[地方標(biāo)準(zhǔn)]db11 t 530-2008 民用爆炸物品流向信息采集管理規(guī)程（中國大英博物館） .doc

dbics 35.240.01l 67備案號：xxx-xxxx北京市地方標(biāo)準(zhǔn)db11/t 5302008民用爆炸物品流向信息采集管理規(guī)程the rules of the whole processof civil explosives information collecting2008-03-28 發(fā)布2008-04-28 實施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 db11/t 5302008目次前言 . ii引言 . iii1 范圍 . 12 規(guī)范性引用文件. 13 術(shù)語和定義. 14 信息采集的內(nèi)容. 25 信息采集的流程. 26 信息采集的保障. 3附錄 a（規(guī)范性附錄）安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息項 . 4i前言本標(biāo)準(zhǔn)由北京市公安局提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市公安局治安管理總隊、北京安丹靈民爆系統(tǒng)科技有限公司。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：譚權(quán)、張新寧、谷寶峰、周衛(wèi)東、郭惠溪、王志、舒為群、劉琮。 本標(biāo)準(zhǔn)于2008年3月首次發(fā)布。ii引言根據(jù)國家及北京市爆炸物品管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，由北京市公安局治安管理總隊牽頭組織開 展了“民用爆炸物品流向信息采集管理規(guī)程”的編寫工作。編寫組由北京市公安局治安管理總隊和北京 安丹靈民爆系統(tǒng)科技有限公司組成。本標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實民用爆炸物品安全管理條例（國務(wù)院令第466號），精確掌握民用爆炸物品流向 信息，維護社會治安穩(wěn)定和公共安全而制定。iiidb11/t 5302008民用爆炸物品流向信息采集管理規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用爆炸物品在生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)中的信息采集要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于民用爆炸物品流向信息采集工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研 究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。ga 6882007 民用爆炸物品管理信息數(shù)據(jù)項民用爆炸物品品名表 中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、中華人民共和國公安部 2006 年 第 1 號公告3術(shù)語和定義3.1下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)民用爆炸物品 civil explosives指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等點火、起爆器材，簡稱民爆物品。3.23.3民用爆炸物品從業(yè)單位 unit of civil explosives指生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民爆物品相關(guān)的組織，簡稱涉爆單位。爆破作業(yè)人員 operater of exploding指與民爆物品作業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)人員、爆破員、保管員、安全員、押運員等人員的總稱，簡稱涉爆人員。3.4民用爆炸物品管理信息系統(tǒng) civil explosives information system指利用物品標(biāo)識、計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息交換等技術(shù)，對民用爆炸物品生產(chǎn)、流通、使用全過程流 向、流量信息進行采集，并實現(xiàn)對涉爆單位、涉爆人員管理和對民用爆炸物品全程跟蹤和管理的系統(tǒng)， 簡稱民爆信息系統(tǒng)。3.5流向信息采集 collect the whole process information指對民爆物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用信息，涉爆單位、涉爆人員信息，民爆物品 運輸證、購買證（簡稱兩證）信息及安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息的錄入、傳輸、匯總的過程。3.6信息采集器 collecter of information指適用于爆炸物品生產(chǎn)線、儲存?zhèn)}庫的防爆型識別碼信息采集設(shè)備。1db11/t 53020083.73.83.9信息儲存卡 information card指具有存儲、傳送民爆物品流向信息功能的載體。依據(jù)其使用主體不同分為單位卡和人員卡。加鎖 lock指管理部門停止涉爆單位民爆物品電子購買證、運輸證開具權(quán)限的活動。被鎖 locked指涉爆單位被民爆信息系統(tǒng)自動停止民爆物品電子購買證、運輸證開具權(quán)限的狀態(tài)。3.10解鎖 unlock指管理部門恢復(fù)涉爆單位民爆物品電子購買證、運輸證開具權(quán)限的活動。4信息采集的內(nèi)容依據(jù)采集信息的主體不同，將信息分為管理部門采集的信息、涉爆單位采集的信息。4.1管理部門采集的信息管理部門采集涉爆單位信息、涉爆人員信息、民爆物品兩證信息、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息。涉爆單位 信息、涉爆人員信息、民爆物品兩證信息內(nèi)容詳見 ga 6882007 中的數(shù)據(jù)項名稱，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息 內(nèi)容詳見附錄 a 中的信息項。4.2涉爆單位采集的信息涉爆單位依據(jù)業(yè)務(wù)不同，分別采集民爆物品在生產(chǎn)、生產(chǎn)入庫、銷售出庫、購買入庫、領(lǐng)取發(fā)放 中的識別碼信息。5信息采集的流程5.1管理部門信息采集流程按照 ga 6882007 中數(shù)據(jù)項名稱和附錄 a 中的信息項逐一進行錄入。5.2生產(chǎn)單位的生產(chǎn)信息采集流程5.2.1生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)民爆物品的類別、包裝規(guī)格、數(shù)量打印盒、箱、袋識別碼，并將相應(yīng)識別碼 等信息下載至生產(chǎn)線的信息采集器中。5.2.2生產(chǎn)單位應(yīng)將當(dāng)天待粘貼的雷管盒識別碼送至打號工位；將當(dāng)天待粘貼的炸藥、起爆器材箱（袋）識別碼送至裝箱工位。5.2.3雷管打號工位根據(jù)盒識別碼打印雷管發(fā)編號，將盒識別碼放進對應(yīng)雷管盒，在生產(chǎn)線各工位傳 遞中，雷管的盒識別碼不得與對應(yīng)的雷管盒分離。5.2.4雷管包裝工位在雷管盒上牢固、平整粘貼對應(yīng)的盒識別碼；如封蠟包裝雷管盒，雷管盒包裝紙 要適量均勻涂蠟，粘貼識別碼不浸蠟。雷管裝箱前，用生產(chǎn)線信息采集器逐盒錄入盒識別碼信息，每 錄入一盒識別碼信息后將該盒放入雷管箱中。5.2.5裝箱（袋）工位在箱體上相對兩面、平整、牢固粘貼雷管、炸藥等箱識別碼；或在袋外牢固懸 掛袋識別碼，同時在袋內(nèi)再放同一袋識別碼。雷管、炸藥等箱（袋）識別碼統(tǒng)稱民爆物品箱（袋）識 別碼。5.2.6生產(chǎn)單位要將生產(chǎn)線信息采集器采集到的當(dāng)天生產(chǎn)信息上報至生產(chǎn)單位的民爆信息系統(tǒng)，并上 報至市級管理部門。5.3儲存單位的入庫信息采集流程5.3.1生產(chǎn)入庫信息采集流程5.3.1.1保管員用倉庫信息采集器逐一錄入需入庫民爆物品的箱（袋）識別碼信息。2db11/t 53020085.3.1.2保管員在完成民爆物品入庫錄入后，要對錄入品種、箱（袋）數(shù)與實際物品進行核對，無誤 后進行入庫結(jié)束操作。核對不符，保管員要立即向本單位安全責(zé)任人和管理部門如實匯報后方可按操 作規(guī)范要求完成入庫。5.3.1.3生產(chǎn)單位要定期將入庫信息上報至本單位的民爆信息系統(tǒng)，并上報至區(qū)縣級管理部門。5.3.2購買單位入庫信息采集流程5.3.2.1購買單位將民爆物品運至倉庫后，保管員要將載有本次購買信息的信息存儲卡（單位卡）插 入倉庫信息采集器上讀取數(shù)據(jù)。5.3.2.2完成 5.3.1.1、5.3.1.2 操作步驟。5.3.2.3購買單位要定期將入庫信息上報至區(qū)縣級管理部門。5.4購買單位的購買信息采集流程5.4.1購買單位填寫購買（運輸）民爆物品申請表，并經(jīng)有關(guān)部門簽署同意意見。5.4.2購買單位持信息儲存卡（單位卡）和申請表到管理部門開具紙質(zhì)和電子兩證。5.4.3購買單位持紙質(zhì)兩證和已載有電子兩證信息的信息儲存卡（單位卡）到供貨單位。5.4.4供貨單位在其民爆信息系統(tǒng)上讀取購買單位的信息儲存卡（單位卡）電子兩證信息，并與紙質(zhì) 兩證進行審驗、核對。5.4.5核對不符，供貨單位要上報開證管理部門處理。5.4.6核對無誤，供貨單位開具紙質(zhì)出庫傳票，實際購買數(shù)購買證上準(zhǔn)購數(shù)，并在購買單位的信息 儲存卡（單位卡）中載入電子出庫傳票。5.4.7購買單位持供貨單位開具的紙質(zhì)出庫傳票和載有電子出庫傳票的信息儲存卡（單位卡）到倉庫 提貨。5.5儲存單位的出庫信息采集流程5.5.1保管員用倉庫信息采集器讀取購買單位信息儲存卡（單位卡）的電子出庫傳票，并與紙質(zhì)出庫 傳票進行審驗、核對。5.5.2核對不符，保管員要上報開票部門處理。5.5.3核對無誤，保管員用倉庫信息采集器錄入出庫民爆物品箱（袋）識別碼信息。5.5.4保管員在錄入結(jié)束后，要將本次出庫信息載入購買單位的信息儲存卡（單位卡）。5.5.5儲存單位定期將出庫信息上報至區(qū)縣級管理部門。5.6儲存單位的發(fā)放信息采集流程5.6.1保管員核對爆破員本人與信息儲存卡（人員卡）內(nèi)信息，核對無誤后進行發(fā)放操作。5.6.2保管員用倉庫信息采集器錄入需發(fā)放民爆物品的箱（袋）識別碼信息。雷管發(fā)放還需用倉庫信 息采集器逐一錄入雷管箱內(nèi)的所有盒識別碼信息。5.6.3保管員現(xiàn)場監(jiān)督爆破員將已領(lǐng)取或當(dāng)天剩余退回的雷管和信息儲存卡（人員卡）存入個人單獨 使用存放箱。存放箱有鎖閉功能、木質(zhì)、1.6 米、內(nèi)裝小帳本、允許存常用雷管段別數(shù)100 發(fā)雷管。5.6.4保管員將爆破員每天取用和退回的雷管數(shù)量、編號、時間記入儲存箱內(nèi)的小帳本。5.6.5保管員定期將信息采集器的信息載入信息儲存卡（單位卡）上報區(qū)縣級管理部門。6信息采集的保障6.1采集職責(zé)保障6.1.1區(qū)縣級管理部門應(yīng)采集轄區(qū)內(nèi)涉爆單位（除爆破公司）和涉爆人員（除爆破公司所屬的涉爆人 員）的靜動態(tài)信息，并為其核發(fā)相應(yīng)的涉爆單位信息儲存卡（單位卡）、保管員、爆破員信息儲存卡（人員卡）。6.1.2市級管理部門應(yīng)采集本市爆破公司及其所屬涉爆人員的靜動態(tài)信息，并為其核發(fā)相應(yīng)的涉爆單 位信息儲存卡（單位卡）、保管員、爆破員信息儲存卡（人員卡）。3db11/t 53020086.1.3運達地區(qū)縣級管理部門應(yīng)分別采集在本市跨區(qū)縣購買（運輸）民爆物品的購買（運輸）信息， 并將采集的信息下載至購買（運輸）單位的信息儲存卡（單位卡），同時打印紙質(zhì)兩證信息。啟運地 管理部門按時讀取信息儲存卡（單位卡）中運輸證信息。6.1.4各級管理部門應(yīng)采集加鎖、被鎖涉爆單位的民爆物品信息，經(jīng)屬地區(qū)縣級管理部門處理后，市 級管理部門視情況予以解鎖。6.1.5各級管理部門應(yīng)采集撿拾上交、涉爆案件、爆炸事故、日常檢查、違章、責(zé)令限期整改、停產(chǎn) 停業(yè)的人、單位、物、事件、經(jīng)過、結(jié)果等安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息。6.1.6涉報單位應(yīng)采集民爆物品在本單位各環(huán)節(jié)的識別碼信息。6.2民爆信息系統(tǒng)保障6.2.1運行管理保障6.2.1.1市級管理部門應(yīng)保證數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器 24 小時正常運行。6.2.1.2管理部門應(yīng)保證連入管理部門專網(wǎng)的計算機 8 小時（工作日）正常運行。同時，定期對數(shù)據(jù) 庫進行增量備份，有條件的地方要考慮冗災(zāi)備份。6.2.1.3管理部門應(yīng)保障專線撥號聯(lián)網(wǎng)計算機，每天15 分鐘與上級管理部門通信。6.2.1.4管理部門、涉爆單位要保證信息采集器按流程錄入民爆物品識別碼信息，并使其處于正常狀 態(tài)。6.2.2系統(tǒng)設(shè)備保障6.2.2.1信息采集器的維護6.2.2.1.1使用要配戴皮套，輕拿輕放，規(guī)范操作。6.2.2.1.2電池更換要先關(guān)機，充電要在安全場所。6.2.2.1.3設(shè)備嚴(yán)禁放置在潮濕環(huán)境，嚴(yán)禁自行拆卸。6.2.2.2信息儲存卡的維護6.2.2.2.1使用后要套上卡套，避免芯片和卡上打印信息磨損。6.2.2.2.2妥善保管，并定期到管理部門接受使用權(quán)限審核。6.3采集人員保障6.3.1管理部門、涉爆單位民爆信息系統(tǒng)使用人員，必須經(jīng)過市級管理部門考核?？己撕细竦?，市級 管理部門負責(zé)管理部門系統(tǒng)使用人員信息儲存卡（人員卡）的核發(fā)，區(qū)縣級管理部門負責(zé)本區(qū)縣涉爆 單位系統(tǒng)使用人員信息儲存卡（人員卡）的核發(fā)。儲存卡要?？▽Ｈ藢Ｓ?。6.3.2管理部門民爆信息系統(tǒng)使用人員中，至少有 1 名精通計算機的人員，其他系統(tǒng)使用人員須是各 單位負責(zé)民爆物品安全監(jiān)督管理并具有計算機操作基本技能的管理干部。6.3.3生產(chǎn)、銷售單位民爆信息系統(tǒng)使用人員中，至少有 1 名具備計算機操作基本技能的管理干部。6.3.4生產(chǎn)線信息采集器使用人員中，至少有 1 名 50 歲以下并具有初中以上文化程度的人員。6.3.5倉庫信息采集器使用人員中，至少有 1 名 50 歲以下并具有初中以上文化程度的保管員。6.4報送信息保障6.4.1區(qū)縣級管理部門應(yīng)將民爆信息系統(tǒng)中的更新信息，于當(dāng)天 16 時前上傳市級管理部門。6.4.2區(qū)縣級管理部門應(yīng)將本區(qū)縣涉爆單位、涉爆人員、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的更新信息，于 24 小時內(nèi)（如 遇節(jié)假日順延）上傳市級管理部門。6.4.3區(qū)縣級管理部門應(yīng)將安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的進展信息，于 24 小時內(nèi)（如遇節(jié)假日順延）上傳市級管 理部門。6.4.4生產(chǎn)單位應(yīng)于生產(chǎn)、銷售民爆物品當(dāng)天 16 時前，向市級管理部門上報新增的生產(chǎn)、銷售信息。6.4.5涉爆單位應(yīng)于運輸證使用完畢后的 3 天內(nèi)或運輸證開具之日起 15 天內(nèi)將運輸證，及購買（領(lǐng) ?。┟癖锲啡?lián)單交回發(fā)證管理部門，并將電子兩證信息上報到發(fā)證管理部門。46.4.6涉爆單位須在民爆物品買賣成交后的 3 天內(nèi)，其出庫、入庫、發(fā)放行為發(fā)生后的 15 天內(nèi)， 將 采集的信息上報所在地區(qū)縣級管理部門。db11/t 5302008附錄a（規(guī)范性附錄） 安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息項a.1撿拾上交信息項a.1.1撿拾上交基本信息項撿拾上交基本信息項見表 a.1表 a.1撿拾上交基本信息項序號信息項序號信息項1姓名6撿拾（發(fā)現(xiàn)）地點2性別7撿拾上交時間3出生日期8物品來源4現(xiàn)住址9簡要經(jīng)過5工作單位a.1.2撿拾上交物品信息項撿拾上交物品信息項見表 a.2表 a.2撿拾上交物品信息項序號信息項序號信息項1（物品）名稱6盒條碼2（物品）規(guī)格7發(fā)編碼3（物品）數(shù)量8登記人4（物品）特征9登記日期5箱條碼10登記單位a.2涉爆案件信息項a.2.1涉爆案件基本信息項涉爆案件基本信息項見表 a.3表 a.3涉爆案件基本信息項序號信息項序號信息項1受案批準(zhǔn)文件號8經(jīng)濟損失（萬元）2案由9危害程度3案件來源10案發(fā)地域4案件類別11偵查結(jié)果5立案時間12破案時間6受傷人數(shù)13外省案件5db11/t 5302008表a.3（續(xù)）序號信息項序號信息項7死亡人數(shù)14案情描述a.2.2涉爆案件報案人信息項涉爆案件報案人信息項見表 a.4表 a.4 涉爆案件報案人信息項序號信息項序號信息項1姓名9承辦人2性別10承辦人意見3出生日期11承辦單位4現(xiàn)住址12承辦單位意見5工作單位13審核部門意見6聯(lián)系電話14領(lǐng)導(dǎo)審批意見7報案方式15發(fā)案日期8接報人16報案日期a.2.3涉爆案件涉案人信息項涉爆案件涉案人信息項見表a.5表 a.5 涉爆案件涉案人信息項序號信息項序號信息項1姓名7現(xiàn)住址2性別8戶籍所在地3民族9工作單位4出生日期10違法犯罪記錄5身份證號11處理情況6文化程度a.2.4涉爆案件涉案單位信息項涉爆案件涉案單位信息項見表a.6表a.6 涉爆案件涉案單位信息項序號信息項序號信息項1單位名稱4單位地址2單位編碼5處理結(jié)果3法定代表人a.2.5涉爆案件收繳涉案物品信息項涉爆案件收繳涉案物品信息項見表a.76表a.7 涉爆案件收繳涉案物品信息項db11/t 5302008序號信息項序號信息項1批準(zhǔn)文件號13物品持有人的工作單位2填發(fā)時間14收繳物品名稱3收繳地點15收繳物品規(guī)格4收繳時間16收繳物品數(shù)量5收繳依據(jù)17收繳物品特征6物品來源18箱條碼7批準(zhǔn)人19盒條碼8填發(fā)人20發(fā)編碼9物品持有人姓名21丟失、被盜、被搶物品信息10物品持有人性別22登記人11物品持有人出生日期23登記單位12物品持有人的現(xiàn)住址24登記日期a.3爆炸事故信息項a.3.1爆炸事故基本信息項爆炸事故基本信息項見表a.8表a.8爆炸事故基本信息項序號信息項序號信息項1發(fā)生時間7經(jīng)濟損失（萬元）2發(fā)生場所部位8事故類別3發(fā)生環(huán)節(jié)9事故原因4發(fā)生地點10發(fā)生區(qū)域5死亡人數(shù)11事故性質(zhì)6受傷人數(shù)12情況描述a.3.2爆炸事故責(zé)任員信息項爆炸事故責(zé)任員信息項見表a.9表a.9 爆炸事故責(zé)任員信息項序號信息項序號信息項1姓名3年齡2性別4處理情況a.3.3爆炸事故責(zé)任單位信息項爆炸事故責(zé)任單位信息項見表a.107db11/t 5302008表a.10 爆炸事故責(zé)