農(nóng)林學(xué)類論文-加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾，是西安市農(nóng)產(chǎn)品參與國際、國內(nèi)競爭的突出問題。當(dāng)前，必須抓緊引進、制定和完善西安市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，同時要加強監(jiān)督，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及輔助材料的監(jiān)測、許可和認(rèn)證，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重點和難點是加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科學(xué)管理的雙重屬性。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)原理，把科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中加以實施應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)田環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品的全過程控制，從技術(shù)和管理兩個層面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的“三統(tǒng)一”。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織要積極應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)，率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極推行國際標(biāo)準(zhǔn)，并主動把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極參與國際競爭。通過制定地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，不斷提高西安市農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。建立都市農(nóng)業(yè)融資及投資體系加大信貸、財政支持力度都市農(nóng)業(yè)是一種集中高投入、綜合高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，投資大，周期長，僅僅依靠市場的力量是不夠的。這就迫使政府必須對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行有力的金融支持。一是加強信貸機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的支持。借鑒國外發(fā)達國家扶持農(nóng)業(yè)信貸政策的經(jīng)驗，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信貸特殊優(yōu)惠政策，完善農(nóng)村小額信貸發(fā)放范圍，調(diào)動農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)增加農(nóng)業(yè)信貸的積極性。二是要重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)良客戶，打破產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和所有制限制，選擇一批信譽好，效益高的龍頭企41業(yè)，給予重點培育扶持。三是圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展計劃，上項目，爭項目，積極爭取國家、行業(yè)和科技等方面資金。同時，政府也要加快對支農(nóng)資金管理機制的創(chuàng)新，提高資金的使用效率，使資金產(chǎn)生良好的效益85。建立多元投資體制要建立多元投資體制，一是要依靠農(nóng)民自身力量，采取股份合作制的方式來組建各類生產(chǎn)合作社、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實行資金共籌、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、產(chǎn)權(quán)清晰、利益相關(guān)的經(jīng)營體制。二是要注重動員社會力量，讓社會資產(chǎn)、外來資金和非公有制經(jīng)濟成分充當(dāng)資本運營的主體。三是村集體以土地使用權(quán)作價人股，參與外來企業(yè)經(jīng)營或小城鎮(zhèn)建設(shè)，從中獲取收益。強化招商引資影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題是資金不足，技術(shù)管理落后。要解決上述問題的根本辦法是招商引資。因此，要創(chuàng)新的觀念和方法，在招商引資上要有所作為。一是在招商引資上要加大對國對外農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)相關(guān)信息的搜集力度和信息共享，增強招商引資的針對性。二是要創(chuàng)新招商引資理念。要以利招商，確保來西安投資經(jīng)商的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)能獲得豐厚利益。要以情招商，以情動人，以情感人，使外地投資企業(yè)在西安有如至家歸的感覺。要以信招商，對所做的承諾嚴(yán)格兌現(xiàn)，決不反悔。要以效招商，要提高辦事效率，對招商引資來的企業(yè)簡化審批程序，建立行政公示制和時限制，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助外來投資企業(yè)解決實際問題。要依法招商，通過加強執(zhí)法監(jiān)督和實行掛牌