （D）如果遭遇了業(yè)主10000元的索賠，業(yè)主可以要求乙公司自己全部支付，而乙公司不得拒絕 （E）如果遭遇了業(yè)主10000元的索賠，業(yè)主可以要求甲公司支付10000元，同時要求乙公司支付10000元，兩個公司均不得拒絕,BCD,2Z201074掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定,1. 投標人相互串通投標 投標人之間約定抬高或降低投標報價 約定分別以高、中、低價報價 內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人 其它 2. 投標人與招標人串通投標 招標人在開標前開啟投標文件漏露信息；或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價 泄露標底 投標時定價，中標后再給補償 招標人內(nèi)定中標人 其它,3. 以行賄的手段謀取中標（嚴重違法行為） 中標無效 有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任 造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任 4. 以低于成本的報價競標 該成本是投標人的個別成本，是根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定的成本 易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料 不得以低于成本的報價競標 5. 以他人名義投標或其它方式弄虛作假 掛靠其它單位 以轉(zhuǎn)讓或租借用方式獲取資格或資質(zhì)證書 其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字,單項選擇題,在關(guān)于投標的禁止性規(guī)定中，招標者預(yù)先內(nèi)定中標者，在確定中標者時，以此決定取舍屬于( )。 A、投標人之間串通投標 B、投標人與招標人之間串通投標 C、投標人以行賄的手段謀取中標 D、投標人以非法手段騙取中標,【答案】B,單項選擇題,招標投標法規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標，這里的成本是指（ ）。 A、投標人的平均成本 B、標底中估計的成本 C、個別企業(yè)的成本 D、報價最低的投標人的成本,【答案】C,單項選擇題,招標投標法中規(guī)定“投標人不得以低于成本的報價競標”。這里的“成本”指的是（ ）。 （A）根據(jù)估算指標算出的成本 （B）根據(jù)概算定額算出的成本 （C）根據(jù)預(yù)算定額算出的成本 （D）根據(jù)投標人各自的企業(yè)內(nèi)部定額算出的成本,D,多項選擇題,在建設(shè)工程項目的招投標活動中，某投標人以低于成本的報價競標，則（ ）。 A、該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)當禁止 B、沒有違背誠實信用原則，不應(yīng)禁止 C、是降低了工程造價，應(yīng)當提倡 D、該投標文件應(yīng)作廢標處理 E、其做法符合低價中標原則，不應(yīng)禁止,AD,6. 法律責(zé)任,串通投標的法律責(zé)任 中標無效 處中標項目金額510罰款 對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%10%的罰款 沒收違法所得 情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)投標資格并予公告 吊銷營業(yè)執(zhí)照 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 騙取中標的法律責(zé)任 中標無效 處中標項目金額510罰款 對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%10%的罰款 沒收違法所得 情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)投標資格并予公告 吊銷營業(yè)執(zhí)照,招標投標法規(guī)定，投標人以向招標人行賄的手段謀取中標的，其法律責(zé)任是（ ）。 A情節(jié)嚴重的取消其5年以上參加投標的資格并予以公告 B處中標項目金額5%以上10%以下的罰款 C對單位直接負責(zé)處單位罰款進金額1以上5以下的 罰款 D情節(jié)嚴重的，可由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,D,多選項擇題,下面的行為中，違反招標投標法的是（ ）。 （A）投標人互相約定抬高投標價 （B）招標人在招標文件中公開標底 （C）投標人的投標報價低于標底 （D）招標人將其他投標人的情況告知某投標人 （E）投標人在投標截止日前撤回投標文件,ABD,2Z201075掌握開標程序,開標應(yīng)在投標文件截止時間的同一時間公開進行 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加 檢查文件密封情況 當眾拆封，宣讀主要內(nèi)容 投標文件不予受理的情況 逾期送達或未送到指定地點 未按要求密封,開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的( )進行。 A當天公開 B當天不公開 C同一時間公開 D同一時間不公開 某投標人在提交投標文件時，夾帶了一封修改投標報價的函件，但開標時該函件沒有當眾拆封宣讀，只宣讀了修改前的報價單上填報的投標價格，該投標人當時沒有異議。這份修改投標報價的函件應(yīng)視為（ ）。 A有效 B經(jīng)澄清說明后有效 C無效 D在招標人同意接受的情況下有效,C,C,單項選擇題,在下列關(guān)于開標的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（ ）。 A、開標過程應(yīng)當記錄 B、開標應(yīng)由公正機構(gòu)主持 C、開標應(yīng)在投標有效期至少30天前進行 D、開標應(yīng)投在投標文件截止時間之后盡快進行 開標地點應(yīng)當為（ ）。 A、招投標雙方確認的地點 B、建設(shè)行政主管部門指定的場所 C、招標文件中預(yù)先確定的地點 D、投標人共同認可的地點,A,單項選擇題,C,2Z201076掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法,評標委員會 評標委員會的成員 評標由評標委員會負責(zé) 評標委員會由招標人組建 評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成 人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定 前應(yīng)保密,評標專家的選取 專家來源 政府相關(guān)部門提供的專家名冊 招標代理機構(gòu)的專家?guī)?選取方式 隨機抽取一般項目 由招標人直接確定復(fù)雜的項目,單項選擇題,根據(jù)招標投標法，在一般招標項目中，下面評標委員會成員中符合法律規(guī)定的是（ ） （A）某甲，由投標人從省人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊的專家中確定 （B）某乙，現(xiàn)任某公司法定代表人，該公司常年為某投標人提供建筑材料 （C）某丙，從事招標工程項目領(lǐng)域工作滿10年并具有高級職稱 （D）某丁，在開標后，中標結(jié)果確定前將自己擔(dān)任評標委員會成員的事告訴了某投標人,C,多選項擇題,下列各項表述中，符合招標投標法的選項包括（ ） （A）開標的時間應(yīng)當由招標人與投標人協(xié)商確定 （B）評標委員會的名單應(yīng)當在招標文件中載明，以體現(xiàn)公開的原則 （C）評標委員會的成員應(yīng)為5人以上 （D）開標的地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點 （E）開標時，應(yīng)由投標人檢查或招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證,DE,評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù) 評標委員會的成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸 不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處 評標委員會成員和其它與評標活動有關(guān)的人員 不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況。 2. 評標標準和方法 應(yīng)按招標文件確定的評標標準和方法評審 設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底,無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的 投標有效期不滿足招標文件要求的 未按格式填寫，內(nèi)容或字跡無法辯認的 多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲明哪一個有效 未按招標文件要求提交投標保證金的 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的,3. 按廢標處理的情況,【例題講解】,某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標委員會認定為廢標。是否合理？ 建筑公司認為不合理，按工程建設(shè)項目施工招標投標辦法關(guān)于廢標的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標。 評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則就是廢標。,例題分析：,按工程建設(shè)項目施工招標投標辦法中的規(guī)定，單位蓋章，和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個，就不能被認定為廢標 如招標文件中沒有規(guī)定必須同時有兩項，則不能認定為廢標。 但是，如果招標文件中規(guī)定了必須同時有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對投標文件格式的要求，如果缺一項，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標。,【重點】廢標處理方式,因有效投標不足三個的，如法律規(guī)定必須進行招標的項目，應(yīng)當重新招標。 4. 投標文件的澄清、說明與補正 澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容。 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。 單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并修改單價。,5. 評標報告 評標過程必須嚴格保密 評標完成后，由評標委員會向招標人提出書面報告 抄送有關(guān)行政部門 評標報告有全體成員簽字 如持有異議，可以書面闡述意見與理由 不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果 提交評標報告后，評標委員會解散,6. 中標侯選人 推薦的侯選人13人，并排好順序 中標人的條件（之一） 最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準 滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外 在確定中標人前，招標人不得與投標人就價格、方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判,7. 法律責(zé)任,（評標委員會成員）影響公平競爭的法律責(zé)任 給予警告 沒收收受的財物 可以并處3000元以上5萬元以下的罰款 對評標委員會成員取消其資格，不得再參加評標活動 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 （招標人）與投標人先行談判的法律責(zé)任 給予警告 對單位直接主管人員和直接負責(zé)人員給予處分 影響中標結(jié)果的，中標無效,單項選擇題,在下列表述中，正確的是（ ）。 A、招標人可以完全按自己的意愿確定中標人 B、對投標人報價進行評審時應(yīng)當參考標底 C、評標過程必須保密 D、招標人與投標人可就投標價格以外的內(nèi)容進行談判,【答案】C,2Z201077掌握中標的要求,1. 確定中標人 中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的30個工作日前確定 中標人必須在中標侯選人中確定 必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人 招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人,2. 中標通知書 由招標人發(fā)給中標人，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人 不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件 具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任,3. 簽訂合同,自中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同 如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù) 擔(dān)保履約保證金 拒絕提交履約保證金視為放棄中標 招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔(dān)保 簽訂合同5個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標人退還投標保證金 墊資 招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金 對墊資以及利息有約定的，可以支持承包人的返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持 對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理 對利息沒有約定的，承包人請求支付利息，不予支持,4. 招標投標情況書面報告 適用于必須進行招標的項目 由招標人提交給行政監(jiān)督機構(gòu)（與評標報告的區(qū)別） 在確定中標15日內(nèi) 5. 法律責(zé)任 非法確定中標人的法律責(zé)任 中標無效 責(zé)令改正 可以處中標項目金額510的罰款 對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員給予處分 非法訂立合同的法律責(zé)任 責(zé)令改正 可以處中標項目金額510的罰款,單項選擇題,下面行為中，符合招標投標法的是（ ） （A）評標委員會未經(jīng)其他標準的評審，將報價最低的投標人確定為排名第一的中標候選人 （B）中標通知書發(fā)出后，中標人發(fā)覺自己投標報價計算有誤，拒絕與招標人簽訂合同 （C）招標人在確定中標人第10天，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交了招標投標情況的書面報告 （D）招標人僅僅向中標人發(fā)出中標通知書，而沒有將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人,C,單項選擇題,根據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起（ ）日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 （A）10 （B）15 （C）30 （D）60,C,2Z201078 熟悉招標程序,1. 招標應(yīng)當具備的條件 招標人已經(jīng)依法成立 設(shè)計及概算已批準 招標范圍、方式和組織形式等已核準 資金來源已落實 有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料,2. 招標方式,公開招標優(yōu)先 發(fā)布招標公告 通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布 邀請招標數(shù)量3家以上 項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標人少 受自然地域環(huán)境限制 涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)項目 公開招標費用與項目價值比不值得的 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況,招標公告或者投標邀請書應(yīng)載明： 招標人的名稱和地址 招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間 獲取招標文件的辦法 3. 資格審查 資格預(yù)審如不合格，后果是不得參加投標 資格后審如不合格，后果是視為廢標,4. 招標文件 招標文件的出售 招標人可出售招標文件 文件出售期不少于5個工作日 招標文件可以收費，但不得以營利為目的 發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標 招標文件的內(nèi)容 招標項目的技術(shù)要求 對投標人資格審查的標準 投標報價要求 評標標準 擬簽訂合同的主要條款,招標文件的要求 原則性要求 國家有技術(shù)標準要求的，招標文件中應(yīng)提出相應(yīng)要求 招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標文件中應(yīng)載明 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其它內(nèi)容 技術(shù)要求 技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準 合理劃分標段、確定工期 科學(xué)編制標底 時間要求【重點難點】 可以澄清、修改招標文件的時間 確定編制投標文件的時間 確定投標有效期,招標人對已發(fā)出的招標文件進行澄清或修改的，應(yīng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前以書面形式通知所有招標文件接受人，澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分. 依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20日 投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算，以保證招標人有足夠的時間完成評標和中標人簽訂合同,2Z201079 了解招標組織形式和招標代理,1. 招標組織形式 自行招標是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法自行辦理招標，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案 委托招標招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜 2. 招標代理的含義 招標代理機構(gòu)與招標人之間是一種委托代理關(guān)系 應(yīng)在委托的范圍與權(quán)限內(nèi)工作,3. 招標代理機構(gòu)的性質(zhì) 性質(zhì) 招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立，從事招標代理業(yè)務(wù)并 提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，與行政機關(guān)不得存在 隸屬關(guān)系與利害關(guān)系 招標代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件 有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金 有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量 有符合可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?投標人應(yīng)當具備（ ）的能力。 A編制標底 B組織評標 C承擔(dān)招標項目 D融資,C,4. 招標代理機構(gòu)可以承擔(dān)的招標事宜 擬訂招標方案、編制和出售招標文件、資格預(yù)審文件 審查投標人資格 編制標底 組織投標人踏勘現(xiàn)場 組織開標、評標、協(xié)助招標人定標 草擬合同 招標人委托的其他事項,5. 招標代理機構(gòu)的資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍,招標代理機構(gòu)必須有代理機構(gòu)資格，并在其資格許可范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù) 建設(shè)部負責(zé)全國工程招標代理機構(gòu)資格認定管理，省級建設(shè)廳負責(zé)本行政區(qū)的招標代理機構(gòu)資格認定 代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級 甲級可承擔(dān)各類工程招標代理業(yè)務(wù) 乙級承擔(dān)工程總投資1億元以下的工程招標代理業(yè)務(wù) 暫定級承擔(dān)工程總投資6000萬元以下的工程招標代理業(yè)務(wù) 可以跨省市承擔(dān)業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域限制,6. 對招標代理機構(gòu)行為的限制性規(guī)定 不得與招標人有關(guān)系 不能同時從事同一工程的招標代理和投資咨詢活動 不得超越資格許可范圍承擔(dān)業(yè)務(wù) 不得明知委托事項違法而進行代理 不得采取行賄、提供回扣或其他不正當利益等手段承擔(dān)代理業(yè)務(wù) 不得未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù) 不得泄露保密情況 不得與標人或投標人串通 不得對行政監(jiān)督部門責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或隱瞞真相 不得擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的招標代理成果文件 不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓招標代理資格證書 其他,7. 法律責(zé)任 處5萬元以上25萬元以下的罰款 對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)保同處單位罰款數(shù)額5%10%的罰款 有違法所得的，并處沒收違法所得 情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 影響中標結(jié)果的，中標無效,多項選擇題,工程招標代理機構(gòu)在工程招標代理活動中的行為應(yīng)符合限制性規(guī)定，以下哪些行為不符合規(guī)定（ ）。 A.從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動 B.與所代理招標工程的招標人有合作經(jīng)營關(guān)系 C.泄漏應(yīng)當保密的與招標活動有關(guān)的情況和資料 D.經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù) E.出借工程招標代理資格證書,【答案】ABCE,單項選擇題,