政治其它相關(guān)論文-關(guān)于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考.doc

政治其它相關(guān)論文-關(guān)于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考【內(nèi)容提要】黨的十六大報(bào)告把社會(huì)主義政治文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是在新的歷史條件下對(duì)鄧小平理論的豐富和發(fā)展。而在新的歷史條件下，建設(shè)社會(huì)主義政治文明應(yīng)以學(xué)習(xí)和借鑒為主，要正確處理“一般”與“個(gè)別”的關(guān)系，要對(duì)資本主義政治文明的成果采取“揚(yáng)棄”的態(tài)度，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)?！娟P(guān)鍵詞】社會(huì)主義政治文明/資本主義政治文明/政治體制黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！卑焉鐣?huì)主義政治文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，反映了黨對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一歷史性課題的深化認(rèn)識(shí)，反映了黨對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制偉大目標(biāo)的全面認(rèn)識(shí)，是新的歷史條件下對(duì)鄧小平理論的豐富和發(fā)展。一、我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)應(yīng)以學(xué)習(xí)和借鑒為主按照馬克思恩格斯的設(shè)想，社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立在高度發(fā)達(dá)的資本主義基礎(chǔ)之上，社會(huì)主義政治文明也應(yīng)建立在高度發(fā)達(dá)的資本主義政治文明的基礎(chǔ)上，只有這樣，社會(huì)主義政治文明才能高于資本主義政治文明。但現(xiàn)實(shí)的我國(guó)社會(huì)主義卻是從半封建半殖民地社會(huì)脫胎而來(lái)的，這就給我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)者提出這樣一個(gè)問(wèn)題：一個(gè)沒(méi)有經(jīng)歷資本主義政治文明的落后國(guó)家，當(dāng)有利的革命形勢(shì)出現(xiàn)后，通過(guò)革命奪取政權(quán)，雖然宣稱自己建立了社會(huì)主義制度，但不可能在一夜之間就形成了社會(huì)主義因素，也不可能在一夜之間就建立了超越資本主義的政治文明，而是需要通過(guò)自身的不斷發(fā)展，不斷吸收資本主義政治文明的有益成果而逐漸形成和完善社會(huì)主義政治文明的。因此，中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，并不具備優(yōu)越于資本主義政治文明的天然合理性。在資本主義高度發(fā)達(dá)的國(guó)家建立的社會(huì)主義和在落后國(guó)家建立的社會(huì)主義，哪一類的政治文明程度更優(yōu)越呢?顯然是前者。在高度發(fā)達(dá)的資本主義政治文明基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義政治文明，由于繼承了資本主義政治文明幾百年的優(yōu)秀成果，使社會(huì)主義政治文明相對(duì)于資本主義政治文明具有天然的全方位的優(yōu)越性；而在半封建半殖民地社會(huì)基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義制度，由于政治文明的基礎(chǔ)極為薄弱，幾乎從零起步，因而政治文明建設(shè)需要相當(dāng)漫長(zhǎng)的時(shí)間。與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，這類社會(huì)主義國(guó)家在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里很難顯示出自身的優(yōu)越性，其原因在于社會(huì)主義國(guó)家自身的社會(huì)主義因素還十分欠缺，這也是這些國(guó)家的政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱的原因。鄧小平的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，把社會(huì)主義區(qū)分為合格的與不合格的兩大類，這是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的一個(gè)貢獻(xiàn)。什么是合格的社會(huì)主義呢?合格的社會(huì)主義就是在政治文明方面吸收并繼承了資本主義政治文明的優(yōu)秀成果，因而這種社會(huì)主義是比資本主義更高級(jí)更優(yōu)越更先進(jìn)的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)，也是人類社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)階段，反映了人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。合格的社會(huì)主義，一般地說(shuō)應(yīng)當(dāng)是在資本主義充分發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因而吸取了資本主義全部的文明成果，克服了資本主義社會(huì)存在的種種弊端，相對(duì)于資本主義具有全方位的優(yōu)勢(shì)。如果社會(huì)主義不是在資本主義充分發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，而是在較為落后的國(guó)家中通過(guò)奪取政權(quán)而建立的社會(huì)主義，要成為合格的社會(huì)主義，則需要通過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展道路，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)民主政治建設(shè)，進(jìn)而豐富社會(huì)主義因素，并在各個(gè)方面顯示出比資本主義具有更大的優(yōu)越性，從而成為合格的社會(huì)主義。而這是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，需要幾十年，甚至上百年的努力。中國(guó)社會(huì)主義的產(chǎn)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)展，而是躍過(guò)資本主義的發(fā)展階段而走向社會(huì)主義的，原有的基礎(chǔ)極為薄弱，因而社會(huì)主義因素，包括政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)也極為薄弱。中國(guó)雖然選擇了社會(huì)主義道路，但與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，社會(huì)主義政治文明建設(shè)還處于弱勢(shì)。正因?yàn)槿绱?，鄧小平同志明確指出，中國(guó)目前仍屬于不合格的社會(huì)主義。按照這一認(rèn)識(shí)，黨的十三大把中國(guó)目前所處的發(fā)展階段定位于社會(huì)主義初級(jí)階段，并提出一百年不動(dòng)搖。所謂初級(jí)階段的社會(huì)主義就是沒(méi)有達(dá)到合格的社會(huì)主義水平，屬于不合格的社會(huì)主義。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)主義因素得到了較大豐富，政治文明取得了一定的進(jìn)展，但由于社會(huì)主義基礎(chǔ)薄弱，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明方面，與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比仍有較大差距，從總體上看我國(guó)的社會(huì)主義仍屬于不合格的范疇。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義目前所處的發(fā)展階段十分重要。正是由于我國(guó)所處的是社會(huì)主義初級(jí)階段，相對(duì)于資本主義政治文明，我們不僅不具有天然的優(yōu)越性，而且在很多方面還落后于資本主義。以領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生為例，普選制是世界各國(guó)公認(rèn)的民主形式。領(lǐng)導(dǎo)人是由普選產(chǎn)生，還是由其它形式產(chǎn)生，反映了政治現(xiàn)代化的不同進(jìn)程。普選制是民主政治的一種重要形式，是近現(xiàn)代人類社會(huì)制度發(fā)展的成果。封建社會(huì)不會(huì)產(chǎn)生普選制，只有到了資本主義社會(huì)，才能產(chǎn)生出普選制。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的日益深入，普選制已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍認(rèn)同的形式，應(yīng)當(dāng)看作是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，但我國(guó)目前還有相當(dāng)大的距離。目前，只是在部分農(nóng)村的村一級(jí)進(jìn)行普選，村長(zhǎng)是由普選產(chǎn)生的。而在城市，街道辦事處主任還幾乎是由上級(jí)部門任命的。2002年8月，北京的街道辦事處下屬的居委會(huì)進(jìn)行普選試點(diǎn)，這次選舉十分成功并引起了較大的社會(huì)反響，說(shuō)明普選制在我國(guó)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)人直接由上級(jí)任命，而不是通過(guò)人民群眾的選舉產(chǎn)生，從總體上看不符合“三個(gè)代表”重要思想。由上級(jí)直接任命的領(lǐng)導(dǎo)，只是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而無(wú)需對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)，人民群眾是否滿意，是否贏得民心并不重要，重要的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)同。而由人民群眾通過(guò)直接選舉產(chǎn)生出的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，必須代表人民的利益，真正反映人民的呼聲，只有這樣才能為人民群眾所擁護(hù)。因此，隨著中國(guó)政治民主進(jìn)程的發(fā)展，可以相信，普選將由村，擴(kuò)展到鄉(xiāng)、縣、省，最終到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生。黨的十六大對(duì)此明確提出，要“擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。”毛澤東在論十大關(guān)系的報(bào)告中說(shuō)：“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)?！奔热话l(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家在幾百年的歷史中已經(jīng)創(chuàng)造了政治文明的豐富成果，那么中國(guó)作為一個(gè)加速發(fā)展的后進(jìn)國(guó)家，要想趕上并最終超過(guò)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，唯有腳踏實(shí)地地虛心學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)比較鑒別，找出一條既符合中國(guó)國(guó)情，又符合政治文明建設(shè)一般規(guī)律的發(fā)展道路，從而大大推進(jìn)中國(guó)政治文明的發(fā)展。作為社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，要加快政治文明建設(shè)的進(jìn)程，在學(xué)習(xí)和借鑒人類政治文明成果，特別是資本主義政治文明成果的同時(shí)，還要面臨著一個(gè)重要任務(wù)，就是消除封建殘余勢(shì)力的影響，如“一言堂”、一把手說(shuō)了算、任期終身制、等級(jí)制、官本位和國(guó)民的臣民意識(shí)，等等。而封建殘余勢(shì)力與發(fā)展社會(huì)主義民主政治和建設(shè)社會(huì)主義政治文明是格格不入的。如果我們對(duì)中國(guó)目前所處的發(fā)展階段認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為中國(guó)既然屬于社會(huì)主義，其政治文明進(jìn)程必然高于資本主義，則不利于推動(dòng)中國(guó)政治文明的建設(shè)。二、政治文明進(jìn)程中的“一般”與“個(gè)別”的關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義政治文明，通常會(huì)遇到兩種傾向：一種是完全照搬西方政治文明的成果，包括西方的“三權(quán)分立”、多黨政治的政治制度，也就是全盤西化；另一種是過(guò)于強(qiáng)調(diào)中國(guó)政治文明的個(gè)性特征和階級(jí)屬性，否定人類政治文明的共性，使政治文明建設(shè)遠(yuǎn)離人類政治文明而停滯不前或封閉運(yùn)行。這兩種傾向都是片面的。而正確的觀點(diǎn)是全方位的學(xué)習(xí)和借鑒人類文明中一切有益的成果，特別是資本主義政治文明的有益成果，從而加速中國(guó)政治文明建設(shè)的步伐。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，人類政治文明成果既有共性，也有個(gè)性。人類政治文明的共性，就是人類社會(huì)共同的政治標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)值取向，就是政治文明發(fā)展的一般規(guī)律。人類政治文明成果的共性部分，很難說(shuō)是某一種社會(huì)形態(tài)或某一個(gè)國(guó)家所特有的，這也是各種政治文明可以相互借鑒的基礎(chǔ)和前提，它決定了各種政治文明之間具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，有著共同的規(guī)律和可比性等特點(diǎn)。這是在建設(shè)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程中必須把握的。人類政治文明的個(gè)性，是指人類政治文明總是與每個(gè)時(shí)代、某個(gè)具體的社會(huì)形態(tài)、國(guó)家制度、民族特點(diǎn)結(jié)合在一起的。在此基礎(chǔ)上，形成了不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期、不同的社會(huì)制度的政治文明。不存在也不可能存在超越社會(huì)形態(tài)、國(guó)家制度和民族特點(diǎn)的抽象的政治文明。人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來(lái)，那些存在于不同社會(huì)形態(tài)和不同國(guó)家的政治文明成果，同時(shí)具有那個(gè)社會(huì)、那個(gè)國(guó)家、那個(gè)民族的特點(diǎn)，都不同程度地刻有那個(gè)社會(huì)中的統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的烙印。而人類政治文明成果的共性也正是寓于在這些個(gè)性之中。沒(méi)有脫離一般發(fā)展規(guī)律的“個(gè)性”，也沒(méi)有不與某個(gè)國(guó)家具體國(guó)情相聯(lián)系的“共性”。正確認(rèn)識(shí)政治文明的“共性”和“個(gè)性”，使我們?cè)谡挝拿鹘ㄔO(shè)中，既要充分借鑒人類政治文明中一切優(yōu)秀成果，同時(shí)結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，推動(dòng)中國(guó)政治文明進(jìn)程的快速發(fā)展。以資本主義政治文明為例，資本主義政治文明具有兩重性：一方面，資本主義政治文明作為人類政治文明的重要組成部分和近代政治文明的標(biāo)志，必然在不同程度上包含和發(fā)展了人類政治文明中一些具有歷史延續(xù)性和內(nèi)在邏輯性的“共性”內(nèi)容，這些內(nèi)容為人類社會(huì)共同所有，而非資本主義社會(huì)所特有；但另一方面，資本主義政治文明同其他人類政治文明一樣，又具有歷史階段性和集中反映統(tǒng)治階級(jí)意志的“個(gè)性”。這樣，在學(xué)習(xí)和借鑒過(guò)程中，我們就有必要分清哪些是與資本主義制度伴隨始終的“個(gè)性”，哪些屬于人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須具有的“共性”特征。在我國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐中，由于長(zhǎng)期存在“左”的指導(dǎo)思想，使我們對(duì)在半封建半殖民地社會(huì)基礎(chǔ)上所建立的社會(huì)主義制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)，把我國(guó)的社會(huì)主義誤認(rèn)為是馬克思主義經(jīng)典作家所描述的社會(huì)主義，不知道兩者之間還存在著巨大差距，誤認(rèn)為既然我們選擇了社會(huì)主義道路，包括在政治文明方面，就理所當(dāng)然地比資本主義優(yōu)越。資本主義制度本身是腐朽和落后的，其政治制度也必然是腐朽和落后的，因而一提到資本主義政治制度和政治文明，一概加以排斥和批判。這就從根本上影響了我們對(duì)人類政治文明有益成果的借鑒。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，特別是鄧小平南方談話以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)體制改革的最終目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因而在市場(chǎng)化改革方面，我們借鑒了西方社會(huì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但在政治文明建設(shè)方面，總體上仍是采取拒絕的態(tài)度。我們沒(méi)有把資本主義政治文明的“共性”和“個(gè)性”區(qū)別開(kāi)來(lái)，沒(méi)有把資本主義政治文明中人類社會(huì)發(fā)展的共同特征剝離出來(lái)加以分析、研究和借鑒，因而使我們?cè)谡挝拿鹘ㄔO(shè)方面的步伐滯后于物質(zhì)文明建設(shè)，從而也影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。因?yàn)?，成熟的市?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制又是同高度發(fā)達(dá)的政治文明進(jìn)程相一致的。很難設(shè)想，在封建殘余色彩還較濃厚的政治架構(gòu)中，能夠建立較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)際上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)一國(guó)的特殊性或一種政治文明而否定政治文明的共性，對(duì)政治文明建設(shè)是極為不利的。因?yàn)檎挝拿髦械墓残泽w現(xiàn)了人類社會(huì)對(duì)于政治制度、政治法則和政治規(guī)范的認(rèn)同和遵從。對(duì)于我國(guó)而言，背離人類政治文明的共性，將會(huì)極大地延緩政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)，只能按照人類政治文明的普遍規(guī)律加以推進(jìn)和拓展。三、資本主義政治文明的主要成果要學(xué)習(xí)和借鑒人類政治文明成果的共性成分，主要是學(xué)習(xí)和借鑒資本主義政治文明中的“共性”成分，因?yàn)榕`社會(huì)和封建社會(huì)中的政治文明成果，值得學(xué)習(xí)和借鑒的內(nèi)容畢竟很少。資本主義幾百年來(lái)所創(chuàng)造的政治文明成果主要有以下六個(gè)方面。第一，建立了以憲法為根本法的現(xiàn)代法制。資產(chǎn)階級(jí)推翻封建專制以后，創(chuàng)造了主權(quán)在民的共和國(guó)的國(guó)家形式，建立了現(xiàn)代法制，把憲法作為國(guó)家的根本大法，并以憲法為根本依據(jù)，制定了一整套法律，形成了現(xiàn)代法律體系，從而否定了封建專制統(tǒng)治的人治，確立了依法治國(guó)的政治體制。第二，建立了代議制的民主制度。資產(chǎn)階級(jí)建立政權(quán)以后，創(chuàng)建了代議制民主制度，即由一定數(shù)量的議員組成議會(huì)或國(guó)會(huì)，代表選民討論并決定國(guó)家重大事項(xiàng)，制定法律。實(shí)踐證明，這是在人口眾多的國(guó)家行之有效的民主制度。第三，建立了政黨制度，形成了政黨政治。資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)會(huì)制度的基礎(chǔ)上，建立了政黨，通過(guò)政黨的活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治目的。世界各個(gè)國(guó)家都用法律規(guī)定政黨在國(guó)家政治生活中的地位和活動(dòng)方式，建立了政黨制度。自從17世紀(jì)英國(guó)議會(huì)所形成的近代政黨以來(lái)，政黨制度逐漸在各國(guó)出現(xiàn)。目前，全世界二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，絕大多數(shù)都是通過(guò)政黨制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行控制的。第四，建立了權(quán)力制衡制度和機(jī)制。人類政治文明的歷史說(shuō)明，掌握權(quán)力的人往往濫用權(quán)力，而不受制約的權(quán)力必然走向腐敗。為了防止政治權(quán)力被濫用，資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)以后，鑒于封建專制統(tǒng)治集大權(quán)于一身所造成的弊端，提出了分權(quán)制衡的理論，以防止政治權(quán)力的過(guò)分集中。法國(guó)啟蒙思想家盧梭提出了“三權(quán)分立”的主張，即把國(guó)家權(quán)力分為立法、行政、司法三部分，相互制衡?！叭龣?quán)分立”實(shí)際上是政治權(quán)力的配置方式和運(yùn)行機(jī)制。第五，建立了新聞制度，形成了強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督機(jī)制。資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)立法保障人們的言論自由，進(jìn)而不斷健全和完善了與言論自由相適應(yīng)的新聞制度。報(bào)紙、雜志、通訊社、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的迅速發(fā)展，使各種傳媒在報(bào)道新聞的同時(shí)，成為監(jiān)督政府和官員的有力工具。新聞?shì)浾摫O(jiān)督如水銀瀉地，無(wú)孔不入，使新聞?shì)浾摫O(jiān)