新聞傳播學(xué)論文-論日本媒體和傳播政策的法西斯化.doc

新聞傳播學(xué)論文-論日本媒體和傳播政策的法西斯化發(fā)動(dòng)二次大戰(zhàn)的三個(gè)法西斯國(guó)家中，意大利和德國(guó)的法西斯黨主要通過(guò)暴力對(duì)媒體實(shí)行法西斯化，而日本，媒體的法西斯化早在明治維新時(shí)期就埋下了種子，這是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史性的量變到質(zhì)變的過(guò)程。日本自7世紀(jì)“大化革新”后，確立了以天皇為核心的中央集權(quán)制。12-19世紀(jì)，日本最高軍事長(zhǎng)官（征夷大將軍）的幕府實(shí)際上控制政權(quán)達(dá)700年。1400年的中央集權(quán)（其中又有如此長(zhǎng)久的軍事中央集權(quán)），以及作為意識(shí)形態(tài)與政治、軍事上的中央集權(quán)相伴的神道教、中國(guó)儒學(xué)、佛學(xué)的廣泛傳播等，鞏固了日本歷史上逐漸世襲化了的社會(huì)等級(jí)制度（士、農(nóng)、工、商）和忠于主君的意識(shí)，這對(duì)日本民族心理和性格的形成，影響是巨大的。日本傳統(tǒng)的國(guó)家主義、集團(tuán)主義，在單一民族和單一語(yǔ)言的有力傳播條件下，很容易貫穿到現(xiàn)代新聞傳播中。一、19世紀(jì)末日本媒體主動(dòng)、積極地鼓動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)1867-1868年明治維新運(yùn)動(dòng)中，官方提出了文明開(kāi)化、殖產(chǎn)興業(yè)、富國(guó)強(qiáng)兵的三大政策。在熱鬧的政治爭(zhēng)論、學(xué)習(xí)西方的過(guò)程中，國(guó)民整體處于興奮狀態(tài)，新聞業(yè)在這種大環(huán)境的刺激下，發(fā)展極為迅猛。但是，這一發(fā)展過(guò)程始終處于官方的有效控制之下。在政治改革的基礎(chǔ)上建立的中央集權(quán)制的明治政府，通過(guò)學(xué)習(xí)西方，對(duì)報(bào)紙的作用有了新認(rèn)識(shí)。1871發(fā)給報(bào)紙發(fā)行人的文件中有這樣的話：“新聞紙應(yīng)以開(kāi)啟人們的知識(shí)為目的。而開(kāi)啟人們的知識(shí)，就是要打破頑固狹隘的思想，擔(dān)任文明開(kāi)化的先導(dǎo)。”1因此，這時(shí)的主要報(bào)紙都有官方支持的背景。一旦報(bào)刊，特別是政論性報(bào)刊開(kāi)始批評(píng)政府，實(shí)行下情上達(dá)，政府對(duì)報(bào)刊的態(tài)度立即轉(zhuǎn)變。每次修訂報(bào)紙條例，都在控制力度方面有所強(qiáng)化和完善。1875年7月，東京曙新聞的末廣重恭因上書反映對(duì)條例的意見(jiàn)和在社論中引證了其上書的內(nèi)容，被判監(jiān)禁2個(gè)月和罰款。不過(guò)，這屬于媒介或記者“忠”得不夠而出現(xiàn)的“違法”事件，很少有觸動(dòng)官方新聞?wù)叩臓?zhēng)取新聞和言論自由的抗?fàn)幨录?。在?jīng)歷了較多的因涉及政治而受到查處的事件之后，一種與政治保持距離的新聞職業(yè)意識(shí)開(kāi)始形成，日本的政論報(bào)刊衰落，報(bào)刊的商業(yè)化發(fā)展成為一種趨勢(shì)。明治政府“殖產(chǎn)興業(yè)”的政策造就了工商業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與政治保持距離的商業(yè)報(bào)刊也迅速發(fā)展了起來(lái)。這種情形下的日本報(bào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，是一種畸形發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)，報(bào)刊要生存就必須找到讀者感興趣的話題和進(jìn)行適當(dāng)?shù)某醋?，以?zhēng)取更多的讀者。而要炒作硬新聞，就只能順著當(dāng)權(quán)者提倡、允許的方向，顯然，就國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題提出反面議論是危險(xiǎn)的，而炒作對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)則會(huì)引起官方和民眾舉國(guó)一致的關(guān)注，帶來(lái)利潤(rùn)。于是，借助日本武士征戰(zhàn)的傳統(tǒng)和民族“恥感文化”的心理特征，以及明治維新以來(lái)不斷增強(qiáng)的對(duì)天皇“忠”（傳統(tǒng)的對(duì)各自主君的忠誠(chéng)，是日本千年社會(huì)結(jié)構(gòu)的思想基礎(chǔ)，將對(duì)各自主君的忠誠(chéng)，轉(zhuǎn)移到最高而唯一的人神天皇身上是較為容易的，并且做到了）的觀念，日本報(bào)刊和通訊社從19世紀(jì)下半葉對(duì)日本侵略朝鮮、侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，到20世紀(jì)初在中國(guó)領(lǐng)土上進(jìn)行的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，以及第一次世界大戰(zhàn)，各報(bào)均主動(dòng)、積極地鼓動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)組織大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道，強(qiáng)化記者新聞業(yè)務(wù)的訓(xùn)練。主戰(zhàn)的觀念，甚至超越了當(dāng)權(quán)政府把握的分寸，例如1905年反對(duì)日俄媾和，朝日社長(zhǎng)村山龍平說(shuō)：“只要堅(jiān)持主張，即使報(bào)社垮了也在所不惜?！?。反戰(zhàn)的媒介或反戰(zhàn)的言論很少見(jiàn)，即使偶然出現(xiàn)，立即會(huì)遭到右翼勢(shì)力的暴力襲擊，同時(shí)也受到絕大多數(shù)同行的譴責(zé)和蔑視。日本新聞媒體營(yíng)造的這種輿論環(huán)境，大大推動(dòng)了日本對(duì)其他民族的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)也為媒體自身帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。物質(zhì)上的商業(yè)利益精神上的國(guó)家主義，這是驅(qū)動(dòng)日本媒介從明治到大正時(shí)代產(chǎn)業(yè)化的兩個(gè)輪子。二、明治大正時(shí)期的新聞?wù)邽槊襟w法西斯化提供了法制條件日本的明治維新雖然一般被視為一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)革命，但這是在“王政復(fù)古”的名義下進(jìn)行的，建立的只是具有開(kāi)明色彩的新型專制政體，并未建立起新的文化價(jià)值體系，而是將神道國(guó)教化，武士道被泛化全民的道德行為準(zhǔn)則。官方某一派掀起“歐化風(fēng)潮”之后，便有一次官方另一派發(fā)動(dòng)的保存國(guó)粹運(yùn)動(dòng)，各種媒介既為歐化制造了輿論，更為張揚(yáng)國(guó)權(quán)論叫囂塵上。基于日本長(zhǎng)期中央集權(quán)、軍事化統(tǒng)制的傳統(tǒng)，保存國(guó)粹、弘揚(yáng)國(guó)威的國(guó)家主義漸占上風(fēng)。經(jīng)過(guò)對(duì)西方各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的比較鑒別，日本的當(dāng)權(quán)者在19世紀(jì)末，將吸收西方文化定位在德國(guó)國(guó)家主義與傳統(tǒng)儒學(xué)道德的結(jié)合上，凡是英美系統(tǒng)的思想均受到排斥。因?yàn)榈聡?guó)的國(guó)家主義與日本的國(guó)權(quán)論是最為相近的?！皷|洋道德西洋藝”、“士魂商才”、“和魂洋才”等口號(hào)，反映了這場(chǎng)維新運(yùn)動(dòng)的不徹底性。在這種本質(zhì)上沒(méi)有徹底改革的政治體制基礎(chǔ)上，“殖產(chǎn)興業(yè)”與“富國(guó)強(qiáng)兵”政策并提，那么工商業(yè)的振興就可能為軍國(guó)主義勃興和發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。而從明治時(shí)代開(kāi)始，到大正時(shí)代，對(duì)新聞的越來(lái)越嚴(yán)厲的控制，則在精神上為此作了準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)多年的考察和比較，日本政府于1889年頒布大日本帝國(guó)憲法，該法大量照搬1850年普魯士王國(guó)憲法和1871年德意志帝國(guó)憲法，除了規(guī)定“大日本帝國(guó)由萬(wàn)世一系之天皇統(tǒng)治之”外，日本臣民（而非公民）的權(quán)利必須服從德國(guó)那種“法律限度”（Gesetzevorbehalt）。因此，憲法強(qiáng)調(diào)的是“日本臣民在法律范圍之內(nèi)有言論、出版和集會(huì)的自由”。也就是說(shuō)，這些權(quán)利是在憲法法律框架內(nèi)給予的暫時(shí)的權(quán)利，天皇制政府有權(quán)根據(jù)需要，以簡(jiǎn)單的立法形式撤回給予的權(quán)利。對(duì)于德國(guó)這種憲法的性質(zhì)，馬克思當(dāng)年曾作過(guò)分析。1850年普魯士憲法頒布后，馬克思引證了其中的條文：“每一個(gè)普魯士人都有權(quán)利以口述、書寫和印刷的方式自由表達(dá)自己的意見(jiàn)?！苯又麑懙溃骸袄硐牒同F(xiàn)實(shí)之間、理論和實(shí)踐之間存在著何等驚人的矛盾。沒(méi)有當(dāng)局的許可，你不能思想、不能出版、什么都不能做。為什么會(huì)有這個(gè)矛盾呢？原來(lái)普魯士憲章的恩準(zhǔn)的這一切自由受到一個(gè)重大的保留條件限制。這些自由只是在法律范圍內(nèi)被恩準(zhǔn)。但現(xiàn)行的法律恰好是專制獨(dú)裁的法律”。3憲法頒布后，撤回出版自由的具體法規(guī)越來(lái)越苛刻。自末廣重恭案件以后，每年都有幾十件迫害媒體和記者的事件發(fā)生。從實(shí)際上不允許存在政黨報(bào)刊，到頒布和修訂一系列管理法規(guī)，以及懲處一批又一批的媒體和記者，日本當(dāng)權(quán)者有效地限定了媒體的言論和報(bào)道范圍。日本的媒體本來(lái)就沒(méi)有與當(dāng)權(quán)者抗?fàn)幍膫鹘y(tǒng)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)不大的斗爭(zhēng)回合，便基本上被納入了天皇專制制度的軌道，在鼓吹國(guó)家主義方面，相當(dāng)多的媒體充當(dāng)了自覺(jué)的工具。三、九一八事變?nèi)毡久襟w轉(zhuǎn)向法西斯的質(zhì)變開(kāi)端日本軍部干預(yù)政權(quán)過(guò)于明顯時(shí)，日本的媒體對(duì)此多少是有些微詞的。但是，基于19世紀(jì)末20世紀(jì)初一系列外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中媒體鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)的傳統(tǒng)，以及半個(gè)多世紀(jì)天皇制政府在新聞?wù)叻矫鎸?duì)媒體的“調(diào)教”，1931年九一八事變一發(fā)生，各個(gè)媒體再次積極地卷入戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂。報(bào)刊和通訊社采用無(wú)線電發(fā)報(bào)、傳真和飛機(jī)運(yùn)送稿件等當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的傳播方式，極為快速地報(bào)道日軍進(jìn)攻中國(guó)東北、攻打上海（1932年一二八事變）的戰(zhàn)況，支持政府的侵略方針。報(bào)上隨處可見(jiàn)諸如“冰天雪地中激戰(zhàn)的皇軍”、“保衛(wèi)帝國(guó)的生命線”等煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的新聞標(biāo)題。1932年9月16日，日本全國(guó)132家報(bào)社聯(lián)名發(fā)表共同宣言，謳歌偽滿洲國(guó)成立。為促進(jìn)政府快速法西斯化，多批青年將校自1932年起，連續(xù)刺殺他們認(rèn)為促進(jìn)法西斯化不得力的政府文官，從大臣到首相，直至1936年最終確立起完全法西斯化的軍政府。對(duì)于這種慘烈的暴力行動(dòng)，媒體對(duì)他們的夢(mèng)想改造國(guó)家的動(dòng)機(jī)持一定的同情。而到后來(lái)，即使想批評(píng)，也不可能了，因?yàn)檫@種法西斯暴力也降臨到一些主要媒體和其工作人員身上。例如，1934年3月時(shí)事新報(bào)一位記者被法西斯暴徒刺殺，同年4月朝日新聞編輯總務(wù)被刺重傷，1935年2月讀賣新聞社長(zhǎng)被刺受傷，1936年2月朝日新聞社遭暴徒襲擊等等，當(dāng)事的媒體不敢言，其他多數(shù)媒體對(duì)此也保持沉默。并非這些受害者不贊成軍國(guó)主義，只是極端派認(rèn)為他們做得不徹底。對(duì)待九一八事變的態(tài)度可視為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，然而在這個(gè)問(wèn)題上幾乎沒(méi)有媒體持反對(duì)意見(jiàn)。這個(gè)時(shí)期媒體對(duì)軍部的批評(píng)，并不是在發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)方面，而是策略上的相對(duì)溫和與極端激進(jìn)的分歧。日本軍部自九一八事變后，一步一步將日本的各種新聞媒體牢牢地綁在了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)車上?；仡櫤脱芯窟@段歷史，對(duì)于防止法西斯主義新聞?wù)叩木硗林貋?lái)，亦有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四、日本政府和軍部采取的一系列媒體法西斯化的措施，大規(guī)模的思想和人員整肅從1932年起，日本政府對(duì)各種出版物（包括報(bào)刊）實(shí)行空前嚴(yán)厲的檢查和取締，僅當(dāng)年就有5000起，而平常年這類事件一般為幾十起。其中真正直言反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的極少，主要是禁止那些可能不利于軍部直接統(tǒng)制的新聞報(bào)道和言論。1932-1933年，日本政府逮捕文化人多達(dá)3.4萬(wàn)人，僅1932年10月30日一天就抓了1400多人。軍部對(duì)已經(jīng)相當(dāng)支持戰(zhàn)爭(zhēng)的媒體仍舊不放心，要求發(fā)動(dòng)全面侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的“國(guó)策”與“國(guó)論”必須完全一致，國(guó)論與國(guó)策保持距離也不被允許。陸軍省的新聞負(fù)責(zé)人本間雅春發(fā)表談話：“國(guó)策與國(guó)論毫不相干的時(shí)期持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。近年來(lái)，輿論雖然不斷增長(zhǎng)著可貴的力量，但還沒(méi)有像日中事變這樣發(fā)揮過(guò)威力。一旦我們的報(bào)道機(jī)關(guān)闡明正義觀念、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)輿論、指出前進(jìn)方向，使國(guó)民緊密團(tuán)結(jié)、燃燒起火一般的愛(ài)國(guó)熱情，即使以整個(gè)世界為敵也毫不畏懼，那就是為國(guó)家立了大功，無(wú)論誰(shuí)在它面前都不能不脫帽致敬。”4這基本反映了軍部后來(lái)進(jìn)一步鉗制媒介的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)。，國(guó)體明征運(yùn)動(dòng)和精神統(tǒng)制為了使輿論進(jìn)一步法西斯化，日本政府1935年發(fā)起“國(guó)體明征運(yùn)動(dòng)”，“明征”即“明確”之意，目的是徹底消除明治維新時(shí)期傳入的自由民主思想，完全回歸到神權(quán)天皇制絕對(duì)主義的“國(guó)權(quán)論”。在這一運(yùn)動(dòng)下，教育和國(guó)民教化再次被“刷新”，反對(duì)偏重智育，禁止高級(jí)享樂(lè)，電影中只有行軍、射擊、高呼萬(wàn)歲的鏡頭，連一些一向被看作是吹捧天皇制的書籍，也由于軍方極端派認(rèn)為不夠徹底，以破壞國(guó)體觀念、提倡多元化、主張思想自由等罪名，將當(dāng)事的教授們趕出大學(xué)。接著，1938年發(fā)動(dòng)“國(guó)家總動(dòng)員運(yùn)動(dòng)”，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制、國(guó)民統(tǒng)制和精神統(tǒng)制。政黨被完全禁止，議員不屬于政黨，而被納入“大政翼贊會(huì)”會(huì)議局領(lǐng)導(dǎo)。該會(huì)對(duì)所有的施政演說(shuō)、軍事戰(zhàn)況報(bào)告、致出征將士的感謝決議和答前線電，都以熱烈掌聲通過(guò)。原有的各種社會(huì)團(tuán)體解散，按職業(yè)、年齡、性別分別被納入官方直接控制的全國(guó)性單一社團(tuán)，如大日本言論報(bào)國(guó)會(huì)、大日本青少年團(tuán)、大日本婦人會(huì)、日本文學(xué)報(bào)國(guó)會(huì)、大日本產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)等等。高壓政策還蔓延到宗教，許多宗教，包括基督教受到迫害，數(shù)千人被捕。在這種精神統(tǒng)制下，對(duì)新聞傳播一步進(jìn)一步的控制，更是無(wú)以復(fù)加。，情報(bào)局對(duì)新聞傳播的法西斯統(tǒng)制早在1932年，為控制輿論就成立了尚沒(méi)有列入編制的情報(bào)委員會(huì)，由外務(wù)、陸軍、文部、內(nèi)務(wù)、郵政等省派出委員和干事，統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)輿論的控制。1937年該機(jī)構(gòu)列入編制，名為內(nèi)閣情報(bào)部，直屬首相。1940年，內(nèi)閣各省和軍隊(duì)各兵種的情報(bào)部門合并為統(tǒng)一的新設(shè)“情報(bào)局”，對(duì)所有涉及傳播的載體，包括報(bào)刊、廣播、通訊社、電話、電影、戲劇、曲藝、繪畫、唱片等等實(shí)行直接控制。該局成立之后，立即向各出版單位發(fā)出了一大批被禁止寫作的人員名單。情報(bào)委員會(huì)時(shí)期，各主要媒體的領(lǐng)導(dǎo)人尚作為委員，1942年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，現(xiàn)役軍人在情報(bào)局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位占了多一半。戰(zhàn)爭(zhēng)失敗前夕，政府指定成立的新聞界自主統(tǒng)制的御用團(tuán)體“日本新聞會(huì)”也被解散，改由情報(bào)局直接向報(bào)刊發(fā)出具體指令。這個(gè)機(jī)構(gòu)凌駕于與傳播業(yè)相關(guān)的各個(gè)部門之上，參與制定了一系列鉗制輿論的法規(guī)，例如取締危險(xiǎn)文件法、思想犯監(jiān)護(hù)法、報(bào)紙等揭載限制令、言論出版集會(huì)結(jié)社臨時(shí)取締法，以及廣播、電影方面的一系列“指導(dǎo)方針”和“綱要”。至此，日本法西斯從思想到體制，編織了一張完全籠罩新聞傳播的龐大而嚴(yán)密的羅網(wǎng)。，國(guó)家直接管制廣播業(yè)日本1925年3-6月間分別成立了民間社團(tuán)法人的東京、大阪和名古屋廣播電臺(tái)。然而在第二年，政府就發(fā)出指示將三家廣播電臺(tái)合并為由政府直接控制的壟斷廣播業(yè)的“日本廣播協(xié)會(huì)”。政府對(duì)所有消息和演講，以及講演人選都進(jìn)行嚴(yán)格審查。九一八事變中，廣播煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的作用遠(yuǎn)比報(bào)紙廣泛，極大地刺激了收音機(jī)銷售。1934年，為強(qiáng)化對(duì)廣播的控制，進(jìn)行了一次廣播協(xié)會(huì)的改組，郵政省的無(wú)線電科、內(nèi)務(wù)省保警局和文教省社會(huì)教育局負(fù)責(zé)人均參加進(jìn)來(lái)，現(xiàn)役軍人主持的煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行法西斯教育的節(jié)目越來(lái)越多。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，廣播中越來(lái)越多的是首相、軍界和其他官界首腦的鼓動(dòng)演講，以及經(jīng)過(guò)特別甄別的御用民間知名人士的講話，主題均為“作為大東亞指導(dǎo)者的日本”、“美國(guó)侵略東亞史”等等。為了防止受到西方思想的影響，1942年起，甚至連外來(lái)詞匯都不準(zhǔn)使用，例如“播音員”改為“放送員”、“消息”改為“報(bào)道”，同時(shí)開(kāi)列了禁止播送的1000首外國(guó)歌曲的單子。，合并通訊社，全面控制報(bào)刊的新聞源通訊社是所有媒體的主要新聞源，集中力量控制了通訊社，一定程度上也就控制了報(bào)刊、廣播。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)日本的通訊社多達(dá)200家以上。為了強(qiáng)化對(duì)新聞傳播的控制，日本政府于1936年11月合并兩個(gè)最大的通訊社，建立同盟通訊社。該社實(shí)際上完全由軍部控制，其他通訊社以加盟的形式歸到該社名下（當(dāng)時(shí)共189家），凡新聞傳播之電報(bào)，不論發(fā)稿還是受稿，只授權(quán)與該社。同盟社還直接負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)際廣播，從成立的當(dāng)年起，使用英、法、德、西、漢語(yǔ)對(duì)歐洲、北美、亞太地區(qū)廣播，隨后擴(kuò)大到使用24種語(yǔ)言全天候廣播，積極參與法西斯軸心國(guó)與同盟國(guó)的電波戰(zhàn)，其宣傳的廣度和強(qiáng)度毫不遜色于德國(guó)法西斯。，報(bào)刊大合并太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后第五天，政府即頒布新聞事業(yè)令，宣布首相和內(nèi)閣有權(quán)對(duì)新聞業(yè)的合并經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓和廢