合陽(yáng)縣城天合大街舊城改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.docVIP

目錄第一章 總論1第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性4第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件12第四章 交通量預(yù)測(cè)14第五章 工程方案17第六章 項(xiàng)目進(jìn)度安排及管理模式28第七章 環(huán)境影響分析29第八章 投資估算及資金籌措32第九章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)35第十章 結(jié)論與建議44第一章 總論1.1 項(xiàng)目名稱合陽(yáng)縣城天合大街舊城改造項(xiàng)目1.2 項(xiàng)目承建單位合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊武民（合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)）1.4 項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目建設(shè)地址均位于合陽(yáng)縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程?hào)|起天合園廣場(chǎng)（環(huán)塔西路），西至108國(guó)道，排水工程?hào)|起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。1.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容1.5.1 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目道路工程總長(zhǎng)度1500m，排水工程2259m，溢流壩長(zhǎng)48.2m，舊城拆遷及改造16000，涉及9個(gè)單位和25戶居民，開發(fā)整理建設(shè)用地160畝。1.5.2 建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目道路長(zhǎng)度1500m，瀝青砼路面，道路紅線寬度40m，雙向四車道；排水工程長(zhǎng)度2259m，其中天合大街段為砼管道，108國(guó)道以西為隧洞；溢流壩長(zhǎng)48.2m，壩頂寬3m，內(nèi)外坡比1:1。1.6 項(xiàng)目投資估算及資金籌措項(xiàng)目估算總投資為7602.57萬(wàn)元。其中：第一部分工程費(fèi)用 4281.34萬(wàn)元，第二部分工程費(fèi)用2288.41萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 656.98萬(wàn)元，建設(shè)期利息375.84萬(wàn)元。資金來源為：申請(qǐng)國(guó)家開行貸款4800萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌資金2802.57萬(wàn)元。1.7 主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.45%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值916.23萬(wàn)元，投資回收期8.46年，借款償還期10年，項(xiàng)目總投資收益率6.41%。1.8 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月。1.9 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定；2、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（cjj37-90）；3、國(guó)家城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb50501-94）；4、碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范（sdj213-83）；5、合陽(yáng)縣縣城總體規(guī)劃（19952015）；6、合陽(yáng)縣近期建設(shè)規(guī)劃（20052010）；7、合陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃（19962010）；8、合陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃；9、國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)；10、合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司提供的有關(guān)資料；11、項(xiàng)目單位關(guān)于編制合陽(yáng)縣城天合大街舊城改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1 合陽(yáng)縣及縣城基本情況合陽(yáng)縣地處陜西省渭北旱塬東部，黃河中游西岸，東經(jīng)1095811027，北緯34593526，屬渭南市轄縣。北靠梁山與黃龍縣、韓城市相連，西隔大峪河與澄城縣毗鄰，東臨黃河與山西省相望，向南呈臺(tái)階狀舒展，與大荔縣接壤。縣境南北長(zhǎng)41.3公里，東西寬35.6公里，總面積1341.46平方公里，黃河、金水溝、大峪河、徐水溝、太棗溝五大溝系將全縣切割成四大塊臺(tái)塬，縣城所處的中間臺(tái)塬，是最大的一塊，承載六個(gè)重鎮(zhèn)，幾乎占全縣1/2的比重。全縣有12個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)，353個(gè)行政村，總?cè)丝?4.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39.4萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口4.8萬(wàn)人。2007年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20.23億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.79億元，第二產(chǎn)業(yè)4.63億元，第三產(chǎn)業(yè)9.81億元，財(cái)政收入3272萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1858元。縣城位于縣境中部，距省會(huì)西安190公里，距國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)洽川20公里。縣城歷史悠久，古跡文物豐富，唐明古塔相對(duì)，宋殿明閣并存。規(guī)劃建設(shè)中的縣城為一城兩區(qū)，即城關(guān)區(qū)和南蔡區(qū)，金水溝高架橋?qū)蓞^(qū)連在一起，金水溝公園使城市空間和特色更加突出。2007年，城市人口7.3萬(wàn)人，建成區(qū)面積7.5平方公里，主次干道23條，道路總里程21公里。城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.6億元，工業(yè)產(chǎn)值2.9億元，社會(huì)消費(fèi)零售總額2.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4500元。合陽(yáng)縣歷史悠久，文化積淀深厚，古稱“有莘國(guó)”，是中國(guó)第一賢相伊尹的故鄉(xiāng)，也是中國(guó)詩(shī)經(jīng)的發(fā)源地，黃河文化的孕育地，中國(guó)愛情詩(shī)的發(fā)祥地。合陽(yáng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，旱作農(nóng)業(yè)享譽(yù)全國(guó)。形成了蘋果、糧薯、奶畜、烤煙、香菇、水產(chǎn)等六大產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)果菜與水產(chǎn)品加工和面粉、乳制品、果汁深加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，是全縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。合陽(yáng)又是一個(gè)旅游大縣。境內(nèi)自然景觀和人文景觀十分豐富，景點(diǎn)遍布全縣。特別是位于縣境東部的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)洽川被列入全省十大自然生態(tài)旅游景區(qū)之一，集旅游、野炊、拜謁、垂釣、溫泉旅游、保健沙浴、黃河漂流、林帶徜徉、觀看珍稀禽鳥、欣賞稀有劇種、品嘗黃河水鮮、體察渭北民俗為一體，年接待游客42萬(wàn)人，旅游收入8100萬(wàn)元。旅游業(yè)已成為合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。合陽(yáng)還將是一個(gè)工業(yè)大縣。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)190家，形成以煤炭、建材、機(jī)電、化工為主的工業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，合陽(yáng)將相繼建成年產(chǎn)1200萬(wàn)噸的煤礦和坑口發(fā)電廠，奠定全縣的煤炭、電力、機(jī)電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)基礎(chǔ)。這些工業(yè)企業(yè)都將圍繞縣城擺布，成為城市發(fā)展的拉動(dòng)力量。2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃目標(biāo)“十一五”期間合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位、思路與目標(biāo)：（一）發(fā)展定位生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣：合陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)條件十分優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)業(yè)科技水平較高，具備建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)和條件。按照無污染、無公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，依靠科技進(jìn)步，提高優(yōu)質(zhì)小麥、蘋果、紅提、肉牛、奶畜、紅薯、雜果、淡水魚等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品味和質(zhì)量，建成在關(guān)中地區(qū)和陜西省乃至全國(guó)有一定影響的系列生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。綠色食品加工基地：合陽(yáng)縣利用其充足的勞動(dòng)資源和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，在改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住東部地區(qū)和港、澳、臺(tái)資源加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸引和建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的龍頭，初步形成綠色食品加工基地的雛型，走出一條富有地方特色的新型工業(yè)化路子。渭北能源工業(yè)接續(xù)基地：合陽(yáng)縣煤炭總儲(chǔ)量52億噸，其中工業(yè)儲(chǔ)量13億噸，均居全市前列，市場(chǎng)前景十分廣闊。通過招商引資和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，加緊開發(fā)安陽(yáng)、山陽(yáng)、西卓子等大型煤礦，使年生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)噸，適時(shí)建設(shè)坑口電廠，將我縣建成繼韓城、澄城之后的渭北能源工業(yè)接續(xù)基地。生態(tài)休閑旅游度假基地：洽川國(guó)家級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)在陜西東線三角旅游區(qū)中特色明顯，位置突出。隨著旅游潛力的進(jìn)一步挖掘和釋放，必將成為西安大都市圈休閑度假的重要基地，并將進(jìn)一步向華北和西北廣大地區(qū)輻射。品牌勞務(wù)輸出基地：合陽(yáng)縣勞動(dòng)資源豐富，廣大勞動(dòng)者淳樸本分，心靈手巧，在20萬(wàn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中，百分之九十以上都接受過基礎(chǔ)教育，其中擁有專業(yè)技能的達(dá)8萬(wàn)余人。通過建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和組織專業(yè)培訓(xùn)，叫響“合陽(yáng)巧匠”、“洽川閨女”等勞動(dòng)力品牌，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、市場(chǎng)化和規(guī)?；?，形成在全國(guó)有一定知名度和信譽(yù)度的勞務(wù)輸出基地。（二）發(fā)展思路。牢牢抓住世紀(jì)初的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞建設(shè)生態(tài)大縣、旅游名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，突出一人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、新型化工業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)以及和諧社會(huì)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局繼續(xù)向“一城一線三區(qū)”（縣城、108國(guó)道、渭南高薪區(qū)合陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、洽川國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)）集中，形成集群優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，突出“果業(yè)、旅游、能源、綠色食品加工業(yè)”四大重點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。資源配置上，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向；在所有制選擇上，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；增長(zhǎng)方式選擇上，以技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)；在資金籌措上，以招商引資和激活民間投資為主導(dǎo)；工作方式上，突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵，依靠人才隊(duì)伍這個(gè)根本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)。按照合陽(yáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)要求，初步設(shè)想，“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12以上，到2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到22億元，較2006年凈增加10億元；人均gdp達(dá)到5000元左右。其中一產(chǎn)增加值5億元，占23，年均增長(zhǎng)5；二產(chǎn)增加值8億元，占37，年均增長(zhǎng)16；三產(chǎn)增加值9億元，占40，年均增長(zhǎng)12。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15以上，五年累計(jì)投資力爭(zhēng)達(dá)到25億元以上，地方財(cái)政收入年遞增5以上，達(dá)到7000萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增10左右，農(nóng)民人均純收入年均遞增8左右。2.3 城市建設(shè)與城市規(guī)劃2.3.1 縣城規(guī)劃情況城市性質(zhì)：全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、洽川國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的綠色生態(tài)型城市。城市人口規(guī)模：2010年為12萬(wàn)，2015年為15萬(wàn)。城市建設(shè)用地：2010年城市建設(shè)用地12平方公里，2015年為17.4平方公里。合陽(yáng)縣城規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展形態(tài)是： 用地發(fā)展方向：受地形和溝壑的影響，城市發(fā)展方向只能向東擴(kuò)展和向北延伸。 布局結(jié)構(gòu)：城關(guān)、南蔡為未來合陽(yáng)縣城的兩個(gè)區(qū)。兩區(qū)之間，金水溝大橋（縱軸）及金水溝公園（橫軸）將其連接在一起，為一“啞鈴狀格局構(gòu)成”。金水溝公園的天然地形，使合陽(yáng)縣城的空間形成更加立體化，更具特色。城關(guān)區(qū)工業(yè)用地沿西環(huán)路工業(yè)園區(qū)帶狀布置，南蔡工業(yè)區(qū)以東北、東南角為主，王村礦區(qū)除現(xiàn)狀礦區(qū)外，在其西南設(shè)電廠。城關(guān)西南、南蔡的東北部工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)。未來城市的集中倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在南蔡火車站的二、三環(huán)西南端。 道路：城關(guān)、南蔡均是方格網(wǎng)道路系統(tǒng)?！?08”國(guó)道沿西環(huán)路通過，一勞永逸不干擾城市；閻禹高速公路從城區(qū)東部通過，洽川大道將108國(guó)道與高速公路連接。城區(qū)道路六縱六橫，為方格網(wǎng)格局。 綠化及城市空間：根據(jù)合陽(yáng)縣地形特點(diǎn)，綠化采用點(diǎn)、線、面結(jié)合，以線帶點(diǎn)。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護(hù)林帶，點(diǎn)為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。工業(yè)區(qū)設(shè)小型公共綠地。環(huán)城西路以西溝壑破碎地形種植防護(hù)林，環(huán)北路建設(shè)城市防護(hù)林帶，未來城市空間布局，城關(guān)區(qū)圍繞環(huán)塔路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場(chǎng)副中心成為城市空間制高點(diǎn)。城關(guān)區(qū)的東、西部，南蔡的東部，結(jié)合過境公路分布少量高層辦公及住宅，城關(guān)區(qū)及南蔡區(qū)的南端以低層空間為主。整個(gè)城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠(yuǎn)離喧鬧的金水公園。規(guī)劃城區(qū)道路共27條，總長(zhǎng)度45.8公里，總面積145.395公頃，道路網(wǎng)密度2.63km/km，人均道路面積9.639平方米/人，形成方格型道路網(wǎng)系統(tǒng)，給排水、防洪、電力、電訊、熱力、環(huán)境都作了工程規(guī)劃。2.3.2 縣城建設(shè)現(xiàn)狀合陽(yáng)縣城歷經(jīng)十多年改造與建設(shè)，城市面貌發(fā)生了很大變化。目前，建成區(qū)已發(fā)展到7.5km，城市人口發(fā)展到7.3萬(wàn)人，東、西、南、北大街及黃河路、金水路、解放路、東西新街、泰山路、洽川大道、西環(huán)路等11條城市道路主骨架已經(jīng)形成，西環(huán)路、洽川大道、泰山路及閻禹高速路構(gòu)成了城市的大輪廓。主次干道總里程達(dá)到23km，城市道路密度2.5km/km，人均干道面積7.6平方米/人，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，縣城的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、洽川大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，洽川國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給合陽(yáng)縣城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張注入了新的很大的活動(dòng)。2.4 縣城道路建設(shè)及排水系統(tǒng)建設(shè)存在的問題及項(xiàng)目提出合陽(yáng)縣城道路主骨架呈“六縱六橫”方格網(wǎng)狀規(guī)劃布局，現(xiàn)狀已建成“三縱四橫”，其中四橫包括迎賓路、東新街、洽川大道、黃河路等四條，三縱包括鳳凰路、解放路、南大街等三條。目前，“六縱六橫”骨架還沒有完全建成，天合大街屬東西向主骨架之一，因未建成造成縣城主骨架不能有效連通，其不利之處是：一是造成東西橫向交通不暢，城區(qū)丁字?jǐn)囝^路較多，交通組織混亂；二是天合大街與主骨架不能有效連接，造成區(qū)域發(fā)展環(huán)境受到限制；三是因該路段未東西貫通，造成垃圾收集、污水匯集等城市公共服務(wù)設(shè)施不能規(guī)范布設(shè)，也加大了垃圾清運(yùn)、污水處理的綜合成本，給城市運(yùn)營(yíng)管理增加了負(fù)擔(dān)。合陽(yáng)縣城排水系統(tǒng)始建于1980年，之后陸續(xù)建成排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度22km，現(xiàn)排水體制為雨污合流方式，城西排水系統(tǒng)已初步建成，城東尚未建設(shè)污水系統(tǒng)。目前，合陽(yáng)縣正在籌建污水處理廠，設(shè)計(jì)截污干管由天合大街敷設(shè)。由于現(xiàn)狀天合大街仍未東西貫通，造成截污干管無法敷設(shè)。排水工程若不實(shí)施，將給縣城造成的主要危害是：一是污水處理廠項(xiàng)目無法實(shí)施，必然影響城市環(huán)境質(zhì)量；二是合陽(yáng)縣舊城區(qū)地勢(shì)相對(duì)較低，低于城西污水處理廠規(guī)劃廠址約57m，如果排水干管不實(shí)施，將造成合陽(yáng)舊城區(qū)雨季災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大?；诳h城主骨架路網(wǎng)建設(shè)的需要和污水處理工程的當(dāng)務(wù)之急，合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司提出本項(xiàng)目建設(shè)。2.5 項(xiàng)目單位基本情況法人名稱：合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司法人性質(zhì)：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法定代表人：楊武民成立時(shí)間：2006年3月2日注冊(cè)資金：600萬(wàn)元業(yè)務(wù)范圍：經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，重大建設(shè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)、投融資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理。組織機(jī)構(gòu)：公司依法設(shè)立董事會(huì)，設(shè)董事長(zhǎng)1人，董事12人，監(jiān)事5人。合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立并在合陽(yáng)縣工商行政管理局依法注冊(cè)登記的國(guó)有獨(dú)資公司，具有獨(dú)立法人資格，依據(jù)公司法及相關(guān)法規(guī)依法科學(xué)運(yùn)作。公司隸屬縣人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，在縣政府授權(quán)范圍內(nèi)享有重大決策權(quán)、管理者選擇權(quán)和資產(chǎn)收益權(quán)，并負(fù)責(zé)屬國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司制改造和資產(chǎn)重組，組織建設(shè)投資項(xiàng)目，對(duì)高新科技項(xiàng)目進(jìn)行投資。資金運(yùn)作模式為國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，具有對(duì)外融資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經(jīng)營(yíng)方式。項(xiàng)目招標(biāo)按照陜西省基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)管理辦法進(jìn)行公開招標(biāo)，并將委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專戶實(shí)行?？顚Ｓ?。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司重大決策由縣政府會(huì)議審定。該單位經(jīng)合陽(yáng)縣人民政府授權(quán)承擔(dān)本項(xiàng)目城市道路及土地綜合開發(fā)項(xiàng)目的策劃、管理、運(yùn)營(yíng)、資金籌措及銀行貸款的償還工作。2.6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.6.1 項(xiàng)目建設(shè)是城市規(guī)劃發(fā)展的需要縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，也是國(guó)家級(jí)洽川風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，按照縣城發(fā)展目標(biāo)，到2010年建成區(qū)人口將達(dá)12萬(wàn)人，城區(qū)面積將達(dá)12km2，縣城將建設(shè)成為以農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的綠色生態(tài)型城市。完善城區(qū)道路、排水、服務(wù)等配套設(shè)施，是建設(shè)新型生態(tài)城市的基本保障，由于合陽(yáng)是全國(guó)財(cái)政貧困縣，地方財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，造成縣城道路、排水等工程建設(shè)比較滯后，天合大街作為主骨架道路之一，目前尚未東西貫通，致使城區(qū)東西交通不暢，也造成排污干管工程無法實(shí)施，因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。2.6.2 項(xiàng)目建設(shè)是滿足其它基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)綜合改造城市，提升城市形象的根本辦法近年來，合陽(yáng)縣在煤碳工業(yè)、洽川旅游業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品種植及加工業(yè)的帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)有了較大的增長(zhǎng)，地方財(cái)政狀況有了明顯改善，并且，在國(guó)家扶持政策的支持下，政府加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政府正在籌建污水處理廠和生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，都對(duì)城區(qū)道路交通建設(shè)提出了一定的要求，垃圾收集設(shè)施布點(diǎn)，污水收集等均要求城區(qū)道路連接緊密，通行順暢。天合大街作為東西向主骨架道路之一，必須盡快實(shí)現(xiàn)東西貫通，以解決垃圾清運(yùn)，污水干管敷設(shè)的基本需要和要求，因此項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。2.6.3 項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善城市環(huán)境的需要為了不斷加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善合陽(yáng)財(cái)政落后的被動(dòng)局面，合陽(yáng)縣委縣政府多年來不斷加大招商引資力度，以促進(jìn)帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在招商引資工作中的主要問題是，城市環(huán)境較差，招得來商，留不住客，為從根本上改善城市形象，政府近年提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)。道路建設(shè)、排水工程、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施達(dá)標(biāo)是創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，項(xiàng)目建設(shè)改善了城區(qū)交通狀況，解決了污水收集排放問題，為創(chuàng)衛(wèi)工作起到了一定的促進(jìn)作用。因此，項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的需要。第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件3.1 建設(shè)地址本項(xiàng)目建設(shè)地址均位于合陽(yáng)縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程?hào)|起天合園廣場(chǎng)（環(huán)塔西路），西至108國(guó)道，排水工程?hào)|起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。3.2 建設(shè)條件3.2.1 區(qū)域自然條件合陽(yáng)縣城位于縣境中部二級(jí)臺(tái)塬上，北高南低，金水溝自北向南穿越而過，金水溝大橋又將城區(qū)和南蔡兩區(qū)連為一體，呈亞鈴狀分布。區(qū)域地層以第四系全新統(tǒng)沖洪積層為主，厚度5080m。城區(qū)年平均氣溫11.5，年平均降水量540mm，79月份降水量占全年的70%以上。夏季局部暴雨可能對(duì)工程施工有影響。區(qū)域平均凍土深47cm，極端凍深60cm，不利于道路施工建設(shè)。3.2.2 工程地質(zhì)縣城區(qū)域地處縣境中西部二級(jí)臺(tái)塬，道路建設(shè)及排污干管工程均在臺(tái)塬過渡地帶，土質(zhì)為黃土狀亞粘土，具有濕陷性。地基承載力150180kpa。按陜建抗發(fā)（1992）10號(hào)文件，本地區(qū)地震烈度為7度。3.2.3 供水條件本項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營(yíng)用水由新城水廠供給，現(xiàn)狀供水能力為2萬(wàn)m3/日，水源為申都供水工程公司自黃河灘地下水抽抬供應(yīng)，供水能力完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營(yíng)后的新增用水需要，擬建工程的給水由黃河路沿鳳凰路向西供給。3.2.4 供電條件本項(xiàng)目用電由渭南供電工區(qū)供給，供電工區(qū)地處該項(xiàng)目北端，縣城供電已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，項(xiàng)目用電由鳳凰路接入。3.2.5 交通條件合陽(yáng)縣對(duì)外交通較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)有西韓鐵路通過，閻禹高速繞城而過，108國(guó)道穿城而過。城區(qū)交通已形成“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，主干道23km，干道密度2.5km/km2。黃河路、東新街、洽川大道對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)提供了極大方便，可滿足項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營(yíng)的交通運(yùn)輸需要。3.2.6 通訊條件合陽(yáng)縣城郵電通信事業(yè)發(fā)展迅猛，渭北移動(dòng)通訊中心座落縣城東新街，城區(qū)已建成的固定電話交換機(jī)總?cè)萘?.1萬(wàn)門，移動(dòng)通訊用戶達(dá)3.3萬(wàn)余戶，現(xiàn)有通訊能力可滿足開發(fā)運(yùn)營(yíng)后的通訊需求。第四章 交通量預(yù)測(cè)4.1 合陽(yáng)縣城交通現(xiàn)狀合陽(yáng)縣城地處108國(guó)道及西禹高速公路相匯處，區(qū)域又有洽川公路等多線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與縣城相接?？h城是全縣的交通運(yùn)輸中心，也是108國(guó)道和西禹高速公路的重要節(jié)點(diǎn)城市。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，合陽(yáng)縣交通運(yùn)輸?shù)玫搅顺掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，縣城道路已形成“三縱四橫”主骨架，城區(qū)道路總長(zhǎng)度23km2，道路面積40萬(wàn)，干道密度2.5km/km2，人均干道面積7.6m/人?？h城對(duì)外交通比較發(fā)達(dá)，鐵路運(yùn)輸有西候鐵路，高速公路有閻禹高速，國(guó)道108以及洽川公路等形成各等級(jí)運(yùn)輸支撐體系?？h城進(jìn)出口呈開放形式，主要出入口有：向東經(jīng)黃河路跨立交橋?yàn)闁|出入口，向南經(jīng)合黑路、閻禹高速、國(guó)道108線為三個(gè)南出入口，北去韓城，皇甫莊為兩個(gè)北出入口，向西經(jīng)金水橋接閻禹高速公路為西出入口?？h城機(jī)動(dòng)車保有量2800余輛，其中客車500輛，出租車700輛，貨運(yùn)車1000輛，其它運(yùn)輸車輛600余輛。主要干道公路交通量為：108國(guó)道3700輛/日，閻禹公路1800輛/日，洽川公路2682輛/日。4.2 交通量預(yù)測(cè)4.2.1 交通量預(yù)測(cè)的基本考慮交通量預(yù)測(cè)是正確制定城市道路修建計(jì)劃、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是擬建項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。它為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供可靠保證。本項(xiàng)目為城區(qū)骨架路網(wǎng)工程，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通量、交通運(yùn)輸資料的分析可知，項(xiàng)目影響區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速加快，特別是城市開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，擬建公路必然會(huì)促進(jìn)區(qū)域及附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的變化，促使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面的迅速發(fā)展。根據(jù)城市道路建設(shè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的區(qū)位及道路性質(zhì)，城市道路交通量主要為趨勢(shì)交通量，確定交通量的預(yù)測(cè)年限為20年，預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年為2008年，交通量預(yù)測(cè)的特征年為2008、2010年、2015年、2020年、2025年。4.2.2 交通量預(yù)測(cè)方法彈性系數(shù)法：交通量預(yù)測(cè)的基本思想認(rèn)為區(qū)域交通量的增長(zhǎng)與該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間存在必然的相關(guān)聯(lián)系，因此在交通量的預(yù)測(cè)中采用交通量與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的彈性系數(shù)法。即：式中：e為彈性系數(shù)，交通量的增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的比率；iy代表交通量的增長(zhǎng)率；ix代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。用此公式可預(yù)測(cè)出規(guī)劃年限各時(shí)段的交通量增長(zhǎng)率如表：年 份機(jī)動(dòng)車交通量增長(zhǎng)率（%）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（%）彈性系數(shù)200820103.5120.29201020153.4110.50.32201520203.329.50.35202020253.2180.36本項(xiàng)目為城區(qū)道路主骨架路網(wǎng)新建工程，現(xiàn)狀交通量以縣城東南出入口及城區(qū)已建成城市主骨架道路的交通量為參照進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)估測(cè)，道路現(xiàn)狀交通量為：3260輛/日（已折算成小汽車交通量）。增長(zhǎng)率采用上述表中規(guī)劃期各時(shí)段預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率，具體計(jì)算公式如下：a=a0(1+iy)n式中：a預(yù)測(cè)年份交通量（輛/日）a0基年交通量（輛/日）iy交通量的增長(zhǎng)率（%）n預(yù)測(cè)年限（年）經(jīng)計(jì)算，特征年趨勢(shì)交通量分別為：年 份2008年2010年2015年2020年2025年趨勢(shì)交通量（輛/日）32603730437057507450 第五章 工程方案5.1 總體方案本項(xiàng)目舊城改造工程主要實(shí)施道路基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)南部排水骨干工程和土地開發(fā)整理三大部分工程內(nèi)容，道路基礎(chǔ)設(shè)施主要包括天合大街主干道路及配套的排水、弱電、道路綠化、路燈照明等綜合管網(wǎng)工程。區(qū)域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流壩等排水設(shè)施。土地開發(fā)整理主要包括道路兩側(cè)形成的160畝建設(shè)用地的拆遷安置工程。隨著道路的建設(shè)和土地的開發(fā)整理，土地增值空間大，增值差額部分可用于項(xiàng)目建設(shè)投資中銀行貸款的償還，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益。5.2 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想1、應(yīng)符合合陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃，滿足城市交通規(guī)劃及交通流量的需求。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，注意近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，考慮現(xiàn)實(shí)性和超前性并重。2、線路走向嚴(yán)格按規(guī)劃紅線設(shè)計(jì)，并有利于快捷、舒暢地疏導(dǎo)市區(qū)交通，充分發(fā)揮集散功能。3、主干路上的機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)進(jìn)行分隔，并設(shè)置機(jī)非分隔帶。主干路應(yīng)與城市其它主次道路構(gòu)成系統(tǒng)，與城市對(duì)外公路有順暢和便捷的聯(lián)系。4、道路與主干道交匯的道路數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，相交道路的交叉口應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。5、道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置公共建筑出入口。6、設(shè)計(jì)應(yīng)注意節(jié)約用地，合理拆遷房屋。7、堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，積極推廣并采用新工藝、新技術(shù)、新材料。8、道路交叉口應(yīng)根據(jù)相交道路的等級(jí)、分向流量、交叉口周圍用地的性質(zhì)等確定交叉形式及其用地范圍。5.3 道路工程5.3.1 建設(shè)規(guī)模5.3.1.1 工程范圍及道路標(biāo)準(zhǔn)1、工程范圍天合大街東起天合園廣場(chǎng)（環(huán)塔西路），西至108國(guó)道，全長(zhǎng)1500m。2、道路等級(jí)1）交通量本項(xiàng)目的交通量預(yù)測(cè)，根據(jù)合陽(yáng)縣城近期建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃、人口規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以近年來交通現(xiàn)狀實(shí)際觀測(cè)資料為基礎(chǔ)，采用總量控制法進(jìn)行。路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見下表： 未來年度交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表年份20082010201520202025天合大街32603730437057507450注：表中日交通量為混合車輛數(shù)2）道路等級(jí)的確定根據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（cjj3790）規(guī)定，主干路為城市各主要分區(qū)的干路，以交通功能為主。自行車交通量大時(shí)，宜采用機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分隔的形式。天合大街位于合陽(yáng)縣城南部，是合陽(yáng)縣城近期建設(shè)規(guī)劃確定的“一主二副”的城市中心的主中心，該區(qū)域布置商貿(mào)、行政辦公等大型公共設(shè)施，通過建設(shè)將形成一個(gè)以?shī)蕵沸蓍e、商貿(mào)辦公等多種功能的綜合型城市主中心。擬建道路屬該區(qū)的一條東西向主干道路。項(xiàng)目的建設(shè)將顯著提高城市中心區(qū)車輛的運(yùn)行效率和車輛在城市路網(wǎng)中的合理分布。根據(jù)交通量及上述分析，本道路應(yīng)定位為城市ii級(jí)主干路，并設(shè)機(jī)非分隔帶，部分控制進(jìn)出口。5.3.1.2 橫斷面布置道路橫斷面布置為：規(guī)劃紅線為40m，設(shè)雙向四車道。根據(jù)工程實(shí)際，橫斷面布置方案：5m（人行道）+6m（非機(jī)動(dòng)車道）+1m（機(jī)非分隔帶）+16m（機(jī)動(dòng)車道）+1m（機(jī)非分隔帶）+6m（非機(jī)動(dòng)車道）+5m（人行道）5.3.1.3 沿線交通組織城市主干路必須與其他等級(jí)的道路組成合理的道路網(wǎng)絡(luò)，方便集散，才能發(fā)揮其快速、順暢的特點(diǎn)。天合大街東起天合園廣場(chǎng)，經(jīng)過解放路、金水路，向西終點(diǎn)與108國(guó)道相接。隨著道路的發(fā)展，路網(wǎng)日趨完善，本項(xiàng)目不但能很好地為合陽(yáng)縣城提供快捷、舒適的交通條件，同時(shí)給沿線居民生產(chǎn)和生活也帶來了方便。5.3.2 推薦方案天合大街按規(guī)劃的道路平面走向定線，道路全長(zhǎng)為1500m。道路規(guī)劃紅線寬度為40m，設(shè)計(jì)為雙向四車道。5.3.3 路線及橫斷面1、平面線形設(shè)計(jì)道路平面設(shè)計(jì)按城市規(guī)劃紅線進(jìn)行，線形標(biāo)準(zhǔn)按照城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（ctj3790）中的設(shè)計(jì)速度為50km/h城市主干道路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。天合大街道路全線無平曲線。另外，根據(jù)天合大街道路沿線實(shí)際情況，擬預(yù)留現(xiàn)狀相交道路路口和單位出入口。2、縱斷面設(shè)計(jì)天合大街道路為東西走向，地勢(shì)西高東低。東段道路地勢(shì)0+0001+000段地形比較陡，自然坡度升高5m。k+020處為一陡坎，陡坎高2.4m，k+020以后地面自然坡度變化平緩。根據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，為滿足道路排水的需要，道路最小縱坡不宜小于 0.3%。在按照規(guī)劃控制標(biāo)高的前提下，綜合考慮以上控制因素，本次道路縱斷面設(shè)計(jì)標(biāo)高基本與現(xiàn)狀自然地面標(biāo)高接近。道路最小縱坡0.5%，最大縱坡0.75%，最小坡長(zhǎng)310m，最大坡長(zhǎng)600m。凸形豎曲線半徑為20000m。3、車行道確定天合大街道路規(guī)劃紅線寬度為40m。根據(jù)交通流量預(yù)測(cè)分析及規(guī)劃，道路設(shè)雙向四車道，設(shè)計(jì)車速50km/h，一個(gè)車道寬為3.75m。4、港灣式?？空靖鶕?jù)城市交通的需要，城區(qū)道路應(yīng)合理設(shè)置港灣公交車站。本次設(shè)計(jì)根據(jù)道路交通情況，擬在適當(dāng)位置設(shè)置港灣式公交汽車?？空?。根據(jù)規(guī)劃交口的布置，一般將站位安排在交叉口出口道一側(cè)，距離交叉口約50m。根據(jù)道路橫斷面型式，?？空狙貦C(jī)動(dòng)車道邊緣布設(shè)。5.3.4 路基路面1、路基橫斷面布置（詳見附圖）2、路基填料選擇據(jù)勘察所有路段表層出現(xiàn)的雜填土、耕土均不能做為天然路基，應(yīng)予以挖除或?qū)穸却蟮牡囟芜M(jìn)行必要的地基處理。該場(chǎng)地黃土狀粉土和粉質(zhì)粘土層是整個(gè)路段主要的組成地層，黃土狀粉土具有i級(jí)濕陷性。根據(jù)工程需要可采用原土翻夯碾壓加灰土墊層處理措施可為路基使用。3、路面柔性路面行車舒適，攤鋪快速，施工方便，工期可安排較短；且便于今后地下管線的二次埋設(shè)，局部開挖、修補(bǔ)比較方便，有利抗震、搶險(xiǎn)、救災(zāi)。剛性路面優(yōu)點(diǎn)是使用壽命較長(zhǎng)，而抗性好，初期養(yǎng)護(hù)維修少。缺點(diǎn)是要求地下管線盡可能一次到位。路面折裂損壞維修復(fù)雜，施工期及維修期都長(zhǎng)。另外，剛性路面板縫多，行車舒適性較差，行車噪音大。擬建道路兩側(cè)是以商業(yè)、居住和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域，為減少噪聲污染，減少揚(yáng)塵，保持良好的城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)越的工作、生活條件，同時(shí)考慮地塊開發(fā)與管線埋設(shè)在時(shí)間上存在不同步的情況，推薦采用柔性路面?？紤]擬建道路等級(jí)，確定路面結(jié)構(gòu)面層采用三層式結(jié)構(gòu)，基層采用半剛性基層，并設(shè)置墊層。其路面結(jié)構(gòu)如下：1、機(jī)動(dòng)車道3cm中粒式瀝青混凝土5cm粗粒式瀝青混凝土30cm二灰碎石22cm二灰土2、非機(jī)動(dòng)車道3cm中粒式瀝青砼4cm粗粒式瀝青砼20cm二灰石15cm二灰土3、人行道5cmc30混凝磚2cm m10水泥砂漿5cm c20細(xì)粒式水泥混凝土15cm二灰土5.3.5 交叉設(shè)計(jì)平面交叉口轉(zhuǎn)彎半徑按主干道2030m，次干道1520m，支干道1015m設(shè)計(jì)，道路均作渠處理。由于近期規(guī)劃道路交通流量較少，平面交叉以信號(hào)燈控制。5.3.6 交通工程及沿線設(shè)施本工程為城市主干路，其交通密度大、車速高，為保證主線行車暢、支線交通連續(xù)，必須加強(qiáng)交通管理，并設(shè)置完善的安全設(shè)施以保證各方向車流安全、順暢地運(yùn)行。標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置原則如下：1、交通標(biāo)志均設(shè)置在能夠準(zhǔn)確判讀的醒目位置，并根據(jù)需要采用反光材料。2、各種標(biāo)志一般設(shè)置在車輛行進(jìn)方向道路右側(cè)或分隔帶上。3、同一地點(diǎn)需設(shè)兩種以上標(biāo)志時(shí)，可合并安裝在同一根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過四種，標(biāo)志內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。4、路面標(biāo)線應(yīng)根據(jù)道路斷面形式，路寬以及交通管理的需要?jiǎng)澗€。標(biāo)線形式包括車行道中心線、車行道邊緣線、車道分界線、人行橫道線等。5、在高填方地段設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)墩。6、交通標(biāo)志、標(biāo)線的形狀、規(guī)格、圖案和顏色應(yīng)符合現(xiàn)行的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（gb57681999）規(guī)定。5.4 排水工程方案5.4.1 區(qū)域排水現(xiàn)狀縣城天合大街區(qū)域道路及排水系統(tǒng)尚未形成，現(xiàn)狀排水系統(tǒng)不太完善，已建成部分管道管徑偏小，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。部分路段單位和居民排水還屬散排。該區(qū)地處城區(qū)南部（舊城區(qū)），由于排水設(shè)施的嚴(yán)重滯后，給區(qū)域人民生產(chǎn)、生活帶來極大不便，而且也影響到了城市的外部形象及招商引資工作。5.4.2 排水原則1、根據(jù)合陽(yáng)縣城近期建設(shè)規(guī)劃，天合路段排水系統(tǒng)應(yīng)采用雨、污水合流制。2、天合大街區(qū)域雨水系統(tǒng)按照“分段集中，自成體系，就近排放”的規(guī)劃要求，排入金水溝。3、依照城市雨水規(guī)劃及道路總體規(guī)劃的要求布設(shè)管線。雨水管線設(shè)計(jì)應(yīng)遵從“依據(jù)規(guī)劃，滿足現(xiàn)狀，適當(dāng)超前”的原則。4、擬建道路雨水管道應(yīng)與城市防洪排澇規(guī)劃相結(jié)合。5.4.3 雨水工程方案根據(jù)城市排水規(guī)劃，天合大街排水骨干工程雨水收集范圍工程直接排入徑流區(qū)2個(gè)，匯水面積95萬(wàn)，涉及徑流區(qū)6個(gè)，總匯水面積555萬(wàn)。排水方向自東向西至金水溝。5.4.4 雨水工程水量和規(guī)模研究1、暴雨強(qiáng)度公式q=2700（1+lgp）/（t+17）0.58式中：q設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/秒公頃）p設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期，取1年t地面集水時(shí)間，取10分鐘2、雨水流量公式q=qf式中：q設(shè)計(jì)流量（升/秒）地面綜合徑流系數(shù)，取0.60q設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/秒公頃）f匯水面積（公頃）3、雨水流量計(jì)算該工程直接徑流區(qū)2個(gè)，雨水匯流面積為95萬(wàn)。根據(jù)上述雨水流量公式計(jì)算，終點(diǎn)設(shè)計(jì)雨水流量為2.15m3/s。涉及徑流區(qū)6個(gè)，匯水面積555萬(wàn)，設(shè)計(jì)排洪流量12.54m3/s。5.4.5 污水工程方案依據(jù)合陽(yáng)縣城總體規(guī)劃，天合大街截污干管為城區(qū)南部排水主干管，承擔(dān)著縣城南部區(qū)域內(nèi)的大多數(shù)污水的排放，排水方向自東向西至污水處理廠，經(jīng)處理后最終排入金水溝。5.4.6 污水工程水量和規(guī)模研究城市給排水工程其主要內(nèi)容為確定其水量規(guī)模，而規(guī)模預(yù)測(cè)是否符合城市發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際需要，對(duì)城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。城市總體規(guī)劃階段的給水工程規(guī)模是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，用地人口規(guī)模，空間布局安排和水資源情況，提出供水系統(tǒng)的規(guī)劃期內(nèi)工程水量、水質(zhì)目標(biāo)和設(shè)施布局。依據(jù)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范，“城市污水量應(yīng)由城市給水工程統(tǒng)一供水的用戶和自備水源供水的用戶排出的城市綜合污水量和工業(yè)廢水組成”。所以在確定了城市綜合用水量（平均日）以后，就可以根據(jù)城市污水排入系數(shù)確定城市污水量。5.4.6.1 給排水用水指標(biāo)的確定1、給水用水量指標(biāo)根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（gb50282-98）及合陽(yáng)縣城給水專項(xiàng)規(guī)劃，城市單位人口綜合用水量指標(biāo)為0.30萬(wàn)m3/萬(wàn)人d。2、排水污水量指標(biāo)污水排放系數(shù)取0.8。5.4.6.2 水量計(jì)算根據(jù)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)人口綜合法和比例相關(guān)法平均計(jì)算，合陽(yáng)縣城設(shè)計(jì)水平年（20082010年）污水排放量為1.48 m3/人d。5.4.7 排水工程設(shè)計(jì)天合大街排水骨干工程，東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，工程總長(zhǎng)2.259km，在樁號(hào)0+466、0+831、1+461處橫穿解放路、金水路和108國(guó)道，沿線共布設(shè)匯水井5座。天合大街段采用管道排水，雙線布置于兩邊分隔帶下，北邊主管徑為d600d1000，管材為鋼筋砼管，南邊采取頂管施工，選用d2200鋼筋砼ii級(jí)平口管，天合大街以西樁號(hào)1+4612+100段采用c20砼現(xiàn)澆馬蹄ii型隧洞，設(shè)計(jì)洞徑2.2m，水深1.75m。匯水井為垂直跌落式，鋼筋砼結(jié)構(gòu)，匯水型式采取垂直跌水和陡坡跌水復(fù)合型。隧洞出口與溢流跌井連接，為保證出水水流平順進(jìn)入跌井，在四周設(shè)計(jì)集水區(qū)，并在井口設(shè)拋物線型防渦岸墻。跌水井采用漸縮豎井式，進(jìn)水口采用實(shí)用溢流堰；跌井出水通過93m隧洞和15m矩形漿砌石明渠進(jìn)入陡坡式跌水。工程設(shè)計(jì)陡坡式跌水二級(jí)，以15m和20m跌水消力后，接10m長(zhǎng)鉛絲籠拋石和15m長(zhǎng)的散拋石護(hù)坦將洪水排入西溝溝底。為了保證城區(qū)排水入溝工程安全，擬設(shè)計(jì)西溝溢流壩工程作為合陽(yáng)城區(qū)排洪工程的主要組成部分。溢流域上游匯水流域面積約320萬(wàn)，城區(qū)最大排水量為36.3m3/s。根據(jù)國(guó)家城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb50201-94）規(guī)定，合陽(yáng)縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為2030年一遇暴雨強(qiáng)度。根據(jù)匯水流域面積確定溢流壩設(shè)計(jì)過水流量為60m3/s。工程選址壩頂高程為645m，消力池底高程為637m。工程設(shè)計(jì)等級(jí)為四等四級(jí)。設(shè)計(jì)壩體型式為碾壓組合式土壩。設(shè)計(jì)壩長(zhǎng)48.2m，壩頂過水堰口長(zhǎng)25m，堰頂寬3m。5.5 道路照明5.5.1 電源道路照明設(shè)專用變壓器，電源就近由城市10kv公網(wǎng)引接，負(fù)荷等級(jí)為二級(jí)。5.5.2 變電站型式及設(shè)置原則設(shè)照明專用箱式變電站一座，供電半徑為800m左右，變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器。5.5.3 照明及布燈方式1、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：道路照明按“城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)見下表項(xiàng)目平均亮度維持值(cd/m2)平均照度維持值(lx)照度均勻度(emin/emax)最小照度(lx)眩光控制指數(shù)快速路、主干道1.22.0200.4852、照明布燈方式及燈具選擇采用雙挑燈桿照明方式，雙側(cè)對(duì)稱布置，燈桿高度選用10m路燈桿，間距約為40m；光源采用ng400+ng250。3、配電線路10kv電纜選用yjv2210kv，335交聯(lián)電力電纜，道路照明選用等截面vv1kv電力電纜。4、照明控制采用自動(dòng)、時(shí)控控制器控制照明燈的關(guān)啟。5、無功補(bǔ)償采用分散無功補(bǔ)償方式，在每座燈處安裝電容器。補(bǔ)償后其功率因數(shù)不小于0.9。5.5.4 防雷與接地1、箱式變電站及戶外配電箱均應(yīng)可靠接地。2、所有道路燈燈桿均應(yīng)可靠接地。5.4.5 主要材料數(shù)量主要電氣材料表序號(hào)道路名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注1天合大街箱變125kva臺(tái)1內(nèi)置照明開關(guān)箱及時(shí)鐘控制器2天合大街燈桿10m普通路燈根665.6 弱電管道天合大街道路按規(guī)劃敷設(shè)弱電管道，管道采用高密度波紋管，管道沿路敷設(shè)在路南人行道下，管道為12孔。管道應(yīng)與路面工程同步實(shí)施，管道最小埋深一般在120cm左右，為了方便線纜出線、方便施工、維護(hù)，弱電管沿道路設(shè)人孔，人孔間距不大于200m。弱電管道建成后，可供各電信、廣電運(yùn)營(yíng)商使用。5.7 舊城區(qū)土地開發(fā)整理天合大街沿線及兩側(cè)拆遷范圍內(nèi)共有9個(gè)單位和25戶居民，共計(jì)道路拆遷和舊城改造拆遷工程量16000，工程拆遷后，可開發(fā)整理建設(shè)用地160畝。對(duì)拆遷單位和居民的安置方案為，單位采取按拆遷面積經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。居民戶采取集中安置的辦法，擬在天合大街西段北側(cè)規(guī)劃的新安小區(qū)，建經(jīng)濟(jì)適用房用于城市改造拆遷戶安置用房。第六章 項(xiàng)目進(jìn)度安排及管理模式6.1 項(xiàng)目進(jìn)度安排根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，資金措施能力，并結(jié)合考慮各方面的因素，提出本項(xiàng)目的進(jìn)度安排。1、前期工作和設(shè)計(jì)進(jìn)度安排2008年7月完成工程可行性研究報(bào)告和審批工作；8月底完成工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等工作。2、施工安排2008年10月底，完成道路征地、工程拆遷和材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等施工前準(zhǔn)備工作。2008年11月道路基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)。2009年10月完成全部道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并交付使用。6.2 經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式本項(xiàng)目道路基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施后，天合大街兩側(cè)通過改造可形成建設(shè)用地160畝，該160畝建設(shè)用地按城市規(guī)劃均屬商住用地，可通過招商全面進(jìn)行綜合開發(fā)。道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成的建設(shè)用地將以合理價(jià)格向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)或拍賣出讓土地使用權(quán)，以獲取收益；道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資由該區(qū)開發(fā)土地增值抵償。目前，合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司已在城區(qū)黃金地段（三塊地段）儲(chǔ)備土地70畝，其性質(zhì)均為商業(yè)用地，該部分土地拍賣出讓后，其收入也可用于本項(xiàng)目銀行貸款的償還。本項(xiàng)目法人單位為合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司，該公司是合陽(yáng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，是合陽(yáng)縣城市開發(fā)的主體單位，是本項(xiàng)目利用開發(fā)銀行資金的貸款平臺(tái)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和貸款資金的償還。第七章 環(huán)境影響分析7.1 施工期的環(huán)境影響7.1.1 施工期的環(huán)境影響：本項(xiàng)目為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，需開挖管溝，土方的開挖和運(yùn)輸量較多，在此過程中產(chǎn)生大量粉塵，同時(shí)施工機(jī)械本身產(chǎn)生廢氣及煙塵，石料的采集、破碎、篩分產(chǎn)生粉塵，瀝青熬制過程中產(chǎn)生瀝青煙等，這些對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。施工中應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)運(yùn)送散體物質(zhì)的車輛應(yīng)用蓬布蓋嚴(yán)，避免運(yùn)輸過程中產(chǎn)生粉塵污染；正在施工的道路應(yīng)經(jīng)常撒水，以達(dá)到降塵、抑塵的目的；沿線附近有少量居民區(qū)，瀝青的熬制、混凝土的攪拌應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)敏感點(diǎn)，并設(shè)于其下風(fēng)向。7.1.2 污水：施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品等應(yīng)遠(yuǎn)離地面水，以防意外溢污染地面水；開挖管溝所積雨水應(yīng)排至市政雨水管道；施工人員的生活污水應(yīng)達(dá)標(biāo)后就近排入市政管網(wǎng)。7.1.3 噪聲：施工期的噪聲主要來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。施工期間施工機(jī)械采用有減振消聲裝置的機(jī)械，避免在干擾居民休息的時(shí)間進(jìn)行施工，同時(shí)調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間及同時(shí)施工作業(yè)的施工機(jī)械數(shù)量，滿足建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（gb1252390），施工期的噪聲限值為：推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)：晝間75dba，夜間55dba；各種混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸；晝間70dba，夜間55dba。施工車輛，特別是重型運(yùn)載車輛的運(yùn)行路線和時(shí)間，應(yīng)盡量避開噪聲敏感區(qū)和敏感時(shí)段。文明施工，尤其在夜間，盡量減少機(jī)具和材料的撞擊。7.1.4 生態(tài)：土方開挖工程直接破壞植被，擾動(dòng)土壤，在施工范圍內(nèi)造成一定的水土流失。對(duì)裸露面在施工中或竣工后應(yīng)進(jìn)行整治、植草綠化、及時(shí)加固，最大限度的恢復(fù)植被，使因該工程占地而失去的植被得到有效補(bǔ)償，施工期的臨時(shí)工棚、料場(chǎng)等臨時(shí)占地，待施工結(jié)束后，應(yīng)立即全部進(jìn)行復(fù)墾和綠化，減少植被覆蓋度。該道路兩旁設(shè)有綠化帶，工程完成后應(yīng)迅速在綠化帶種植草皮，并在人行道邊緣1米處種植樹木。7.1.5 取土及棄土：根據(jù)本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，道路土方以填方為主，土方用量大，取土場(chǎng)設(shè)在環(huán)城西路取土場(chǎng)。工程雜填土、耕土等將作為綠化用土加以利用，少量棄土和建筑垃圾將運(yùn)至城市建筑垃圾填埋場(chǎng)處理。 7.1.6 固體廢物：沿線兩側(cè)所拆房屋的磚塊等垃圾、施工人員的生活垃圾（如蔬菜葉、瓜果皮、廢紙先前主廢料等應(yīng)集中堆放，及時(shí)運(yùn)至垃圾場(chǎng)集中處理。7.2 運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，道路兩側(cè)土地開發(fā)形成住宅、停車場(chǎng)、綜合商業(yè)等功能區(qū)，沒有產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，因此污染源主要來自道路。7.2.1 大氣：道路進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，散裝貨物的運(yùn)輸和汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，可以建立地方法規(guī)，從燃燒條件、添加劑等方面降低各類污染物的單車排放因子標(biāo)準(zhǔn)，或強(qiáng)制性加裝尾氣凈化裝置，同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸分散性的物質(zhì)采用全封閉形式。7.2.2 噪聲：道路運(yùn)營(yíng)期間的噪聲主要為交通噪聲。本項(xiàng)目為市政道路，車輛在經(jīng)過居民集中區(qū)時(shí)，應(yīng)盡量降低行駛速度，減少嗚笛次數(shù)，其噪聲限值應(yīng)滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gb309693）中交通干線道路兩側(cè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)值：晝間70dba，夜間55dba。沿線的草皮和樹木，對(duì)噪聲也有一定的吸附和阻擋作用。同時(shí)加強(qiáng)道路路面管理，經(jīng)常整修路面，保持路面平整。7.3 綠化原則綠化設(shè)計(jì)應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原則，在選擇樹種時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)嘏瘻貛О敫珊档拇箨懠撅L(fēng)氣候的特點(diǎn)，選擇根系發(fā)達(dá)在此地大量生長(zhǎng)、對(duì)土壤要求不高的樹種，并可抑制粉塵、吸收有害氣體。根據(jù)“行道樹株距參考表”，窄冠樹選擇株距4.0米，其它樹木株距選擇5.0米。該工程全線進(jìn)行綠化，人行道邊緣1米處栽種欒樹、櫻花樹等適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的樹木，綠化帶種植草皮。7.4 保護(hù)環(huán)境與水土保持原則環(huán)境保護(hù)和水土保持工程應(yīng)“全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、化害為利”,并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,達(dá)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)工程施工的目的。第八章 投資估算及資金籌措8.1 投資估算8.1.1 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)建設(shè)部全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)（1996年）；2、全國(guó)市政工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表（2001年）；3、陜西省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（1999年）；4、結(jié)合已