公路養(yǎng)護(hù)橋梁安全事故責(zé)任追究制度

規(guī)章制度：_公路養(yǎng)護(hù)橋梁安全事故責(zé)任追究制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁公路養(yǎng)護(hù)橋梁安全事故責(zé)任追究制度第一條為有效防范橋梁安全事故的發(fā)生，保證橋梁使用安全和公路暢通，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度、公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范等，制定本制度。第二條橋梁安全事故指轄區(qū)內(nèi)的橋梁因監(jiān)管單位、責(zé)任單位管理不到位或責(zé)任人失職，造成橋梁垮塌的事故。第三條公路管理機構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度，對轄區(qū)內(nèi)的橋梁實行養(yǎng)護(hù)管理，保障橋梁使用安全，積極防范橋梁安全事故的發(fā)生。第四條橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范、有關(guān)設(shè)計規(guī)范等，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，有效防范橋梁安全事故，保障橋梁施工安全和使用安全。第五條公路管理機構(gòu)及其主管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位，依照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定，對橋梁安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本制度追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任人員責(zé)任。第六條公路總段應(yīng)當(dāng)針對橋梁安全狀況召開防范橋梁安全事故專題會議，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范橋梁安全事故的工作。會議應(yīng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。第七條公路總段、橋梁加固和改造工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，采取有效措施，對轄區(qū)內(nèi)的危橋、加固和改造橋梁安全事故進(jìn)行防范。第八條公路總段、公路段應(yīng)對轄區(qū)橋梁安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)立即采取措施，確保交通安全。第九條公路段應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)橋梁安全，責(zé)任單位和責(zé)任人未履行相應(yīng)職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的：1、公路段橋梁養(yǎng)護(hù)工程師沒有對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查，沒有檢查記錄。2、公路段橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對橋梁突然出現(xiàn)的較嚴(yán)重病害或明顯加劇的病害沒有及時發(fā)現(xiàn)，或沒有及時上報公路段主管領(lǐng)導(dǎo)。3、公路段對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上報的情形未組織人員到現(xiàn)場進(jìn)一步調(diào)查、觀測。4、公路段未將有安全隱患的橋梁上報公路總段。5、公路段未對四、五類橋梁按相關(guān)規(guī)定設(shè)置限載、限速標(biāo)志。6、經(jīng)過公路管理機構(gòu)審批同意上路行駛的超重車輛通過橋梁時，公路段未按要求安排橋梁養(yǎng)護(hù)工程師到現(xiàn)場跟蹤觀測，或主管領(lǐng)導(dǎo)安排后橋梁養(yǎng)護(hù)工程師未到現(xiàn)場跟蹤觀測。橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公路段主管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分，公路段直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。按有關(guān)規(guī)定，對公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責(zé)任的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十條公路總段承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)橋梁安全使用的監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管單位和責(zé)任人未履行相應(yīng)職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的：1、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師沒有對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢查，沒有檢查記錄。2、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對橋梁技術(shù)狀況評定等級評定不準(zhǔn)確，檔案資料不完整。3、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對擬定的四、五類橋梁沒有向公路管理局提出進(jìn)行特殊檢查。4、公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)接到公路段橋梁病害程度明顯加劇的報告后，未安排橋梁養(yǎng)護(hù)工程師到現(xiàn)場進(jìn)行檢查；或主管領(lǐng)導(dǎo)安排后，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師未到現(xiàn)場進(jìn)行檢查。5、公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)未對確認(rèn)的危橋安排公路段設(shè)置限載、限速標(biāo)志及采取管制、監(jiān)測措施。6、公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)未組織對批準(zhǔn)行駛的超限超載車輛通過橋梁的技術(shù)措施和方案進(jìn)行審定，未按要求組織實施監(jiān)控。7、在危橋加固和改造工程監(jiān)督檢查中沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患，或?qū)κ┕と藛T報告的安全隱患沒有安排處置措施。橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公路總段主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。按有關(guān)規(guī)定，對公路管理局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責(zé)任的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一條橋梁加固和改造工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須確保橋梁工程質(zhì)量和施工安全，責(zé)任單位和直接責(zé)任人未履行相應(yīng)的職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的：1、設(shè)計單位對橋梁施工設(shè)計方案把關(guān)不嚴(yán)，存在方案不合理、承載能力不符合要求等缺陷。2、施工單位未嚴(yán)格按設(shè)計圖施工，存在偷工減料現(xiàn)象。3、施工單位未嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范施工，存在質(zhì)量缺陷和安全隱患。4、施工單位沒有對安全隱患進(jìn)行排查，或施工單位對發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有及時報告，未對安全隱患采取措施。5、施工單位在施工現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置警告、指示等標(biāo)志。6、監(jiān)理單位未嚴(yán)格按要求對施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對存在的質(zhì)量缺陷和安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有及時要求整改。橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的從業(yè)單位法人代表、項目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二條橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位違反本款規(guī)定的，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政處分。第十三條橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救助，有關(guān)部門應(yīng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。第十四條橋梁安全事故發(fā)生后，公路管理局按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依照本制度對有關(guān)責(zé)任人員提出責(zé)任追究的建議。第十五條國家或自治區(qū)因橋梁安全事故派出事故調(diào)查組時，公路管理局、公路總段、公路段、各從業(yè)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。第十六條對阻撓、干涉橋梁安全事故調(diào)查處理的有關(guān)人員追究行政責(zé)任。第十七條任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)部門報告橋梁安全事故隱患，有權(quán)向上級部門舉報不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況，接到報告或者舉報的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進(jìn)行查處，并對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職