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政治其它相關論文-試論政治文明的界定及社會主義政治文明建設【內(nèi)容提要】政治文明是指在一定社會中先進的政治理念指導和支配下，制定出來的社會政治制度，和貫徹實現(xiàn)政治制度的社會政治管理以及人們政治行為的總和。政治文明是社會文明的組成部分之一。政治文明和物質(zhì)文明、精神文明既有區(qū)別，又相互聯(lián)系，相互作用。社會主義政治文明是社會主義文明的重要組成部分，是社會主義社會的本質(zhì)特征之一。我們當前應該努力進行社會主義政治文明建設?！娟P鍵詞】政治文明/物質(zhì)文明/精神文明/社會主義/政治文明建設/江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的一個重要目標?！?十六大修訂的黨章也提出：“中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。”2(P14)這樣在理論上明確而鄭重地提出政治文明概念，在實踐上強調(diào)進行社會主義政治文明建設，有著相當重要的意義。一、政治文明是社會文明的重要組成部分“政治文明”這個概念，馬克思在150多年前曾提到過。他在關于現(xiàn)代國家的著作的計劃草稿中，說到“執(zhí)行權(quán)力”時，提到“集權(quán)制和政治文明?！?(P238)然而，究竟什么是政治文明?馬克思沒有作具體解釋。大概他的意思是，政治文明就是指文明地(而不是野蠻地、專制地)執(zhí)行政治權(quán)力。此外，馬克思多次講過社會“政治結(jié)構(gòu)”和“政治生活”，但沒有再提“政治文明”。恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平也都沒有明確使用過“政治文明”概念(當然，這不等于他們沒有說到過屬于政治文明或者屬于社會主義政治文明建設的東西)。大約在1990年前后，我國學術(shù)界開始有學者提出并研究社會政治文明問題。不過應當說，是江澤民同志在2001年的一次高層次的、全國性的大會上，首次明確而且鄭重地提出政治文明概念，并論述了社會主義政治文明建設的問題。在黨的十六大，江澤民還把政治文明概念和對于社會主義政治文明建設的內(nèi)容，寫入工作報告之中。那么，到底應該如何準確界定“政治文明”這個概念?筆者認為，政治文明應是指在一定社會中先進的政治理念指導和支配下制定出來的社會政治制度，貫徹實現(xiàn)政治制度的社會政治管理以及人們政治行為的總和。也就是說，政治文明包括社會政治制度、政治管理和人們的政治行為三大部分。它們共同構(gòu)成社會中基本的政治領域和主流的政治生活。筆者看到，也有的論者說政治文明“包含政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明三個組成部分”。4筆者不贊成這種觀點。筆者認為，政治意識不屬于政治文明范疇，應是屬于精神文明范疇。準確地說，只有先進的政治意識、政治理念，才是屬于精神文明的范疇?？墒?，政治制度跟政治意識不同，政治制度雖然是在先進的政治理念指導、支配之下制定和貫徹實施的，有著觀念特征，但畢竟表現(xiàn)為條文性的、帶有強制性的政治管理原則和規(guī)范，且有一定的物質(zhì)設施和人們的政治行為作為客觀保障和貫徹實施手段。某種政治制度一旦制定出來，就會成為一種客觀的社會力量，強制性地作用于社會經(jīng)濟生活、精神生活，影響社會的秩序、面貌和發(fā)展進程。所以，政治制度不等于政治意識，不屬于精神文明，而應是屬于政治文明。政治制度還是政治文明中最主要的東西。社會的統(tǒng)治者、管理者就是直接按照政治制度來進行政治管理的。一個社會中的不同政治力量，也是主要針對當時的政治制度來進行或者維護之、或者改革之、或者推翻之的政治活動的。政治文明是社會文明的組成部分之一。我們知道，社會文明是標志人類社會的進步程度和開化狀態(tài)的范疇。人類社會是不斷發(fā)展進步的。人類社會的進步程度和開化狀態(tài)，會表現(xiàn)在社會的各個領域、各個方面。在人類社會發(fā)展史上，社會的各個領域、各個方面的進步程度和開化狀態(tài)越來越提高，這就是社會文明的不斷進步。關于社會文明的結(jié)構(gòu)，可以從不同的角度上，作出不同的分析。由于人類社會的最基本領域是社會存在和社會意識，即物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活、精神生產(chǎn)和精神生活兩大領域，所以，標志社會進步程度和開化狀態(tài)的社會文明，就可以劃分為物質(zhì)文明和精神文明這兩大文明。一定社會的物質(zhì)文明，是這個社會中的人們改造自然界所取得的物質(zhì)成果的總和，標志這個社會在物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活方面的進步程度和開化狀態(tài)。一定社會的精神文明，是這個社會的人們改造客觀世界、也改造主觀世界所取得的積極的精神成果的總和，標志這個社會在精神生產(chǎn)和精神生活方面的進步程度和開化狀態(tài)。而由于人類社會是物質(zhì)因素和精神因素緊密結(jié)合、相互滲透的有機體，是人們組織結(jié)合起來的自控制、自管理、自更新的統(tǒng)一整體，社會存在和社會意識相互依賴并相互交錯，才造成了具體社會的存在，由此便就又形成了社會結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟、文化和進行社會控制、管理的政治這三個方面，所以，人類社會的進步程度和開化狀態(tài)也會體現(xiàn)在這三個方面。經(jīng)濟和文化兩個方面的進步程度和開化狀態(tài)，分別表現(xiàn)為社會經(jīng)濟建設、經(jīng)濟生活中的物質(zhì)成果，和社會文化建設、精神生活中的精神成果，這也就分別是社會物質(zhì)文明和精神文明。政治方面的進步程度和開化狀態(tài)，便是政治文明。政治文明標志一定社會在政治制度和政治生活方面的進步程度和開化狀態(tài)。從這個角度上來說，“一定社會的文明是由一定的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明構(gòu)成的?！?而在社會文明的三大組成部分中，政治文明不僅是基本的組成部分之一，并且還起著特殊的控制、管理整個社會生活、社會秩序的作用。我同意這樣的說法：“從人類文明的橫斷面看，政治文明既是物質(zhì)文明和精神文明的社會前提，又是聯(lián)結(jié)物質(zhì)文明與精神文明的中介橋梁。”6社會政治文明和物質(zhì)文明、精神文明這三大文明，是既有區(qū)別，又相互聯(lián)系的。它們的區(qū)別在于內(nèi)涵不同和存在形態(tài)不同。物質(zhì)文明的存在形態(tài)是物質(zhì)成果。精神文明的存在形態(tài)是精神成果，即人們的科學技術(shù)知識和思想觀念。政治文明的存在形態(tài)是社會政治制度、政治管理和人們的政治行為。同時，政治文明和物質(zhì)文明、精神文明又是相互聯(lián)系、相互作用、相互滲透的。單就政治文明來說，它要依賴于物質(zhì)文明和精神文明，又能夠反作用于物質(zhì)文明和精神文明。政治文明要以物質(zhì)文明為物質(zhì)基礎，依賴于物質(zhì)技術(shù)條件。因為，一定社會中政治制度的制定和貫徹，需要有一定的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟發(fā)展程度作為客觀基礎，還需要一定的物質(zhì)設施和技術(shù)手段作為前提和保障。政治文明還要以精神文明為精神基礎，受一定社會中先進的政治理念和政治觀點的指導。反過來，政治文明也會通過社會行政管理和法律約束等渠道，影響人們的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活、精神生產(chǎn)和精神生活，從而影響物質(zhì)文明發(fā)展的速度，和精神文明發(fā)展的方向與速度。二、社會主義政治文明是社會主義文明的重要組成部分由上述關于政治文明概念的內(nèi)涵來推論，社會主義政治文明，應是指在馬克思主義理論和社會主義信念的指導、支配下，制定出來的社會主義政治制度，和貫徹實現(xiàn)社會主義政治制度的政治管理以及人們的政治行為的總和。社會主義政治文明的重點在于實行民主政治。社會主義民主政治的核心是人民群眾當家作主。這是因為，社會主義政治制度是高于資本主義政治制度的、真正讓廣大人民群眾享有廣泛的民主權(quán)利的政治制度。社會主義政治文明應當具體表現(xiàn)為高度的、廣泛的人民民主，人民群眾真正享有管理國家、管理社會的權(quán)利；社會中有著完善的政治管理機制，健全的社會主義法制，良好的社會管理秩序；公務員依法行政，以德行政，勤于政務，廉潔自律；不同政黨關系融洽，相互合作，共謀國是。社會主義政治文明是社會主義社會文明的組成部分之一。社會主義社會的進步程度和開化狀態(tài)，應當全面地表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟、政治、文化三個方面，形成為社會主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明。正是由于社會主義政治文明是社會主義社會文明的組成部分之一，所以，社會主義政治文明當然也就是社會主義社會的本質(zhì)特征之一。我們黨正是這樣認識和組織進行社會主義建設的。我們黨在社會主義初級階段的基本綱領，就包括經(jīng)濟、政治、文化三個方面。我們黨制定的社會主義初級階段的基本路線，強調(diào)要把我國建設成為富強、民主、文明的現(xiàn)代化強國，這里所說的“富強”是就物質(zhì)文明而言的，“文明”是就精神文明而言的，“民主”便是就政治文明而言的。江澤民在黨的十六大報告中，明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標?！?胡錦濤也說：“黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明同建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明一起作為全面建設小康社會的重要目標，這是我們在建設中國特色社會主義的實踐中取得的新的重大認識，也是我們繼續(xù)建設中國特色社會主義事業(yè)必須完成好的重大任務。”7社會主義政治文明同社會主義物質(zhì)文明、精神文明的關系，是相互依賴、相互促進的關系。社會主義政治文明是以社會主義物質(zhì)文明為基礎，以社會主義精神文明為指導建立起來的。只有在社會中有了社會化的大生產(chǎn)，有了社會主義公有制，有了迅速安全的交通工具、通訊工具，有了較為豐富的物質(zhì)生活資料，有了現(xiàn)代的大眾傳播媒體(這些屬于社會主義物質(zhì)文明)；并有了馬克思主義的指導，有了社會主義信念，有了高度的民主意識、法制意識和道德意識，有了健康的、科學的、大眾的文化(這些屬于社會主義精神文明)，那才會有人民群眾的主人翁地位，才會有社會主義民主政治和健全的法制，才會有良好的社會政治秩序，才會有安定和諧的政治局面(這些屬于社會主義政治文明)。同時，社會主義政治文明也反作用于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設。只有在社會中有了社會主義民主政治和健全的法制，有了良好的社會政治秩序和安定和諧的政治局面，那才會有利于增強黨和國家的活力，有利于充分調(diào)動人民群眾的工作積極性創(chuàng)造性，有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義思想文化的繁榮，有利于促進社會主義物質(zhì)文明的進步和精神文明的進步。如果我們的政治文明建設不努力搞好，民主制度不健全，法制不完善，社會管理秩序混亂，腐敗現(xiàn)象嚴重，那肯定是不利于物質(zhì)文明建設和精神文明建設的。三、努力進行社會主義政治文明建設我們當前必須努力進行社會主義政治文明建設。為什么呢?第一，這是社會主義的本質(zhì)決定的。上面已經(jīng)說明，社會主義政治文明，即廣泛的人民民主，完善的社會主義法制，是社會主義社會的本質(zhì)特征之一。社會主義社會不僅應當使人民群眾物質(zhì)生活富裕、精神生活充實，而且還應當使人民群眾享受高度的政治民主，自己成為社會的主人和自己的主人。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義”。8但是，我國當前還是處于社會主義初級階段，還是不成熟的社會主義社會。所以，我們在建設中國特色社會主義的過程中，不僅應當努力進行社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設，而且還應當努力進行社會主義政治文明建設。第二，這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨決定的。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，根本宗旨是執(zhí)政為民，忠實代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務。中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，不僅包括力求實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的經(jīng)濟利益和文化利益，而且還包括力求實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的政治利益，使人民群眾能夠享受愈來愈充分的民主權(quán)利。江澤民說：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益?！?第三，這是政治文明與物質(zhì)文明、精神文明的相互關系決定的。上面已經(jīng)說明，政治文明跟物質(zhì)文明、精神文明是相互依賴、相互作用的，它們可以相互促進。但是，如果哪一種文明建設受到忽視，也會牽制另外兩種文明建設。就政治文明建設來說，它無疑要在很大程度上受到物質(zhì)文明建設和精神文明建設的制約和影響，但它也會反作用于物質(zhì)文明建設和精神文明建設，為其提供政治制度和法律保障，影響以至決定它們的發(fā)展方向和發(fā)展進程。我們只有積極進行社會主義政治文明建設，實現(xiàn)高度的政治民主，才“有利于社會主義初級階段多種社會矛盾的解決和安定團結(jié)、生動活潑的政治局面的形成；有利于調(diào)動廣大人民群眾和基層組織的積極性，促進現(xiàn)代化建設各項事業(yè)的發(fā)展；有利于實現(xiàn)廣大人民群眾對各級領導機關、領導干部的有效監(jiān)督和克服官僚主義；有利于黨和政府決策的實施，使黨和政府的路線、方針、政策得到廣大人民群眾的理解、擁護和支持。”9因此，我們必須把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為當前社會主義文明建設的一個重要組成部分，不斷促進社會主義政治文明與物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，這是我國最廣大人民群眾的愿望要求決定的。人民群眾毫無疑問是要求享受充分的民主權(quán)利的。我國半封建、半殖民地社會中的人民群眾，為什么要跟著中國共產(chǎn)黨鬧革命?其根本的愿望要求，就是在經(jīng)濟上和政治上翻身解放做主人。進入社會主義社會以來，人民群眾則既要求維護自己的合法經(jīng)濟利益，又要求參與國家和社會的管理。因此，人民群眾希望健全民主制度，完善法制，即搞好社會主義政治文明建設。我國當前尤其迫切需要積極進行社會主義政治文明建設。這是因為，我國的政治文明建設相對于物質(zhì)文明建設和精神文明建設來說，是明顯滯后的。我國的民主制度尚不健全，人民群眾的民主權(quán)利尚沒有在體制和措施上得到有力的維護和保障。廣大普通老百姓還沒有真正充分地享受到國家、社會主人的權(quán)利，有些普通老百姓甚至還要遭受到個別“公仆”的擺布和欺壓。法制也不完善，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象乃至于徇私枉法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象還依然存在。行政管理上也還存在不少問題，有些地區(qū)、有些層次的官僚主義、專制主義還相當嚴重。這種狀況，不僅與社會主義民主政治的原則格格不入，而且還嚴重阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展、科學教育的發(fā)展和人們思想道德素質(zhì)的提高，必須盡快加以根本改變。那么，我們怎樣才能搞好社會主義政治文明建設呢?江澤民同志在黨的十六大報告中，就政治建設和政治體制改革所講的內(nèi)容，其實就是指的當前我們進行社會主義政治文明建設所應當遵循的原則和努力去做的諸方面工作。我認為，我們尤其需要重視的是：第一，當前進行社會主義政治文