農(nóng)林學(xué)類論文-吉林省典型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-吉林省典型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究摘要：本文基于集群的相關(guān)理論，分析公主嶺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題并提出對(duì)策。關(guān)鍵詞：集群；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是基于某一區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)所建立的眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)的密集區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)企業(yè)間是一種基于一條或多條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的橫向或縱向聯(lián)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是以技術(shù)密集為主要特征，是一個(gè)依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)在某一區(qū)域聯(lián)合的并系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式和集科技、生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的密集區(qū)，是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的資源的集聚、優(yōu)化和組合。一、公主嶺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)吉林公主嶺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)面積20.07平方公里，由原公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)鐵北部分和“黃龍”、“華正”公司的區(qū)域組成，有國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)245家。2001年9月經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)建立，是全國(guó)首批21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。2001年12月，被吉林省人民政府批準(zhǔn)納入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是吉林省中西部區(qū)域農(nóng)業(yè)科技中心和以農(nóng)業(yè)科教貿(mào)易、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的綜合性科技園區(qū)。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中的優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)勢(shì)、政策資源優(yōu)勢(shì)等。1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中的優(yōu)勢(shì)。公主嶺位于東北松遼平原腹地，地處吉林省西部，是世界第二黃金玉米帶的核心區(qū)。該區(qū)域地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，土壤資源極其豐富。氣候?yàn)楹疁貛Ъ撅L(fēng)大陸性氣候，年平均氣溫5.9，無(wú)霜期135天左右。雨量適中，四季分明，溫度適宜，光照條件好，適宜糧食和畜牧業(yè)發(fā)展。公主嶺市是我國(guó)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的典型代表，是我國(guó)重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，人均糧食占有量、商品量處于全國(guó)前列。糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在41億斤以上，每年除完成國(guó)家定購(gòu)任務(wù)和農(nóng)民自食用外，有大量余糧可用于各種深加工，特別是玉米淀粉含量高達(dá)72以上?？傊鲙X地區(qū)因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中，尤其是糧食產(chǎn)量大、質(zhì)量高，成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群形成和發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。2農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)勢(shì)。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技依托單位。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)有十多個(gè)國(guó)家科研中心，建院以來(lái)取得科研成果1000多項(xiàng)，其中包括近400項(xiàng)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等?？萍汲晒塾?jì)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益500億元以上，特別是大豆雜交優(yōu)勢(shì)利用研究居世界領(lǐng)先水平。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的高科技人才聚集、科研基礎(chǔ)雄厚、專業(yè)學(xué)科齊全，為園區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)提供了良好的技術(shù)保障。園區(qū)依托該科研單位，能及時(shí)掌握新的科研成果，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使科研與實(shí)踐有效地結(jié)合，可以說(shuō)。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是園區(qū)的科技之源，園區(qū)是該院成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，而科技成果轉(zhuǎn)化是公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)形成的重要?jiǎng)恿C(jī)制之一。3農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)勢(shì)。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以一批優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為代表，在玉米、水稻、豬肉等產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域掌握了成熟的加工技術(shù)，擁有先進(jìn)的加工設(shè)備和豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的優(yōu)勢(shì)，以玉米為例。黃龍食品有限公司是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是園區(qū)玉米深加工的典型代表。公司以玉米為原料進(jìn)行玉米淀粉、蛋白飼料、麩質(zhì)飼料、玉米油、色拉油、淀粉糖等產(chǎn)品加工，年加工玉米能力為65萬(wàn)噸，年淀粉產(chǎn)品產(chǎn)量45萬(wàn)噸，年淀粉糖產(chǎn)量10萬(wàn)噸?？傊?，公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擁有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和成熟的深加工技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，可通過(guò)深加工提高普通農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高園區(qū)效益并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4政策優(yōu)勢(shì)。公主嶺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是在各種自然資源優(yōu)勢(shì)具備的前提下由政府主辦的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，充分享有國(guó)家政策優(yōu)惠。園區(qū)不僅認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、吉林省和四平市有關(guān)政策，而且根據(jù)實(shí)際制定了一整套加快發(fā)展和吸引投資的優(yōu)惠政策，吸引了外商投資和科技人員創(chuàng)業(yè)等，推動(dòng)了園區(qū)的發(fā)展。二、公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的態(tài)勢(shì)(1)總體實(shí)力與投資規(guī)模處于增長(zhǎng)狀態(tài)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力表現(xiàn)在多方面并可具體以各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量。由下表可看出，公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與各項(xiàng)指標(biāo)均處于增長(zhǎng)狀態(tài)，且速度較快。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2005年底累計(jì)完成投資7.08億元，其中各項(xiàng)投資比例見(jiàn)下表。(2)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展較快。園區(qū)已累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目110個(gè)，其中工業(yè)加工類項(xiàng)目80個(gè)，其他類項(xiàng)目30個(gè)。目前，園區(qū)正積極謀劃、開發(fā)新項(xiàng)目并建立完備、系統(tǒng)的項(xiàng)目庫(kù)，健全咨詢服務(wù)功能。在項(xiàng)目包裝上加大力度，開展對(duì)外招商。項(xiàng)目以糧食、畜禽、秸稈深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)。大量的項(xiàng)目投資支撐了園區(qū)科研和技術(shù)的進(jìn)步，為科技推廣提供了廣闊平臺(tái)。(3)科技推廣力度逐步加大。園區(qū)投入相當(dāng)一部分資金用于科技推廣，這不僅符合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“孵化新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品”的目標(biāo)，也對(duì)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技推廣模式包括：政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、基地示范及“公司加農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”等。園區(qū)科技推廣的具體活動(dòng)包括專家咨詢、新品種新技術(shù)展示、示范戶培訓(xùn)、示范點(diǎn)掛牌、建設(shè)專家大院、擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育等。多種模式各具特點(diǎn)，充分發(fā)揮了政府、企業(yè)、基地及農(nóng)戶的作用，調(diào)動(dòng)了各參與主體的積極性，使科技推廣達(dá)到良好效果。(4)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群發(fā)展的重要因素之一，完善基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生存和發(fā)展的必要條件。在交通設(shè)施方面，園區(qū)改擴(kuò)建了科貿(mào)大街、東公主大街、雄鷹路、農(nóng)研路、育新路、育才路、化工園路等，為園區(qū)信息傳遞和物流運(yùn)輸提供了基礎(chǔ)保障。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。新建了中水回用工程，完善了給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)等。(5)社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群形成的外部條件主要指社會(huì)環(huán)境因素，社會(huì)事業(yè)對(duì)園區(qū)的成長(zhǎng)有不可忽視的作用。園區(qū)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共完成投資5500萬(wàn)元。包括新批準(zhǔn)入?yún)^(qū)學(xué)校三所、疾病預(yù)防控制中心一個(gè)、律師事務(wù)所一個(gè)和質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司一個(gè)等。三、公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題1企業(yè)整體產(chǎn)出水平不高。園區(qū)小企業(yè)較多，而高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、外向型企業(yè)和龍頭企業(yè)較少。因此，企業(yè)整體產(chǎn)出水平不高、產(chǎn)品市場(chǎng)份額占有量小、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不強(qiáng)、示范作用不明顯。今后，園區(qū)的企業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高新技術(shù)企業(yè)、外向型企業(yè)比重有待提高。2資金瓶頸問(wèn)題仍然存在。園區(qū)資金主要來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政支出、企業(yè)投資、園區(qū)創(chuàng)收等。但這些資金不能完全滿足園區(qū)繼續(xù)發(fā)展要求。由于資金短缺，導(dǎo)致一些建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè)和按時(shí)竣工投產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目推廣不到位，一些具有前瞻性、全局性的農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施?？傊?，資金已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益低，資源和能源利用率不高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更新緩慢，科技創(chuàng)新能力差，經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力較低。4傳統(tǒng)觀念的影響仍然存在。比如，對(duì)農(nóng)業(yè)新知識(shí)新科技的接受較慢，在一定程度上阻礙園區(qū)的發(fā)展。所以，園區(qū)應(yīng)在文化層面上打破傳統(tǒng)觀念的束縛。四、對(duì)策1加大招商引資力度。招商引資可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，增大外向型經(jīng)濟(jì)的比重，帶動(dòng)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引人才，引進(jìn)項(xiàng)目，集聚高技術(shù)人才和高新技術(shù)企業(yè)群體，壯大實(shí)力。在招商引資的方式上，可開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商等多種形式，從而實(shí)現(xiàn)招商引資方式、方法的多樣化。2積極籌措資金。園區(qū)應(yīng)認(rèn)真研究和掌握國(guó)家的政策，密切與上級(jí)部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。同時(shí)，拓寬園區(qū)建設(shè)資金渠道，提高園區(qū)企業(yè)創(chuàng)收能力，將園區(qū)的科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。另外，還應(yīng)擴(kuò)大招商引資規(guī)模。3優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。應(yīng)重點(diǎn)培育園區(qū)的