江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法.doc

附件1：江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步提升對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)各類青年成功創(chuàng)業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)管理，特制定本辦法。第二條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要依托政府資源和社會(huì)力量，從企業(yè)家、企業(yè)高管、行業(yè)專家、投資金融等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員、科技技術(shù)專家及政府職能部門等領(lǐng)域選聘，為全市各類創(chuàng)業(yè)者提供幫扶指導(dǎo)服務(wù)。第三條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳、指導(dǎo)和幫扶工作。第四條 本辦法適用于江門市人力資源和社會(huì)保障局、江門市科學(xué)技術(shù)局、共青團(tuán)江門市委員會(huì)、江門市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合聘用的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第二章 組織管理機(jī)構(gòu)第五條 江門市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同江門市科學(xué)技術(shù)局、共青團(tuán)江門市委員會(huì)、江門市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)及企業(yè)家代表、金融企業(yè)代表、科技專家代表組成江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師顧問(wèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：導(dǎo)師委員會(huì)），為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)管理工作提供組織保障。導(dǎo)師委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員若干名，分別由資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。導(dǎo)師委員會(huì)辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)中心，設(shè)辦公室主任一名，副主任及成員若干名。第六條 導(dǎo)師委員會(huì)的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)審定江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理辦法；（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的考評(píng)、選聘；( 三) 對(duì)導(dǎo)師委員會(huì)辦公室執(zhí)行制度及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。第七條 導(dǎo)師委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師委員會(huì)的決定，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展活動(dòng)，主要職責(zé)是：（一）組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及其他相關(guān)活動(dòng)；（二）受理創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請(qǐng)推薦資料并提出審核意見(jiàn)，收集、整理創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師基本信息，建立創(chuàng)業(yè)幫扶“服務(wù)檔案”，對(duì)導(dǎo)師的服務(wù)方式、成效進(jìn)行記錄、跟蹤，提出創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的使用意見(jiàn)及建議；（三）承辦導(dǎo)師委員會(huì)交辦的其他相關(guān)工作事項(xiàng)。第三章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的組成和類別第八條 江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要通過(guò)單位或資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師推薦的形式，由創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)高管、行業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師等具有相應(yīng)專業(yè)特長(zhǎng)，并愿意幫扶自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)各界人士共同組成。第九條 根據(jù)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)需求，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。并應(yīng)有如下人員組成：（一）本地知名企業(yè)家、企業(yè)高管或中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士；（二）有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，并獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專家學(xué)者，或在企事業(yè)單位工作已獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢資格的相關(guān)人員；（三）熟悉工商、稅務(wù)、金融、法律、科技、經(jīng)濟(jì)及人力資源等部門相關(guān)法規(guī)政策的工作人員；（四）在相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中任職并為企業(yè)提供咨詢服務(wù)的專家。第十條 根據(jù)資歷、參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)的成效，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師分為初級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和高級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。（一）初級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。滿足導(dǎo)師聘任條件，初次被聘任為江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。原則上初次聘任的導(dǎo)師均為初級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。 （二）中級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。具有豐富的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，被聘任為初級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1年以上，參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)不少于10次，服務(wù)效果反饋平均不低于75分的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)相關(guān)的全國(guó)知名專家、知名企業(yè)家（如上市公司、集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理等）、市管專家可直接聘任為中級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。（三）高級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。具有熟練的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技巧和成功幫扶創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)，被聘任為中級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1年以上，且參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)不少于20次，服務(wù)效果反饋平均不低于85分的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第四章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師推薦與聘任第十一條 導(dǎo)師推薦。各有關(guān)單位或資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師根據(jù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任條件物色創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人選，填寫江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師推薦表（附件1）并加具推薦意見(jiàn)后，向江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師顧問(wèn)委員會(huì)辦公室推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第十二條 審核定級(jí)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師辦公室對(duì)導(dǎo)師推薦、晉升資格條件、參與服務(wù)的意愿及承諾進(jìn)行認(rèn)真審核后，提出意見(jiàn)及建議；導(dǎo)師顧問(wèn)委員會(huì)根據(jù)“績(jī)效優(yōu)先、擇優(yōu)聘用”的原則，確定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人選及其等級(jí)。第十三條 導(dǎo)師聘任。通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由江門市人力資源和社會(huì)保障局、江門市科學(xué)技術(shù)局、共青團(tuán)江門市委員會(huì)、江門市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合頒發(fā)“江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”聘書(shū)，聘期為兩年。聘期到后可根據(jù)導(dǎo)師履行工作職責(zé)情況續(xù)聘或解聘。第十四條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名單及相關(guān)信息定期須向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在聘任期內(nèi)，有下列情況之一的，將予以解聘：（一）無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)3次不接受政府及有關(guān)部門組織的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)；（二）以江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名義，在社會(huì)上從事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)范圍之外的活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師形象；（三）泄漏創(chuàng)業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密；（四）由于其他原因，不能履行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)或自行申請(qǐng)退出。第十五條 接受社會(huì)監(jiān)督。在人力資源社會(huì)保障局人事監(jiān)察科設(shè)立投訴電話，受理對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及導(dǎo)師委員會(huì)辦公室的投訴。第五章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作職責(zé)及服務(wù)方式第十六條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的工作職責(zé)（一）主動(dòng)承擔(dān)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的幫扶責(zé)任，為有創(chuàng)業(yè)意愿或處于創(chuàng)業(yè)初期的各類創(chuàng)業(yè)青年提供項(xiàng)目策劃、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)管理、融資貸款、政策法規(guī)等方面的咨詢和指導(dǎo)。（二）須對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查及可行性研究，負(fù)責(zé)任地提出意見(jiàn)及建議。（三）保持與創(chuàng)業(yè)孵化器或相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通、聯(lián)系，對(duì)其提出合理性意見(jiàn)和建議。（四）每年參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相關(guān)活動(dòng)不少于2次。（五）保守所輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)秘密。第十七條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)方式（一）項(xiàng)目評(píng)估。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以“評(píng)估師”或“評(píng)委”的身份，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)園、孵化器及各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)估）、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)評(píng)比等工作，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或孵化企業(yè)進(jìn)行評(píng)審和論證，提出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目改善建議，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和孵化成功率。（二）結(jié)對(duì)幫扶。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)結(jié)成對(duì)子，并通過(guò)見(jiàn)面會(huì)、上門指導(dǎo)、電話、電郵等多種方式，開(kāi)展“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的創(chuàng)業(yè)幫扶和指導(dǎo)工作。（三）培訓(xùn)授課。擔(dān)任專題培訓(xùn)或講座授課嘉賓，幫助創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，掌握熟悉創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、項(xiàng)目規(guī)劃、企業(yè)管理等方面知識(shí)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)決策能力。（四）其他創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。參加政府部門、高校或有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的其它創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)宣講等，共同營(yíng)造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。第十八條 建立導(dǎo)師服務(wù)績(jī)效檔案。（一）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師委員會(huì)辦公室要建立導(dǎo)師服務(wù)情況收集制度，記載每個(gè)導(dǎo)師開(kāi)展每次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的情況，并負(fù)責(zé)收集創(chuàng)業(yè)者對(duì)指導(dǎo)效果的意見(jiàn)反饋（江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表參考附件2），建立導(dǎo)師參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)滿意度調(diào)查檔案，為導(dǎo)師續(xù)聘及考評(píng)提供依據(jù)。（二）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)比、競(jìng)賽、科研等活動(dòng)中獲得相關(guān)榮譽(yù)或業(yè)績(jī)的，應(yīng)如實(shí)記入導(dǎo)師幫扶檔案，并作為導(dǎo)師續(xù)聘和考評(píng)的重要指標(biāo)。第六章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)措施第十九條 導(dǎo)師委員會(huì)每年對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作反饋情況進(jìn)行評(píng)定，并重新調(diào)整導(dǎo)師等級(jí)。對(duì)在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶活動(dòng)中積極主動(dòng)、成效顯著的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授予“江門市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”稱號(hào)。連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授予“江門市資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”稱號(hào)。第二十條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加企業(yè)診斷、項(xiàng)目評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，邀請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)導(dǎo)師級(jí)別按500700元/半天（初級(jí)500元/半天，中級(jí)600元/半天，高級(jí)700元/半天）標(biāo)準(zhǔn)支付創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬。第二十一條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)論壇等創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)，邀請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)導(dǎo)師級(jí)別按10002000元/半天（初級(jí)1000元/半天，中級(jí)1500元/半天，高級(jí)2000元/半天）標(biāo)準(zhǔn)支付創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬。第二十二條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)（或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）簽訂“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，免費(fèi)為孵化企業(yè)提供日常創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并使初創(chuàng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)孵化基地可按2000元/項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫扶補(bǔ)貼。第二十三條 同等條件下，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加全市各類優(yōu)秀人才評(píng)選、晉升培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。第二十四條 政府有關(guān)部門應(yīng)大力支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)者能力提升、業(yè)務(wù)拓展及促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目。第二十五條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬由邀請(qǐng)單位（如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地等）支付，其中市及各市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地邀請(qǐng)的導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬，在當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的創(chuàng)業(yè)孵化基地工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排解決。執(zhí)行過(guò)程中與關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)行2013523號(hào)）相關(guān)規(guī)定有沖突的，應(yīng)按財(cái)行2013523號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則第二十六條 本辦法由江門市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起生效。附件：1.江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師推薦表2.江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)附件1：江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師推薦表填表日期：年 月 日姓名性別政治面貌照片身份證號(hào)文化程度畢業(yè)院校專業(yè)工作單位專業(yè)技術(shù)資格/技能等級(jí)現(xiàn)任職務(wù)固定電話Email手機(jī)專家類別農(nóng)林、畜牧、食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)類 生物、醫(yī)藥類化工技術(shù)、環(huán)境科學(xué)類 材料類 電子信息（硬件） 電子信息（軟件、網(wǎng)站）機(jī)械能源類 服務(wù)咨詢類 其 他： 工作簡(jiǎn)歷及特長(zhǎng)(約500800字)曾獲獎(jiǎng)項(xiàng)（包括擔(dān)任各類社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)相關(guān)職務(wù)情況，獲得榮譽(yù)等）創(chuàng)業(yè)箴言創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容請(qǐng)?jiān)谀芴峁┑姆?wù)項(xiàng)目前打“”號(hào)（可多選）：項(xiàng)目策劃；開(kāi)業(yè)指導(dǎo)；市場(chǎng)分析；營(yíng)銷策劃；技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)營(yíng)管理；投資分析；企業(yè)理財(cái)；信貸融資；貸款擔(dān)保；企業(yè)診斷；質(zhì)量管理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；資產(chǎn)評(píng)估；國(guó)際貿(mào)易；就業(yè)政策；財(cái)政政策；工商政策；稅收政策；金融政策；法律咨詢；項(xiàng)目論證與評(píng)審；其他( )。單位/導(dǎo)師推薦意見(jiàn)（簽章/名）年月日導(dǎo)師委員會(huì)審核意見(jiàn)（代章） 年月日注：此表一式兩份，請(qǐng)自行粘貼近期彩色免冠一寸照片，并附相關(guān)資質(zhì)、榮譽(yù)等佐證材料一并上交。電子表格及相片請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至郵箱JMCY88888163.COM。附件2：江門市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表服務(wù)內(nèi)容： 導(dǎo)師姓名： 服務(wù)地點(diǎn)： 服務(wù)日期： 請(qǐng)就下面每一項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并請(qǐng)?jiān)谙鄬?duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)上打“”：u 服務(wù)內(nèi)容（15分） 差 一般 好 很好 適合我的項(xiàng)目和個(gè)人發(fā)展需要（5分） 2 3 4 5 深度適中、易于理解（5分） 2 3 4 5 切合實(shí)際、便于應(yīng)用（5分） 2 3 4 5 u 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（25分） 差 一般 好 很好 儀表標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人形象（5分） 2 3 4 5 創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)（5分） 2 3 4 5 表達(dá)清楚、具親和力（5分） 2 3 4 5 鼓勵(lì)參與、善于互動(dòng)（5分） 2 3 4 5 對(duì)我的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提出了寶貴建議（5分） 2 3 4 5 u 導(dǎo)師此次服務(wù)給你帶來(lái)的收獲（40分） 差 一般 好 很好 獲得了適用的新知識(shí)（技能、資訊）（10分） 5 6 8 10 理順了創(chuàng)業(yè)思路（或一些模糊概念）（5分） 2 3 4 5 收獲了創(chuàng)業(yè)所需的資源