專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目方案.doc

鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)期限：一年實(shí)施單位：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站法人代表：尤 華聯(lián)系電話制時(shí)間：二一七年一月鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民合作社創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為提升全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新升級(jí)工作，加強(qiáng)合作社服務(wù)指導(dǎo)，助力脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)貧困戶增收，根據(jù)安康市農(nóng)業(yè)局 安康市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2017年省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知（安農(nóng)業(yè)計(jì)財(cái)【2017】33號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。 一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：創(chuàng)新升級(jí)（三）項(xiàng)目主管部門(mén)：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)林科技局（四）項(xiàng)目實(shí)施單位：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站（五）建設(shè)期限：2017年1月2017年12月（六）項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀截止2016年底，全縣共有經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)合作社245家，注冊(cè)資金 5000 萬(wàn)余元，入社會(huì)員 8500 余人，帶動(dòng)農(nóng)戶5200多戶；其中，種植業(yè)95家，占全縣的39%，養(yǎng)殖業(yè)85家，占全縣的35%，種養(yǎng)結(jié)合的65家，占全縣的 26 %。其中，省級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社有4家，市級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社僅2家。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年產(chǎn)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品 55 萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá) 1億元，拉動(dòng)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)90余元，年技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 1500 多人次。近年來(lái)，合作社的發(fā)展如雨后春筍，快速成長(zhǎng)，但也要看到，我縣合作社主要依靠本地特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)自發(fā)而組建，一般積累有限，基礎(chǔ)較弱，社員數(shù)量少，社員對(duì)合作社的依賴不強(qiáng)，社員對(duì)合作社利益關(guān)心不夠，專(zhuān)業(yè)大戶是少至又少，合作社的管理經(jīng)營(yíng)水平和規(guī)范化建設(shè)一直是合作社發(fā)展壯大的短板，人才缺泛、基礎(chǔ)薄弱、無(wú)創(chuàng)新、無(wú)品牌沒(méi)有市場(chǎng)竟?fàn)幜?，這些都困擾著合作社發(fā)展，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增加效果不明顯。因此，作為農(nóng)經(jīng)站要從物理、人力、財(cái)力等方面入手，大力加強(qiáng)合作社經(jīng)營(yíng)管理，健全分配機(jī)制，加強(qiáng)合作社與社員間的合作，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶的培育和管理，進(jìn)行合作社的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)。通過(guò)合作社創(chuàng)新升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施，能夠更好的帶動(dòng)一大批合作社提高自身建設(shè)，更好的服務(wù)農(nóng)村三農(nóng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。二、項(xiàng)目的必要性一是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。創(chuàng)新升級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)有利于進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)基層民主建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立與發(fā)展有利于進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)的組織化程度，有利于進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是提高農(nóng)民市場(chǎng)主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的重要載體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的紐帶，是凝聚農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗的合作平臺(tái)，是降低成本，穩(wěn)定價(jià)格的合作組織，可以提高價(jià)格與市場(chǎng)竟?fàn)帲黾诱勁谢I碼，是抑制物價(jià)上漲的有力武器。三、項(xiàng)目單位基本情況鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站辦公地址位于鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)下新街，單位主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作及農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作，對(duì)資金管理、監(jiān)督、審計(jì)，農(nóng)村合作組織財(cái)務(wù)管理審計(jì)，農(nóng)村合同的管理、調(diào)解、鑒證、仲裁，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理核資評(píng)估，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、成本核算等。旨在盤(pán)活農(nóng)村資源，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。四、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模1、合作社法法律法規(guī)宣傳建設(shè)；2、合作社人員培訓(xùn)、指導(dǎo)觀摩、品牌宣傳、產(chǎn)品展銷(xiāo)推介、著名品牌獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)；3、合作社規(guī)范化建設(shè)，規(guī)章制度規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，制度上墻；4、合作社軟件和會(huì)計(jì)電算化建設(shè)；五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及資金來(lái)源（一）合作社法法律法規(guī)宣傳建設(shè)（1月1日至8月15日）首先，通過(guò)通過(guò)新聞媒體、微信等平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新升級(jí)活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，讓廣大合作社成員參與活動(dòng)和報(bào)名登記；其次，7月10日在鎮(zhèn)坪縣廣場(chǎng)開(kāi)展中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、陜西省合作社實(shí)施辦法實(shí)施十周年活動(dòng)，發(fā)放資料宣傳品等。（二）合作社培訓(xùn)、指導(dǎo)和產(chǎn)品宣傳展銷(xiāo)工作建設(shè)（2017年8月16日8月28日）1、舉辦培訓(xùn)班（8月16至20日）活動(dòng)由農(nóng)經(jīng)站具體組織實(shí)施，聘請(qǐng)三位農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)家對(duì)我縣30家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作人員進(jìn)行合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)人數(shù)80人，其中理事長(zhǎng)30人、輔導(dǎo)員20人、財(cái)務(wù)人員30人；指導(dǎo)觀摩合作社2家，觀摩人數(shù)30人；舉辦品牌宣傳、新產(chǎn)品展銷(xiāo)推介活動(dòng)周1次；規(guī)范升級(jí)20家合作社軟件建設(shè)（規(guī)章制度章程）。2、指導(dǎo)觀摩 8月20日至8月20日 早上8:30出發(fā)，統(tǒng)一乘車(chē)到曾家鎮(zhèn)漁坪村（鎮(zhèn)坪縣森林薈原生態(tài)食品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）、牛頭店先鋒村觀摩學(xué)習(xí)，中午在牛頭店就餐。3、品牌獎(jiǎng)勵(lì) 8月21日至8月21日 獲得三品認(rèn)證標(biāo)志或產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，按照國(guó)家、省、市、縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，并提供認(rèn)證資料，分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4、推介宣傳 8月22日至8月28日 在鎮(zhèn)坪縣廣場(chǎng)舉辦一場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳周活動(dòng)，邀清縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加致詞，各鎮(zhèn)各成員部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，將合作社各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)，設(shè)立宣傳窗口，大力宣傳創(chuàng)建安全、綠色、農(nóng)產(chǎn)品，助推富硒、高山特色，通過(guò)新聞媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，讓更多的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，走出鎮(zhèn)坪、走向全國(guó)，走向世界。（三）合作社創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)（2017年8月29日11月30日）在全縣選取10個(gè)典型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，使其達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化合作社水平，帶動(dòng)全縣其他合作社及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1、統(tǒng)一的門(mén)頭和門(mén)牌農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一設(shè)計(jì)和制作，指導(dǎo)各合作社把門(mén)牌掛在合適的位置。2、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一設(shè)計(jì)和制作合作社章程、規(guī)章制度，監(jiān)督各合作社把相應(yīng)章程上墻。主要以制度上墻為主，規(guī)范各類(lèi)規(guī)章制度，制作章程、理事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員職責(zé)等20件，發(fā)放到發(fā)展好的合作社，提升內(nèi)部管理水平。（四）合作社軟件建設(shè)（2017年12月1日12月29日）在全縣范圍內(nèi)建立起地方特色信息服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，農(nóng)經(jīng)站安排專(zhuān)人對(duì)全縣合作社信息進(jìn)行核實(shí)、錄入系統(tǒng)、逐步完善系統(tǒng)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)健全完善所轄區(qū)系統(tǒng)信息，與各鎮(zhèn)及合作社實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，快速有效的實(shí)現(xiàn)繁多復(fù)雜信息數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確地整理、歸類(lèi)和傳遞，有效的推動(dòng)信息共享，提供了協(xié)同工作的手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化，為提高工作效率和合作社的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起到促進(jìn)作用。 （五）資金估算和來(lái)源：資金估算：共計(jì)10萬(wàn)元1、印制宣傳冊(cè)預(yù)算0.3萬(wàn)元 ；2、開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)2.5萬(wàn)元；品牌獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元（獲國(guó)家著名品牌獎(jiǎng)勵(lì)2000元、省級(jí)1000元、市縣500元）；指導(dǎo)觀摩0.5萬(wàn)元；品牌宣傳1萬(wàn)元；產(chǎn)品展銷(xiāo)推介1.5萬(wàn)元；3、制定章程制度等2萬(wàn)元；4、會(huì)計(jì)電算化建設(shè)0.2萬(wàn)元，合作社財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理獎(jiǎng)勵(lì)2000元；資金來(lái)源：擬申請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元用于我縣合作創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1、項(xiàng)目實(shí)施工期：12個(gè)月2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排第一階段（2017年1月1日8月15日），完成法律法規(guī)等政策宣傳工作。第二階段（2017年8月16日8月28日），開(kāi)展實(shí)施合作社培訓(xùn)、指導(dǎo)和產(chǎn)品宣傳展銷(xiāo)工作，組織合作社工作人員培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)品宣傳和著名品牌商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)工作。第三階段（2017年8月29日11月30日），促進(jìn)合作社創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)工作。第四階段（2017年12月1日12月29日），建立完善全縣合作社系統(tǒng)信息，維護(hù)好縣、鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)合作社平臺(tái)。七、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新升級(jí)建設(shè)以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支點(diǎn)，以新的流通方式為手段，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，采取現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)和管理方式，利用信息技術(shù)，配套電子商務(wù)中心，能夠很好的把一盤(pán)散沙的農(nóng)民、合作社凝聚起來(lái)，形成一個(gè)嶄新的市場(chǎng)主體，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將成為我縣發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。（一）促進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。2、規(guī)范合作社會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)報(bào)送。合作社會(huì)計(jì)核算規(guī)范與否，是關(guān)系到合作社是否有凝集力，是否有生命力的保證。實(shí)施該項(xiàng)目，針對(duì)部分合作社會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題，實(shí)施舉辦會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)，同時(shí)逐步完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，以有利于掌握各會(huì)員動(dòng)態(tài)。3、構(gòu)建合作社交流平臺(tái)。信息流在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的位置日趨前移。合作社要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，信息流通是關(guān)鍵。實(shí)施該項(xiàng)目，構(gòu)建合作社與外界、合作社與會(huì)員、會(huì)員與會(huì)員之間的信息交流平臺(tái)，促進(jìn)各會(huì)員信息共享，汲取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等手段汲取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，實(shí)施該項(xiàng)目后，計(jì)劃邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、外地成功的合作社帶頭人等來(lái)我縣傳授知識(shí)、介紹經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)分批組織會(huì)員赴外地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野。4、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與合作社合作事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)建設(shè)的深入，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。（二）促使合作社會(huì)員利益最大化1、解決了農(nóng)產(chǎn)品“難”賣(mài)問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)的建立，暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，最大限度的解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。2、加強(qiáng)了社員與社員之間的、社員與外界之間的合作交流，提高接受新事物、新品種、新技術(shù)的能力，不斷擴(kuò)大良種推廣范圍、改進(jìn)作物技術(shù)，提高產(chǎn)品的相對(duì)效益。3、本項(xiàng)目建成后，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐母辉趧?dòng)力提供勞務(wù)務(wù)工機(jī)會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收。 （三）帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；二是保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全；三是系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)。首先，擴(kuò)大流通服務(wù)網(wǎng)站，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，開(kāi)辟了合作社新的為農(nóng)服務(wù)渠道；其次，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，在擴(kuò)大基層組織基礎(chǔ)的同事，密切了與廣大