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報關與報檢實務 第一部分 報關理論與實務,作者：宋蘭芬 ISBN： 978-7-111-21886-9 出版社：機械工業(yè)出版社 本書配有電子課件,教材詳情：請點擊查閱 機械工業(yè)出版社教材服務網(wǎng),報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,第三章 報關與對外貿(mào)易管制,【學習任務】 【基礎知識】 一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范 二、我國貨物、技術進出口許可管理制度 三、特殊商品進出口貨物的管制 【實操訓練】 【深化練習】,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,【學習任務】,按照我國政府規(guī)定凡屬進出口許可證管理的貨物，在貨物進出口前必須申領進出口許可證。進出口公司經(jīng)營紡織品的出口業(yè)務時，須向發(fā)證機構(gòu)申領出口許可證，作為業(yè)務人員應如何申請及填制我國紡織品出口自動許可證呢？ 本章學習我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范 ，通過學習使學生了解我國貿(mào)易管制各項措施所涉及的具體規(guī)定，懂得凡屬進出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者應當在進口或出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領進出口許可證，海關憑進出口許可證接受申報和驗放。,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,【基礎知識】,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范 二、我國貨物、技術進出口許可管理制度 三、特殊商品進出口貨物的管制,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范,1.1 進口許可證管理 1.2 出口許可證管理 1.3 自動進口許可證管理,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范,1.1 進口許可證管理 進口許可證是我國進出口許可證管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入國家進出口許可證管理目錄商品合法進口的證明文件，使海關驗放該類貨物的重要依據(jù)。 適用范圍：2006年實行進口許可證管理的貨物3種，即：監(jiān)控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質(zhì)；總計83個8位HS編碼。 報關規(guī)范：1）進口許可證的有效期為1年，當年有效；特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日；2）進口許可證不得擅自更改正面內(nèi)容；3）進口許可證管理實行“一證一關” 管理。一般情況下，進口許可證為“一批一證”。如要實行“非一批一證”，應當同時在該進口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關在許可證背面“海關驗放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進口數(shù)量。,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范,1.2 出口許可證管理 出口許可證是我國進出口許可證管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入國家出口許可證管理目錄商品合法出口的證明文件，是海關驗放該類貨物的重要依據(jù)。 出口許可證管理范圍：1）實行出口配額管理的商品；2）一般許可證管理的出口商品；3）實行配額有償招標的出口商品；4）軍民通用化學品；5）重水和易制毒化學品；6）實行許可證管理的計算機出口。對上述六類商品發(fā)證機關及辦法有不同的規(guī)定。 報關規(guī)范：1）出口許可證的有效期不得超過6個月，出口許可證需要跨年度使用時，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底；2）出口許可證不得擅自更改內(nèi)容，如需更改，經(jīng)營者應當在許可證有效期內(nèi)提出更改申請，并將許可證交回原發(fā)證機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證；3）出口許可證管理實行“一證一關”制、“一批一證”制和“非一批一證制”。,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關規(guī)范,1.3 自動進口許可證管理 自動進口許可證管理是我國貨物自動進口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于對該類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督需要而實行的一種在任何情況下對進口申請一律批準，具有自動登記性質(zhì)的許可管理。 適用范圍：根據(jù)2006年自動進口許可證目錄最新規(guī)定，并從2006年1月1日 起生效。包括肉雞、植物油、酒、煙草、鋁、煤、鐵礦砂、氧化鋁等共 29大類貨物適用于自動進口許可證管理。 報關范圍：1）自動進口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內(nèi)有效；2）非自動進口許可證項下貨物原則上實行“一批一證”管理，對部分貨物也可實行“非一批一證”管理，對實行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批累計報關使用，但累計次數(shù)不得超過6次；3）外商投資企業(yè)進口列入自動許可管理目錄管理商品所申領的自動許可證實行“非一證一批”管理，但累計使用不超過6次，其他企業(yè)進口列入自動許可管理目錄管理的機電產(chǎn)品所申領的自動許可證原則上實行“一批一證”管理，對確實不能一次清關的，可實行“非一批一證”，在有效期內(nèi)最多使用6次。,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,二、我國貨物、技術進出口許可管理制度,2.1 貨物和技術進出口管理的原則 2.2 禁止進出口管理 2.3 限止進出口管理 2.4 自由進出口管理 2.5 兩用物項和技術進出口許可證管理,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,二、我國貨物、技術進出口許可管理制度,2.1 貨物和技術進出口管理的原則 貨物和技術進出口管理的原則可分為：統(tǒng)一管理原則 ；自由進出口原則；維護公平的進出口秩序的原則。,報關與報檢實務高職高專 ppt 課件,二、我國貨物、技術進出口許可管理制度,2.2 禁止進出口管理 為維護國家安全和社會公共利益，保護人民的生命健康，履行中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約和協(xié)定，國務院對外貿(mào)易主管部門會同國務院有關部門，依照對外貿(mào)易法的有關規(guī)定，制定、調(diào)整并公布禁止進出口貨物、技術目錄。海關依據(jù)國家相關法律、法規(guī)對禁止進出口目錄商品實施監(jiān)督管理。,二、我國貨物、技術進出口許可管理制度,2.3 限制進出口管理 限制進出口貨物管理包括：許可證件管理；進口配額限制管理。其中限制出口貨物管理包括：出口配額限制（出口配額許可證管理和出口配額招標管理）；出口非配額限制。 限制進出口技術管理包括：限止進口技術管理；限止出口技術管理。,二、我國貨物、技術進出口許可管理制度,2.4 自由進出口管理 貨物自動進口許可管理：自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。 紡織品出口管理：自2005年3月1日起，我國自主對輸往美國、歐盟（25個成員國）以及香港特別行政區(qū)的部分紡織品實行紡織品出口自動許可管理。凡出口到以上國家（地區(qū)）、列入紡織品出口自動許可目錄的商品，出口商應申領出口自動許可證并憑此向海關辦理出口報關手續(xù)。自2006年1月1日起，我國對出口到美國的7類紡織品實行紡織品出口臨時管理辦法（暫行）。凡列入管理商品目錄的商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者（包括中央企業(yè)，以下簡稱“經(jīng)營者”）應當在出口前向當?shù)厣虅罩鞴懿块T辦理臨時出口許可的審批手續(xù)，并申領許可證，憑許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。,二、我國貨物、技術進出口許可管理制度,2.5 兩用物項和技術進出口許可證管理 我國從2006年1月1日起，正式頒布了兩用物項和技術進出口許可證管理辦法，新辦法的特點：首先，增加了管理范圍。在原有敏感物項和技術基礎上，增加了監(jiān)控化學品、易制毒化學品和計算機的進出口許可證管理，同時明確了兩用物項和技術進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域和過境、轉(zhuǎn)運、通運時的許可證管理要求；其次，建立了進出口許可的屬地化管理和中央、地方兩級管理制度，企業(yè)可在當?shù)厥〖壣虅罩鞴懿块T申領進出口許可證；第三，與辦法同時公布了兩用物項和技術進出口許可證管理目錄，目錄內(nèi)大部分物項已確定了唯一的海關編碼，將大大加強商務部門和海關對兩用物項進出口的監(jiān)控和管理力度，同時方便企業(yè)申報進出口許可和通關。,三、特殊商品進出口貨物的管制,3.1 進口廢物管理 3.2 金銀及制品管理 3.3 瀕危物種進出口管理 3.4 藥品進出口管理 3.5 進出口音像制品管理,三、特殊商品進出口貨物的管制,3.1 進口廢物管理 國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，對進口可以用作原料的固體廢物實行限制管理。根據(jù)法律和國際航運慣例，凡從事我國外貿(mào)貨物運輸?shù)某羞\人必須嚴格遵守有關的法津、法規(guī)和規(guī)章，不得承運我國禁止進口的廢物；承運我國允許進口的廢物的承運人必須在托運人、發(fā)貨人或其代理人滿足下列四個條件后方可接受訂艙，即：提供我國國家環(huán)境保護局簽發(fā)的進口廢物批準證書；提供我國商檢機構(gòu)或我國國家商檢局指定或認可的檢驗機構(gòu)簽發(fā)的進口廢物裝運前檢驗合格證明；提供貿(mào)易合同的正本復印件或其編號或收貨人的書面確認；提供收貨人的詳細名稱、地址。同時，可用作原料使用的廢物需到國家環(huán)?？偩稚暾堖M口廢物批準證書。,三、特殊商品進出口貨物的管制,3.2 金銀及制品管理 根據(jù)有關規(guī)定，進口黃金和出口黃金及其制品或含金制品須經(jīng)中國人民銀行批準。國家對黃金出口實行出口許可證管理，對白銀出口實行配額許可證管理。報關時，海關憑金銀制品出口許可證驗放。,三、特殊商品進出口貨物的管制,3.3 瀕危物種進出口管理 根據(jù)野生動物保護法、野生植物保護條例以及瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約等有關法規(guī)，國家瀕危物種進出口管理辦公室與海關總署共同編制了進出口野生動植物種商品目錄。目錄中含國家重點保護的野生動植物、象牙、含野生動物藥材成分的中成藥、珍貴樹種等。凡列入目錄的野生動植物或其產(chǎn)品進出口前須取得瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約規(guī)定的允許進出口證明書或我國規(guī)定的野生動植物允許進出口證明書，海關憑上述證明書查驗放行。,三、特殊商品進出口貨物的管制,3.4 藥品進出口管理 國家食品藥品監(jiān)督管理局與有關部門對進出口麻醉藥品、進出口精神藥品和進口一般藥品實行許可證件管理。,三、特殊商品進出口貨物的管制,3.5 進出口音像制品管理 國家實行進口管理的音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶及其他已錄制磁帶、照片、激光唱盤、視盤及其他已錄制光盤、媒體等。國家對音像制品進口經(jīng)營實行許可制度。進口音像制品，經(jīng)文化部批準后，憑音像制品發(fā)行許可證向海關辦理進口手續(xù)。,【實操訓練】,進出口許可證的填制： 1“進口商”可填寫進口公司名稱及其13位代碼、“9999+九位組織機構(gòu)代碼”（無進出口營權(quán)的企業(yè)）等；“出口商”可根據(jù)情況填寫有出口經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)的全稱和企業(yè)編碼、配額管理的出口商品則應填寫出口配額指標單位的進出口企業(yè)全稱、代碼。 2收貨人填寫實際批準的進口用貨單位；發(fā)貨人通常是出口商或代理人。 3證書號碼由發(fā)證機關編排。 4證書有效截止日期。進口一年內(nèi)；出口非一批一證最長不超過6個月，一批一證的3個月內(nèi)，均自簽發(fā)之日起算。 5貿(mào)易方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、進料加工、來料加工、國際展銷、補償貿(mào)易、協(xié)定貿(mào)易、邊境貿(mào)易、外資企業(yè)進/出口等。 6報關口岸：進口貿(mào)易填寫到達我國規(guī)定開放的口岸；出運口岸僅能在一個口岸報關出境。 7出口國/地區(qū)：填寫出口商所在地的國別（地區(qū)）名稱；進口國/地區(qū)指合同目的地，應顯示具體國家名稱。 8商品名稱和編碼：按統(tǒng)一頒布的進/出口商品名稱及編碼填寫。 9. 單位：臺、套、輛、條、公升、公斤、平方米等計量單位填寫。,【實操訓練】,天津某進出口集團公司向日本某商人出口一批木厚板材，合同號為06-H-28-1000。規(guī)格20upx30upx300mmup, 厚度大于6毫米，總數(shù)量15立方米，每立方米價格為USD356