市長在偽劣商品治理會講話.docx

市長在偽劣商品治理會講話同志們一、進一步深化認識。一項事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作，國務(wù)院部署開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。對于激勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造、凈化市場環(huán)境、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，具有重大的戰(zhàn)略意義。開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品打擊，對于在新形勢下推動我市提高自主創(chuàng)新能力、提升對外開放水平、維護和提升我市良好形象和影響力等方面，具有重大的現(xiàn)實意義。過去在規(guī)范市場秩序、打假保名優(yōu)方面也有許多成功的做法，特別是名優(yōu)酒知識產(chǎn)權(quán)保護方面，甚至走在全國前列，引起了社會各界的高度關(guān)注。但是市侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法案件仍時有發(fā)生，一些領(lǐng)域還比較嚴重，形勢還比較嚴峻。為此，全市各級和相關(guān)部門、企事業(yè)單位務(wù)必高度重視這一事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生命安全的專項行動。目前，該項工作已進入組織實施階段，而專項行動時間已經(jīng)過半，時間很緊、任務(wù)很重、要求很高，各成員單位務(wù)必進一步統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強開展好專項行動的緊迫感、責(zé)任感，把專項行動作為今后一段時期的重點工作，再加勁、再努力，切實把專項行動抓出實效。同時，以此次專項行動為契機，更加積極地探索我市知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法工作的長效機制，使我市知識產(chǎn)權(quán)保護工作邁上良性發(fā)展的軌道。二、進一步突出重點。統(tǒng)一行動；打防結(jié)合，按照“圍繞大局。重在打擊；自下而上，點面兼顧；集中力量，上下聯(lián)動”思路，市在前一階段專項行動中，取得了初步成果，得到省政府第二督查組的高度評價。當(dāng)然，這既是對我工作的充分肯定，也是對我工作的鼓勵鞭策。要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院及省政府的專項行動實施方案，從工作目標和重點、工作任務(wù)和分工、工作要求及時間安排等方面對專項行動進行推進，從加大生產(chǎn)源頭治理力度、加強市場監(jiān)督管理、強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，以及刑事司法打擊力度、政府機關(guān)全面使用正版軟件、加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳等六個方面，扎實開展專項行動。概括為“四權(quán)”三地”四業(yè)”和“八類”四權(quán)”即著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)，國務(wù)院和省政府把專項行動的重點內(nèi)容、重點整治地區(qū)、重點整治領(lǐng)域和重點查處產(chǎn)品。三地”指產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，四業(yè)”即新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)，八類”即圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子八大類產(chǎn)品）市各成員單位要根據(jù)自身職能和專項行動實施方案的分工，對工作重點作進一步細化。針對本部門、本系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合上級部門的工作方案和專項行動實施情況，進一步完善本部門本系統(tǒng)的工作方案，明確目標任務(wù)，細化工作措施，將工作層層分解，將任務(wù)逐一落實。中央和省政府對“三地”非常關(guān)注，要特別注重加強對“三地”治理，這是專項行動的重中之重。通過著重抓好以上這些重點工作，從根本上遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，進一步凈化市場環(huán)境。前天，央視焦點訪談播出了假酒公然傍上糖酒會”節(jié)目，曝光了成都糖酒會假酒眾多的現(xiàn)象。該事件已驚動國務(wù)院，昨天下午國務(wù)院召開緊急會議進行研究，省政府也迅速起草緊急通知，要求在全省開展酒類專項整治工作。該項工作請市商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，一定要拿出切實可行的整治方案，一抓到底，抓出成效，切實維護好瀘酒形象，促進酒業(yè)健康發(fā)展?？梢愿爬椤靶纬梢粋€態(tài)勢，市下一步的工作目標。營造一個環(huán)境，提高兩個水平”形成一個態(tài)勢就是通過專項行動，嚴肅查處一批市內(nèi)外重點關(guān)注、省內(nèi)外有重大影響的侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。營造一個環(huán)境就是通過專項行動，增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。提高兩個水平就是通過專項行動，加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮行政保護和司法保護的作用，全面提高保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序兩個水平。通過這一工作目標的實現(xiàn)，全市形成知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法工作的長效機制，使我市知識產(chǎn)權(quán)保護工作能夠持之以恒地步入良性發(fā)展軌道。三、進一步加強督查。涉及到全市7個區(qū)縣、幾十個市級相關(guān)部門單位和眾多企事業(yè)單位。開展好專項行動需要各部門、各區(qū)縣、各單位的精誠團結(jié)、通力合作。市專項行動深入推進實施方案對職責(zé)分工，專項行動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。已經(jīng)有了明確安排，關(guān)鍵是按部門、按系統(tǒng)、按條條抓好專項行動的同時，要切實加強協(xié)調(diào)配合，形成專項行動的整體合力。為此，對下一步工作再提四點要求：一是市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為專項行動的綜合協(xié)調(diào)部門，要加大協(xié)調(diào)力度，加強工作的檢查與督促，切實做好重大案件督辦工作。同時，對專項行動中出現(xiàn)的新情況、新問題要加強研究分析，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議。二是市商務(wù)局作為牽頭部門要切實履行職責(zé)，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展專項行動，做好專項行動的統(tǒng)籌規(guī)劃和落實跟蹤工作，以及上下聯(lián)系溝通工作。三是其他各成員單位要高度重視專項行動，領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮職能作用，落實責(zé)任分工。其中，市工商局、市公局對保名酒打假酒，市知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版局、工商局和農(nóng)業(yè)局等“四權(quán)”著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)）部門，這次專項行動的任務(wù)較多、責(zé)任較重，要投入更多精力、人力和物力，確保全市的專項行動有序推進。四是各成員單位要在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上切實加強合作交流，做到信息互通、工作互動，形成各負其責(zé)、通力合作的工作格局，努力提高聯(lián)合執(zhí)法力度，形成專項行動的工作合力。四、進一步強化宣傳。更需要各市場主體以及全社會的共同努力和積極參與。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法工作不僅是政府的職責(zé)。加強宣傳、科學(xué)引導(dǎo)是開展專項行動的一項重要工作。要“堅持激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”宣傳方針，大力宣傳我市全面推進專項行動的工作部署和要求，及時報道各區(qū)縣、各部門專項行動的先進經(jīng)驗。宣傳工作要堅持有破有立、以正面為主，曝光一批違規(guī)違法企業(yè)和個人的同時，樹立一批創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)的先進典型，弘揚正氣。要廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護知識，不斷提高公眾知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)各類市場主體自覺維護知識產(chǎn)權(quán)，形成崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會氛圍。要加強輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向，針對社會關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點問題，及時解惑釋疑，切實增強宣傳輿論引導(dǎo)的針對性和實效性。宣傳部門要按照中宣部新聞局和全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制訂的知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳報道方案要求，把知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳作為近期的工作重點，精心策劃，認真實施，確保重點報道落實到版面、時段，使整個宣傳有序推進，形成規(guī)模，壯大聲勢。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時提供報道線索，積極支持他做好專項行動的宣傳報道工作。五、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。時間很緊、任務(wù)很重。組織中，專項行動工作在6月就要進入檢查驗收階段。各部門、各區(qū)縣要將這項工作擺上突出位置，主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓組織實施；推進中，要切實增強大局意識，克服各種形式的保護主義，堅決避免以罰代刑，對涉及到本地區(qū)、本領(lǐng)域的侵權(quán)違法企業(yè)要依法查辦、決不手軟；深化中，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全專項行動的督查督辦體系，加強指導(dǎo)和督促檢查，對侵權(quán)行為查辦不力的要深究原因，追究相關(guān)部門和個人的責(zé)任。同時，要健全完善相關(guān)工作機制，進一步提升專項行動實效。一是聯(lián)絡(luò)員會議機制。每月召開聯(lián)絡(luò)員會議，通報各縣區(qū)、各部門工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。二是信息報送機制。各區(qū)縣、各部門要把專項行動的工作進展情況、階段性成效以及案件查處情況及時上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期編制工作簡報報送省、市政府及有關(guān)部門。三是重大案件督辦機制。對在國內(nèi)外有重大影響、造成重大經(jīng)濟損失或影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行督辦，進一步在全社會形成打擊侵權(quán)行為的強大震懾力。四是聯(lián)合執(zhí)法機制。對涉及多個