煤礦查三違、反三違、打三違治理方案.doc

煤業(yè)有限公司“打非治違”專項(xiàng)治理工作活動方案“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，已成為影響礦井形象和制約企業(yè)發(fā)展的頑癥。因此，對“三違”的治理必須從工作力度上進(jìn)一步加大，重點(diǎn)突破，全面落實(shí)。按照安監(jiān)2012343號“關(guān)于進(jìn)一步深化煤炭行業(yè)“打非治違”工作的緊急通知”的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本礦2013年打非治違專項(xiàng)治理工作活動方案，一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行上級文件要求，吸取其他礦井安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好“打非治違”專項(xiàng)治理活動。 工作目標(biāo)：通過“打非治違”專項(xiàng)治理活動，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督力度，使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設(shè)施和安全條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任心較大提高，實(shí)現(xiàn)茶房溝煤礦2013年達(dá)到井下無“三違”現(xiàn)象，無死亡事故發(fā)生。二、 組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保“打非治違”專項(xiàng)治理工作活動有序開展，我礦成立專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長： 副組長： 成員：三、 活動時間“打非治違”專項(xiàng)整治活動于2013年5月10日至12月31日在各科室同時開展，共分兩個階段實(shí)施。 第一階段：動員部署、自查自糾階段。從5月10日至15日，各部門明確職責(zé)分工，提出工作要求，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚的“打非治違”氣氛。并切實(shí)摸清本單位存在的“三違”情況，有針對性地開展治理工作。 第二階段：集中整治階段。從5月15日至12月1日，對查出的問題，逐步逐項(xiàng)及時整治。在集中整治階段，加大安全投入，加大安全教育力度，改善作業(yè)環(huán)境，使職工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，對發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅處理。四、 活動內(nèi)容和措施（一） 熟悉了解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度1、 組織單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”及礦安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合單位實(shí)際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行全面梳理，深入領(lǐng)會，遵章守紀(jì)。2、 明確安全生產(chǎn)職責(zé)，特別是讓每個職工牢記自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，職責(zé)分明。（二） 全面開展安全教育培訓(xùn)工作1、 深入組織職工開展教育培訓(xùn)活動“三違”主要由人得不安全行為所導(dǎo)致的各類事故，要加強(qiáng)對職工安全教育培訓(xùn)力度，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)習(xí)與本職工工作有關(guān)的安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位操安全作規(guī)程，對不同工種、不同作業(yè)點(diǎn)的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。要將班組長、特種作業(yè)人員、新工人等三種人作為“打非治違”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。班組長是班組管理的領(lǐng)頭羊，班組安全工作的好壞主要取決于這些人，班組長關(guān)于抓“打非治違”就能帶動一批人，管好一個班。特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危機(jī)自身和他人安全的可能，是是事故多發(fā)之源。新工人往往安全意識差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)。對這三種人進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理。2、 強(qiáng)化班組的安全教育各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”，結(jié)合“白國周班組管理法”的“六個三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報(bào)、勤溝通；“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。將管理關(guān)口前移抓現(xiàn)場、重心下移抓班組，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。3、強(qiáng)化安全資質(zhì)的教育培訓(xùn)礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。新工人進(jìn)入單位必須進(jìn)行“三級”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗工人要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各單位要建立全體從業(yè)人員的“三級”安全教育臺帳。（三）開展“打非治違”安全生產(chǎn)自查自糾1、立即開展“打非治違”安全生產(chǎn)大檢查各科室要立即組織開展“打非治違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點(diǎn)，將安全教育是否覆蓋到全體一線職工、職工是否正確佩戴勞動保護(hù)用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點(diǎn)內(nèi)容來檢查。2、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。根據(jù)具體的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機(jī)制。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)持先尊重后批評、先教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。結(jié)合本單位的實(shí)際情況界定“三違”的種類、性質(zhì)、危害程度，制定相應(yīng)的處罰辦法，對發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為的職工，要堅(jiān)決予以解除勞動合同。3、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實(shí)井下無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。（1）從現(xiàn)在起，井上下“三違”一律在礦“三違”公示欄上進(jìn)行曝光，并注明本人檔案資料、本單位正職；一般“三違”在礦進(jìn)行不于一周的停班學(xué)習(xí)與現(xiàn)場檢查；嚴(yán)重“三違”進(jìn)行不少于一月的停班學(xué)習(xí)與現(xiàn)場檢查，并由家屬與礦簽訂“三違”責(zé)任書。（2）“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映礦安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標(biāo)，反“三違”指標(biāo)必須量化到每個管理人員。（3）落實(shí)反“三違”工作，必須落實(shí)過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區(qū)域。本次反“三違”工作口號：1、你可以不干，干就不能違章；2、“三違”的同時，你也就棄家人于不顧。五、活動要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任由組長親自掛帥，親自安排部署“打非治違”活動，要充分認(rèn)識“打非治違” 活動的重要性和緊迫性，務(wù)必把“三違”治理工作列為本單位重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確?；顒禹樌_展，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）大力宣傳，突出重點(diǎn)各科室要充分調(diào)動廣大干部職工的主動性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治活動，做到人人皆知。同時要以本單位安全生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題為主，認(rèn)真研究解決本本單位安