二十國集團在國際經(jīng)濟秩序變革中的角色分析.doc

二十國集團在國際經(jīng)濟秩序變革中的角色分析2011年第o7期總第285期的沿forwardpositionn().o720l1stllnno.285二十國集團在國際經(jīng)濟秩序變革中的角色分析李途蔣凱(華中師范大學政法學院,湖北武漢430079)f摘要2010年11月11日二十國集團在韓國首爾舉行了第五次峰會,本次會議將以匯率,全球金融安全網(wǎng),國際金融組織改革和發(fā)展為四大主要議題.自二十國集團逐漸從全球治理的邊緣走向中心,成為國際經(jīng)濟合作的主要平臺,尤其足二十國峰會召開并逐步機制化以來,二,卜國集團存應對全球經(jīng)濟危機,促進世界經(jīng)濟復蘇和現(xiàn)行金融體制改革方面表現(xiàn)突出,地位和作,_j顯著提高.更為重要的是,二:十國集團已逐漸由應對經(jīng)濟危機向改革現(xiàn)存國際經(jīng)濟體系轉變,觸及了困際經(jīng)濟格局中話語權的分配問題.上e因為如此,二十國集團在后經(jīng)濟危機時代的發(fā)展和走向令世人關注.關鍵詞l:十國集團;國際經(jīng)濟秩序;轉;角色分析中圖分類號f116;f831文獻標識碼a文章編號10098267(2011)07一o11305一,問題的提出國際經(jīng)濟秩序是指特定時期和特定階段國際社會中的國際行為體(主要是主權國家)為了某種經(jīng)濟利益的最大化,進行相互競爭而形成的相對穩(wěn)定的力量對比均衡狀態(tài).這種經(jīng)濟秩序是由一定的行為準則,規(guī)范和相應的保障機制來實現(xiàn)的.通常這些行為規(guī)范或準則以及機制是通過成文的國際條約,協(xié)定,以及不成文的國際習慣法確立或約定的,并由專門的國際組織加以保障和實現(xiàn).而國際經(jīng)濟秩序的確立,即國際經(jīng)濟規(guī)則的制定和實施的根本力量在于各國經(jīng)濟實力的對比,國際經(jīng)濟秩序在實際上反映了世界各國經(jīng)濟的發(fā)展和力量對比.因而現(xiàn)存的國際經(jīng)濟秩序是二戰(zhàn)后以美國為首的西方發(fā)達國家處于主導地位的格局.長期以來,西方發(fā)達國家憑借自身的經(jīng)濟實力優(yōu)勢,壟斷著國際經(jīng)濟規(guī)則的制定和相關國際組織的話語權,所制定的政治經(jīng)濟框架內的行為規(guī)范和準則在很大程度上是有利于西方發(fā)達國家的,廣大發(fā)展中國家只能被動接受,這種國際經(jīng)濟秩序無疑是十分不合理的.因此,從20世紀70年代開始,發(fā)展中國家便發(fā)起了建立了國際經(jīng)濟新秩序的運動.從理論上而言,構建國際經(jīng)濟新秩序的含義主要是構建民主,平等的國際經(jīng)濟關系.主要體現(xiàn)在兩個方面:一是建立公平的貿易體系;二是增加發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟組織中的發(fā)言權和投票權.從實踐上而言,要建立國際經(jīng)濟新秩序,發(fā)展中國家一方面要爭取發(fā)達國家在國際制度和政策安排上進行調整,向發(fā)展中國家做出讓步;另一方面要努力提升本國的經(jīng)濟實力.從根本上講,國際經(jīng)濟新秩序的建立取決于發(fā)展中國家自身工業(yè)化的成功.2008年美國次貸危機引發(fā)了全球的經(jīng)濟動蕩,各國在經(jīng)濟下滑的局面中掙扎不已.除了在國內加強宏觀調控,出臺刺激經(jīng)濟的政策外,世界各主要國家還加強全球合作,運用全球協(xié)調機制來共同面對困境,攜手走出經(jīng)濟危機陰霾.國際社會紛紛反思戰(zhàn)后確立的國際經(jīng)濟體系,并呼吁對其進行改革以避免危機重演.這次危機暴露了發(fā)達國家主導下的經(jīng)濟體系存在著巨大的風險和缺陷,同時迫使發(fā)達國家和發(fā)展中國家一道尋求改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟體作者簡介李途(199o一),女,江蘇昆山人,華中師范大學政法學院國際政治專業(yè),主要研究方向為國際政治經(jīng)濟學,罔際戰(zhàn)略學等;蔣凱(1988一)男,浙ii湖州人,華中師范大學政法學院國際政治專業(yè),主要研究方向為海外巾國公民安全,國際關系理淪等?113?制的可行路徑和方法.二,二+國集團走向前臺經(jīng)濟危機發(fā)生以后,二十國集團(group20)作為國際社會合作應對危機,推動國際金融體系改革和國際經(jīng)濟秩序重構的主要平臺,主要通過召開峰會協(xié)調和部署各國經(jīng)濟刺激計劃,改革國內金融制度等一系列措施,在推動世界經(jīng)濟逐步走出危機方面發(fā)揮了無可替代的作用.事實上,在經(jīng)濟危機發(fā)生之前,二十國集團就已經(jīng)存在.其背景是1997年東南亞經(jīng)濟危機之后,西方發(fā)達國家為避免13后類似的危機重演危及自身而倡議并主導成立了二十國集團,其主要意圖是將新興發(fā)展中國家納入到西方經(jīng)濟,金融體系中去.1999年在德國科隆召開的七國集團財長會議醞釀在共同努力下,建立在布雷頓森林體系框架中的有影響國家間的非正式對話機制.同年12月七國集團邀請了世界各區(qū)域有影響力國家的代表在柏林舉行會議,商討建立一種代表性更為廣泛的對話協(xié)調機制.j會后柏林宣言的發(fā)表意味著二十國集團的正式成立.二十國集團占世界經(jīng)濟總量的85%,占世界貿易總額的80%,占世界人口的40%.并且二十國集團成員均是全球各個地區(qū)的重要國家,都具有較強的經(jīng)濟實力和一定的地區(qū)代表性.但是,從二十國集團成立的背景來看,不難發(fā)現(xiàn),這一新的協(xié)調機制仍是以西方發(fā)達國家為主導的,同時在成員的選取標準上具有較大爭議,更多的是體現(xiàn)了西方國家的經(jīng)濟利益和價值取向.再加上二十國集團成立以來,世界的經(jīng)濟,金融秩序運行比較穩(wěn)定,所以長期以來,二十國集團在國際經(jīng)濟治理中處于邊緣位置.本次百年一遇的經(jīng)濟危機發(fā)生以后,二十國集團能迅速代替八國集團成為全球經(jīng)濟治理中心和國際金融改革的主要平臺,是有著深刻的國際經(jīng)濟背景的.從現(xiàn)實角度看,在本次經(jīng)濟危機中,發(fā)達國家代替了發(fā)展中國家成為經(jīng)濟危機的策源地和重災區(qū),不僅自身實力受到重創(chuàng),而且難以自救,需要借助廣大的發(fā)展中國家的力量以擺脫危機.更重要的是,經(jīng)濟危機暴露了現(xiàn)行的由發(fā)達國家主導的國際金融體系和經(jīng)濟制度的重大缺陷而亟須改革.另一方面,發(fā)展中國家尤其是中國,印度,巴西等新興大國也希望借此機會推動國際經(jīng)濟新秩序的建立,在此過程中謀求更加公平公正的貿易平臺和更多的話語權.當然,發(fā)達國家的主觀需求增強是二十國集團發(fā)揮更大作用的主要推力.從理論層面看,根本上是因為經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展導致了全?114?球性經(jīng)濟問題層出不窮且日益嚴重,各國之間的相互依賴加深,傳統(tǒng)的以西方發(fā)達國家為中心的全球經(jīng)濟治理模式日益失效.具體而言,經(jīng)濟全球化,尤其是金融一體化在促進世界經(jīng)濟發(fā)展的同時,也加大了國際金融風險,而面對全球性的經(jīng)濟風險需要加強南北合作和協(xié)調.其次,廣大發(fā)展中國家尤其是新興大國的群體性崛起,改變了國際力量的對比,崛起的新興力量要求改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序的訴求日益增強.再次,傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟秩序在國際社會上越來越缺乏合法性,權威性和有效性,更需要與發(fā)展中國家建立一種新型的國際協(xié)調機制來重構新的國際經(jīng)濟新秩序.基于上述背景,經(jīng)濟危機這一重大事變在一定程度上起了催化劑的作用,客觀上加速了國際經(jīng)濟格局和國際經(jīng)濟秩序轉型的進程.以二十國集團這一新興的國際協(xié)調機制作為推動國際經(jīng)濟秩序改革和解決當下經(jīng)濟危機的主要平臺很快成為國際社會的共識.g20從財政部長和中央銀行行長會議向首腦會議發(fā)展,連續(xù)的五次峰會及其達成的廣泛成果引起全球對g20地位和作用的熱議三,二+國集團在推動國際經(jīng)濟秩序改革中的地位和作用二十國集團在推動國際經(jīng)濟秩序改革事務上發(fā)揮不可替代的作用是在2008年全球性經(jīng)濟危機之后.為共同應對國際經(jīng)濟危機帶來的損害,整合國際經(jīng)濟秩序,二十國集團由財長會議提升為集團峰會.從第一次華盛頓峰會至今,先后舉辦了倫敦峰會,匹茲堡峰會,多倫多峰會和首爾峰會.二十國集團峰會機制的確立,為各國協(xié)調抵御經(jīng)濟危機,促進世界經(jīng)濟的平穩(wěn)復蘇做出了積極的貢獻.但關于二十國集團在國際經(jīng)濟事務中的地位和發(fā)揮的具體作用,在國際上仍有不同觀點間的爭論.一種認為,二十國集團是在七國集團推動下建立的,從使命的確定,成員的選擇到具體運作,無不是在七國集團的主導和推動下進行的,進而認為二十國集團在很大程度上充當著支持七國集團政策的工具,特別是在七國集團最關心的問題上.另一種觀點則支持將二十國集團峰會提升為現(xiàn)存全球治理機構的行列之中,認為二十國集團是全球化背景下實行全球治理的有效方式,它將是另一個正式的聯(lián)合國,或是有望取代效率低下的聯(lián)合國而成為未來全球治理的核心機構.【還有人認為二十國集團作為一個機構正日趨成熟,它在應對全球經(jīng)濟危機方面起到了十分有效的作用.筆者以為,二十國集團對于推動國際經(jīng)濟秩序改革的作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面:1.二十國集團為廣大發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟體系改革提供了一個平臺.一直以來,發(fā)展中國家都是現(xiàn)行國際經(jīng)濟規(guī)則的被動接受者,同時也是現(xiàn)行無序國際經(jīng)濟秩序的受害者.從20世紀80年代以來的經(jīng)濟危機基本上發(fā)生在發(fā)展中國家,而本次發(fā)展中國家又被動地卷入了源于發(fā)達國家的金融危機及經(jīng)濟危機,歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的證據(jù)表明,唯有積極推動改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系,使之更加符合發(fā)展中國家的正當利益訴求和合理發(fā)展需求,才能更好地維護發(fā)展中國家的利益.作為主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家平等磋商與交流的平臺,二十國集團集中體現(xiàn)了目前世界經(jīng)濟體系中主要經(jīng)濟體的實力變化.在國際經(jīng)濟體系中,經(jīng)濟體的實力與影響力是國際經(jīng)濟地位的主要決定因素.近年來,主要發(fā)展中國家經(jīng)濟快速增長,而同期歐關等發(fā)達國家經(jīng)濟則陷入低迷,這次經(jīng)濟危機又使其經(jīng)濟雪上加霜,空前困難.國際經(jīng)濟體系中的力量對比發(fā)生了明顯變化,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體對國際經(jīng)濟增長的貢獻不斷擴大,在國際經(jīng)濟體系中的影響力不斷增強,發(fā)達國家乃至整個國際社會應對經(jīng)濟危機已離不開發(fā)展中國家的積極參與.二十國集團協(xié)凋機制的確立,即說明了發(fā)達國家接受了發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟體系中的實力與影響力上升的現(xiàn)實,又說明了發(fā)展中國家基于自身實力和影響力而采取了積極行動和相應行為.這一變化被外界普遍認為是二十國集團取代八圍集團,逐步成為改革國際金融,塑造新的國際經(jīng)濟秩序的開始.他們認為新興國家將在國際經(jīng)濟,金融規(guī)則的制定中發(fā)揮更大的影響力,并進一步影響當前的世界經(jīng)濟格局,推動新的國際經(jīng)濟新秩序的建構.2.二十j國集團在處理當前國際經(jīng)濟體系框架內的問題時針對性比較強,這將有利于推動國際經(jīng)濟體系的轉型,發(fā)揮二十國集團在國際經(jīng)濟秩序改革rf1的積極作用.二十國集團自成立以來每次的議題都是直指涉及全球性的經(jīng)濟問題.成立二十國集團的最初目的,就在于圍繞國際余融體系的改革進行磋商.在二十國集團創(chuàng)始會議上就強調要在國際貨幣基金組織和世界銀行框架內展開非正式對話,推動國際金融體系改革.2005年二十固集l才北京會議發(fā)表的關于布雷頓森林機構改革的聯(lián)合聲明二十國集團2005年改革議程等文件均表明了二十國集團推動國際經(jīng)濟體系改革的宗旨,提升發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟體系中的話語權和影響力,并將國際貨幣基金組織和世界銀行的改革提上日程.2008年二十國集閉峰會之后,應對經(jīng)濟危機成為二十國集團的首要目標,并在隨后同繞著如何應對經(jīng)濟危機召開了一系列峰會,經(jīng)歷了集中討論金融和經(jīng)濟問題,針對危機提一系列應對措施和最后達成一系列推動經(jīng)濟體系改革的國際協(xié)議.尤其是以匹茲堡峰會為轉折點,二十國集團進入了一個新的階段,成為構建國際經(jīng)濟新秩序的一個基本平臺.在這次峰會上,一是國際經(jīng)濟體系改革取得了突破,新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加了5%,發(fā)展中國家和轉軌經(jīng)濟體在世界銀行的投票權至少增加3%.二是二十國集團將成為國際經(jīng)濟合作的主要平臺,實現(xiàn)峰會機制化.基辛格甚至認為在國際事務中,曾經(jīng)由七國集團或八國集團扮演的角色正在被二十國集團所取代,二十國集團將成為未來數(shù)十年內處理國際事務的重要平臺.3.二十國集團建立與其他國際組織特別是國際經(jīng)濟組織的密切聯(lián)系,進一步增強了其在國際經(jīng)濟事務中的話語權和影響力.二十國集團成立之初,西方發(fā)達國家即認為應當將包括國際貨幣基金組織,世界銀行,發(fā)展理事會和歐盟在內的國際組織納入進來以確保二十國集團的有效運行,并與這些國際組織保持更加緊密的聯(lián)系,以便在國際經(jīng)濟事務上與這些國際組織進行合作與協(xié)調行動.事實上,以二十國集團成員國的經(jīng)濟力量基本可以掌控最重要的三大國際經(jīng)濟組織,即同際貨幣基金組織,世界銀行,世界貿易組織,這就確立了其在國際經(jīng)濟領域內的主導地位.而在實際操作過程中,國際貨幣基金組織總干事,世界銀行行長,金融貨幣理事會和發(fā)展理事會的負責人都是二卜國集團的正式成員.因此,二十國集憑借強大的影響力和超凡的組織力,經(jīng)常以支持,鼓勵和指引的方式影響布雷頓森林體系機構及其他國際組織.二十國集團成立以來,正是以這樣的方式推動世界銀行,國際貨幣基金組織等布雷頓森林體系機構的改革,為上述組織的發(fā)展提供指向.此外,二國集團還在諸多的新興問題領域確立了新的國際制度.12j如二卜國集在2004年通過的二f1國集團持續(xù)發(fā)展共識,設定了可持續(xù)增長的要求和重點,后續(xù)的改革議程詳述了可持續(xù)發(fā)展的具體措施.盡管二十國集【才】不是正式的國際組織,所通過的決議并無國際法的約束力,但這些規(guī)則或制度的確立,在國際社會確立了國際軟法效應.應當說,二十國集團填補了國際經(jīng)濟和金融體系治理結構的空白,在推動國際經(jīng)濟體系改革和促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用.四,二十國集團在目前國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮影響力的制約因素盡管二十國集同機制的確立反映了世界經(jīng)濟格?115?局的變遷,同時也適應了國際經(jīng)濟體系改革和全球經(jīng)濟治理的需要,甚至在一定程度上開啟了國際經(jīng)濟新秩序的序幕,然而由于各種主客觀因素的存在,制約著二十國集團的進一步發(fā)展和影響力的擴大.(一)二十國集團自身的定位存在偏差二十國集團在成立之初便將自身定位為布雷頓森林體系框架下的非正式對話機制,目標是加強重要的經(jīng)濟體就關鍵的經(jīng)濟和金融政策問題開展更廣泛的對話,促進合作達到穩(wěn)定持續(xù)的世界經(jīng)濟增長,并受益于所有國家.上述信息表明,既然二十國集團是被定位在國際貨幣基金組織,世界銀行等布雷頓森林體系的框架內,那么其本身勢必不大可能取代或突破現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體系框架的協(xié)調機制,所能發(fā)揮的作用也局限于對現(xiàn)行體系的修修補補.此外,二十國集團的非正式對話性質,也使得二十國集團會議之于國際經(jīng)濟秩序改革的安排與決策缺乏強制約束力.盡管在匹茲堡峰會上各國已經(jīng)宣布今后將二十國集團作為國際經(jīng)濟合作的主要平臺,同時將發(fā)展中國家和新興國家在世界經(jīng)濟事務上的發(fā)言權有所提升,但這并不能表明二十國集團在處理國際經(jīng)濟事務中地位和作用的唯一性和權威性.維持二十國集團,對于發(fā)達國家而言僅僅是選項之一,他們同樣可以根據(jù)形勢的變化和自身利益的需求推動建立其他形式的多邊合作機制.如歐洲各國就試圖建立由歐洲國家主導的十四國集團.在一定程度上,發(fā)展中國家的確能夠借助二十國集團這一平臺來擴大自身在國際經(jīng)濟體系中的話語權,但西方發(fā)達國家在這一多邊合作機制中的主導權沒有改變,因此發(fā)展中國家仍不足以從根本上改變現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體系,不足以推動建立更加合理,公正,平等的國際經(jīng)濟新秩序.(二)二十國集團自身固有矛盾的不可調和性全球經(jīng)濟危機下各國要求改革現(xiàn)行經(jīng)濟體系尤其是金融體系的呼聲日高,經(jīng)濟危機在很大程度上彌合了各國間的分歧從而迅速團結起來共同應對.盡管改革不合理的國際經(jīng)濟舊秩序已成為國際社會的共識,但各國基于各自的利益訴求,二十國集團內部不同國家,不同地區(qū)對各自的利益有不同的認識與主張.從利益關系上來看,二十國集團內部已經(jīng)呈現(xiàn)英美,歐洲,新興經(jīng)濟體三大陣營鼎立的局面.而各個成員國之間的利益關系,更是盤根錯節(jié),錯綜復雜0二十國集團雖然為世界各主要經(jīng)濟體提供了發(fā)表意見的對話平臺,但并未為成員提供對話與磋商之后,特別是達成共識之后的相關配套措施.由于運行規(guī)范,配套機制的不足,容易導致二十國集團會議空泛-116?化,難以產(chǎn)生實際效果.即使會議達成了某項問題的共識,然而是否落實會議有關主張,各成員國也要基于自身的利益來決定.在這一方面表現(xiàn)得最突出的便是貿易保護問題.此外,二十國集團成員多元化的同時又凸顯了一個如何平衡代表性和有效性之間關系的問題.從目前來看,二十國集團內部既有發(fā)達國家,也有發(fā)展中國家;既有資本主義國家,又有社會主義國家.成員國多元化一方面能增強二十國集團的代表性,同時也導致了成員國之間利益訴求的差異性問題,這不僅限制了二十國集團向全球經(jīng)濟治理機制方向的發(fā)展,也降低了集團本身的工作效率.(三)除了自身固有矛盾無法調和之外,國際社會對二十國集團的認同與支持也受到了挑戰(zhàn)這也進一步降低了二十國集團處理國際經(jīng)濟事務的威信.盡管二十國集團在地域經(jīng)濟危機,改革金融體系,推動世界經(jīng)濟復蘇方面作出了巨大貢獻,然而外部針對二十國集團缺乏代表性和合法性的質疑并未消失.這種質疑主要來自發(fā)展中國家和一些國際非政府組織.他們認為,針對成員國的資格問題,二十國集團并不能代表全球所有國家的利益,只是美歐主導的按照自己的利益偏好建構的成員集團,進而認為二十國集團缺乏合法性.客觀來說,這種全球經(jīng)濟治理機制并不能做到有效性和廣泛代表性的統(tǒng)一,很大程度上仍然沿襲了八國集團的治理模式.在國際政治現(xiàn)實中,大國協(xié)調仍是全球治理的主要框架和模式,二十國集團作為當今世界上最重要的大國協(xié)調機制之一,既反映了全球地緣政治的新變化,也更加符合世界經(jīng)濟力量對比的變化和世界經(jīng)濟格局的變遷.(四)議題的廣泛化二十國集團的議題雖然總體上都在經(jīng)濟和金融領域,但在發(fā)展和深化擴展的過程中,討論的議題越來越廣.最初議題集中于金融危機的預防和解決,后來逐漸擴展到全球化挑戰(zhàn)的應對等.2001年9?ll事件之后,更是將議題延伸到打擊恐怖主義融資,打擊金融犯罪,國際發(fā)展援助等領域.議題的擴大在形式上擴展了二十國集團的功能及作用,然而二十國集團本身論壇形式的性質決定了其討論的全球問題往往議而不決,更由于議題的泛化導致其在自身傳統(tǒng)領域,如經(jīng)濟,金融領域功能和作用的弱化.筆者以為,二十國集團在全球治理方面無疑正在扮演越來越重要的角色,但它不會達到聯(lián)合國的水平.它可能會涉及一些同經(jīng)濟議題發(fā)生關系的其他全球性問題,如氣候變化,節(jié)能減排等,但這個組織的主要職能應當集中于其專屬經(jīng)濟領域,致力于推動國際經(jīng)濟秩序的變革與發(fā)展,而不應該試圖成為一個具體處理所有全球性議題的平臺,至少在短期內是如此.依筆者看,功能溢出不太適合該組織.(五)二十國集團發(fā)展方向的不確定性關于二十國集團的發(fā)展方向,大致有三種猜測.一種認為,二十國集團可能隨著全球經(jīng)濟矛盾的突出和頻發(fā)而繼續(xù)發(fā)展,承擔更多的使命和任務,從而發(fā)揮更大的作用,繼八國集團之后成為全球治理機制的中心.第二種觀點認為,二f一國集團機制化以后,將繼續(xù)發(fā)揮作用和功能.不過僅限于經(jīng)濟領域.第三種觀點提出,二十國集團機制有可能伴隨著國際金融和世界經(jīng)濟形勢的好轉而逐步淡出,功能亦將有所弱化.誠然,作為經(jīng)濟危機形勢下的應急之策,二十國集團地位,作用的提升與國際經(jīng)濟形勢密切相關.危機嚴重時,二十國集團協(xié)調活動的層次與力度相對提高;反之,則相對降低.就目前的情況而言,與二十國集團并存的區(qū)域協(xié)調機制還有八國集團,歐盟,北美自由貿易區(qū)等;全球性的協(xié)調機構還有世界貿易組織,聯(lián)合國等.如果從筆者前述利益相關度而言,后者的機制甚至比二十國集團的協(xié)淵機制更為有效和積極.就現(xiàn)實而言,二十國集l才j存在的價值,還在于促進國際社會共同應對嚴重的全球經(jīng)濟問題的多邊協(xié)調.二十圍集團未來的發(fā)展走向取決于它本身的作用發(fā)揮,各主要經(jīng)濟體的參與度及國際社會的信心等不確定性因素.基于上述的形勢而言,二十國集團的長遠發(fā)展,目前還尚難定論五,結論綜上所述,筆者以為,二卜國集團已經(jīng)成為當前圉際經(jīng)濟合作和推動建立合理的圍際經(jīng)濟新秩序的重要平臺.但總體來說,國際經(jīng)濟格局并未發(fā)生根本性的改變,國際力量對比并未發(fā)生結構性的變化.限于發(fā)展中國家的實力和西方發(fā)達國家在現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系中的主導地位在短期內不會發(fā)生大的變動,國際經(jīng)濟秩序的改革只能在現(xiàn)有的框架內進行,而且是漸進式的調整,以量變促質變.這就決定國際經(jīng)濟秩序的變革將是一個長期的過程.二十國集團作為發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟秩序的調整與改革的開端,本身便具有極強的象征意義.當然,二十國集團在后經(jīng)濟危機時代的走向根本上還是取決于國際力量的對比.只要國際力量對比繼續(xù)朝著有利于新興經(jīng)濟體的方向轉變,國際經(jīng)濟秩序的改革進程將不可逆轉,二十國集團也將發(fā)揮其應有的作用參考文獻1莊起善.世界經(jīng)濟新論m.上海:復咀大學ffi板社,2007.2岳健勇.國際經(jīng)濟新秩序的現(xiàn)實發(fā)