湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程試行.ppt

湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）,湯新輝 2008年7月25日,第一條 為了落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，保證建設(shè)工程施工安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)實(shí)施工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)程。 第三條 建設(shè)工程監(jiān)理委托合同應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理費(fèi)用。,第四條 工程監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，督促工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。 總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和要求明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的各自職責(zé)。 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，承擔(dān)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。,第五條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度、工地例會(huì)制度及資料歸檔制度，并明確各項(xiàng)制度的責(zé)任人員。 第六條 工程監(jiān)理單位及其工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目各施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)： （一）在編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和相應(yīng)工作職責(zé)等。 （二）明確工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，編制危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。,（三） 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署審查意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 1. 施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 2. 基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、高大模板及支撐系統(tǒng)、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按規(guī)定要求經(jīng)過專家論證； 3.施工臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 4.冬暑、雨期等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 5.施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；,（四）查驗(yàn)施工單位擬在工程項(xiàng)目使用的施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的相關(guān)證照和資料是否符合規(guī)定。 （五） 檢查施工單位（包括分包單位）工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。 （六） 審查工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源目錄、內(nèi)容與工程項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符，施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。,（七）查驗(yàn)工程項(xiàng)目所有施工單位（包括分包單位）的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；相關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證。 （八） 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。 （九） 審查工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件及各項(xiàng)手續(xù)。 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施工單位報(bào)審的有關(guān)技術(shù)文件及資料并在報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)施工單位及時(shí)糾正和完善，沒有進(jìn)行糾正和完善施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)措施不得允許實(shí)施。,第七條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目各施工階段應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)： （一）檢查施工單位是否按照審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案組織施工；審查施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施是否得到落實(shí)。 （二）督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案按照規(guī)定內(nèi)容組織專家論證，并辦理開工安全生產(chǎn)條件審查；督促施工單位在危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工過程中進(jìn)行安全巡視檢查，督促施工單位安全生產(chǎn)專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。,（三）審查施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、安全網(wǎng)等的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)。參加施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施以及施工臨建設(shè)施的安裝驗(yàn)收，督促施工單位及時(shí)辦理相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用登記手續(xù)。 （四）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示標(biāo)志設(shè)置是否齊全，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 （五）檢查施工單位對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的臺(tái)帳建立、檢查記錄、整改記錄情況；監(jiān)督檢查施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理情況。,（六）核查安全文防護(hù)明施工措施費(fèi)用專款使用情況，并按規(guī)定簽署意見。 （七）督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，對(duì)其自查情況進(jìn)行抽查，檢查自查記錄。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的工作職責(zé)落實(shí)情況，包括其工作日志；檢查施工臨時(shí)用電、施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)記錄等。 （八）建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)要求有關(guān)單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署整改驗(yàn)收意見。,第八條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列專項(xiàng)工程施工作業(yè)（含安裝、運(yùn)行、拆卸）過程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并督促施工單位安全生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序施工全過程的跟班檢查： （一）基坑（槽）開挖與支護(hù)、降水工程；開挖深度超過2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2.5m、基槽開挖深度未超過1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對(duì)基坑（槽）進(jìn)行支護(hù)和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。,（二）人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程。 （三）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 （四）物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷?yè)P(yáng)機(jī)、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機(jī)等施工起重機(jī)械設(shè)備的安裝、檢測(cè)、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。 （五）腳手架工程：落地式鋼管腳手架、木腳手架、附著式升降腳手架、整體提升與分片式提升、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架，卸料平臺(tái)。,（六）拆除、爆破工程。 （七）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程。 （八）其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過 5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開挖、支護(hù)；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)施工安全可能有影響的工程。,工程項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)參加對(duì)前款所列工程中涉及深基坑（槽）、地下暗挖工程、高大模板工程、大件設(shè)備、結(jié)構(gòu)吊裝就位等工程以及其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的專項(xiàng)工程施工方案專家論證，督促施工單位按照專家論證審查意見對(duì)專項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行修訂完善，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方能允許實(shí)施。,第九條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度。對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時(shí)制止并書面通知有關(guān)單位限期整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，并及時(shí)書面通報(bào)建設(shè)單位；有關(guān)單位拒不在限期內(nèi)整改或者拒不暫停施工的，工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。,第十條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)明確專人進(jìn)行管理和歸檔，其主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）本規(guī)程第七條、第八條規(guī)定的審查、檢查、驗(yàn)收等資料及處理結(jié)果； （二）安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復(fù)驗(yàn)收單，定期安全生產(chǎn)檢查記錄及整改、回復(fù)、復(fù)查驗(yàn)收記錄，對(duì)建設(shè)單位以及建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告?zhèn)浞莶牧希?（三）監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。,第十一條 工程監(jiān)理單位及工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理行為應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門及其安全生