森林防火安全施工方案.docVIP

。鶴大高速公路建設項目靖宇至通化段施工單位申報表（通用）施工單位: 中國建筑股份有限公司 合同號: ZT12 監(jiān)理單位:河南省中原公路工程監(jiān)理有限公司 編 號: 致（總監(jiān)理工程師） 牛玉林 先生 ： 事由：我標段現(xiàn)上報2014年安全生產(chǎn)工作計劃，請予審查。 施工單位： 年 月 日駐地監(jiān)理工程師審查意見： 安全監(jiān)理工程師： 駐地監(jiān)理工程師： 年 月 日總監(jiān)理工程師意見： 安全監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日注：施工單位報送一式四份，業(yè)主、施工單位、駐地監(jiān)理、總監(jiān)辦各一份。鶴大高速公路靖通段建設項目ZT12標段森林防火安全專項方案編寫人: 審核人: 審批人: 鶴大高速公路項目ZT12標段項目經(jīng)理部二一四年九月十五日 目 錄 一、編制依據(jù)4二、編制原則4三、森林防火工作領導組41、安全生產(chǎn)領導小組：52、安全管理體系框圖5四、森林防火動火管理制度6五、森林防火措施8六、森林防火應急預案91、應急預案啟動92、應急救援機構設置：9（1） 、組織機構9（2）、應急流程101） 預案啟動的條件102）預案啟動方式113）預案啟動前的工作要求114）事故發(fā)生后預案的實施115）預案終結116）應急實施預案的準備127）應急實施預案的配合123、 應急響應124、應急救援執(zhí)行程序135、信息報告和處理146、應急資源：157、應急救援人員分工159、教育、培訓與演練1710、應急演練1811、互助協(xié)議：18森林防火安全專項方案一、編制依據(jù)1、國務院森林防火條例規(guī)定2、吉林省實施人民政府2014年森林防火命令辦法；2、吉林省吉林省森林防火條例；3、現(xiàn)行的相關安全法律、法規(guī)、規(guī)范；4、吉林省人民政府吉林省森林防火實施辦法。二、編制原則1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，嚴格貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、森林防火管理條例以及建設部關于安全生產(chǎn)的有關規(guī)章制度，確保施工安全。2、按照“護林防火人人有責”和“全民總動員，防火保安全”的原則進行森林防火施工組織安排。3、認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防方針；消除隱患，控制火災，確保安全，確保不發(fā)生任何火災事故。三、森林防火工作領導組為保護人民生命財產(chǎn)和森林資源，推進生態(tài)文明建設，有效預防和遏制森林火災的發(fā)生，維護自然生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生重大森林火災事故，目前天氣寒冷干燥，用火、用電量劇增，為切實做好鶴大高速12標森林防火工作，防止森林火災事故發(fā)生，項目部各部門、各施工隊要認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，徹底消除僥幸心理切實擔負起責任，對項目駐地和所轄范圍內(nèi)的森林防火工作中存在的問題進行認真細致的排查，及早發(fā)現(xiàn)并消除各種事故隱患，項目部特成立森林防火工作領導小組： 1、安全生產(chǎn)領導小組：組 長：李東副組長：張書良、李景強、徐利組 員：劉 銘、杜俊旺、胡永成、趙文明、于文君、馬千濤、常 穎、梁江寧、逯雙獅、王本同、王普軍、王 濤、劉士海、胡鳳橋 專職安全員：尤志剛、張秋林、魏浩然領導小組辦公室設在項目部安全環(huán)保部 辦公室主任：尤志剛2、安全管理體系框圖3、現(xiàn)場施工的安全防火要求：（1）、現(xiàn)場設專職安全員，負責巡視征地范圍周邊及現(xiàn)場施工安全。（2）、駐地及油庫等易燃物品場所設置相當數(shù)量的滅火器。（3）、現(xiàn)場施工人員嚴禁酒后進入現(xiàn)場作業(yè)，易燃地段禁止吸煙，施工前班組長做好安全施工交底。 （4）、嚴格執(zhí)行動用明火審批制度。（5）、所有電動機具、機械、電氣設備必須由專職電工或持證的操作手進行操作和維修，非電工或操作手不得隨意動用機電設備。（6）、所有機械必須由專職操作手操作和維修，按操作規(guī)程操作。嚴禁非操作人員隨意動用機械。四、森林防火動火管理制度實驗室劉士海項目部將在施工期間安排晝夜值班，嚴格值班紀律和動火管理制度。 技術質(zhì)量部逯雙獅工程部梁江寧測量隊王濤商務部常穎財務部胡鳳橋1各施工現(xiàn)場，凡動用明火（包括冬季施工取暖用火），必須填寫用火許可證。經(jīng)安全部門批準后方可使用。做到火明人在，人離火封（滅）。對未經(jīng)安全部門批準，因不慎造成火災事故的要追究其責任。2對易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用火爐，如有特殊情況需要使用火爐時，必須與易燃易爆物品保持2m以上的距離，并配備消防器材，采取有力措施，確保安全。3嚴禁使用彩條布、木模板在房內(nèi)搭設臨時頂棚或做擋風墻，不得用汽油、煤油、酒精和其它油類生火，違者要從嚴處理，造成火災事故的，要追究其責任。4施工現(xiàn)場、職工宿舍、辦公室、材料庫（室）嚴禁使用電爐子、煤氣爐、木柴明火取暖、做飯。違者除沒收器具外，一次罰款100-200元，屢教不改的加重處罰，如造成火災事故的，一切損失由肇事者賠償，情節(jié)嚴重的要追究其刑事責任。5因施工需要使用電爐子，必須經(jīng)過工地負責人和安全部門批準后方可使用，其防火要求和火爐取暖的防火要求同樣對待。6施工現(xiàn)場禁止使用明火和嚴禁吸煙。每天下班時，要對鋸末、刨花等易燃物進行清理，送到安全地方進行堆放。7對油漆、酒精、機油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性質(zhì)分類、分庫進行保管。嚴禁在庫房內(nèi)吸煙。庫房的搭設要與鍋爐、配電室、油庫等要害部位保持一定的距離，大門一律向外開，并配備足夠的滅火器材。8非電焊工嚴禁私自使用電焊，對私自使用電焊造成火險的，除賠償損失外，罰款100-300元，對造成火災事故的，要追究其刑事責任。9汽焊工使用的氧氣瓶要與乙炔發(fā)生器保持5m以上的距離，同時不得靠近明火熱源。應與火熱源相距10m以上，更不得在陽光下曝曬或雨淋。在搬運過程中嚴禁敲擊、碰撞、拋擲、滾滑。10. 焊割結束時，必須及時清理現(xiàn)場，消除遺留下來的火種，并要關閉電源、氣源。對麻痹大意，造成火災事故者的要給予嚴肅處理。11施工現(xiàn)場、梁場嚴禁使用碘鎢燈，職工、民工宿舍節(jié)能燈瓦數(shù)不得超過40瓦。燈泡同其他易燃物體保持50cm以上的距離。12 嚴禁在燈泡上用紙罩代替燈罩或烘烤衣物，更不得在電線上搭掛衣物，對違犯者可給予批評教育，經(jīng)勸阻仍不聽者，經(jīng)予罰款50100元.五、森林防火措施 1、項目部成立森林防火工作領導小組，各部門各施工隊分別制定森林防火工作管理制度，明確各自的職責范圍；項目部對各施工隊森林防火的具體工作做好安全布置并承擔直接責任，接受鶴大高速公路指揮部、總監(jiān)辦和駐地辦的領導，負責本項目合同段森林防火的具體工作。2、項目部組織各部門管理人員和全體施工人員，認真學習和貫徹國務院森林防火條例規(guī)定和吉林省實施森林防火條例辦法，進行森林防火宣傳教育和培訓工作，在各工區(qū)現(xiàn)場、路線范圍內(nèi)及駐地要設置明顯的森林防火宣傳牌。3、項目部按已經(jīng)動工項目及時配備專職安全員。施工現(xiàn)場所用的滅火設施必須配備充足，各種防護設施配備齊全，項目部與各施工隊簽訂安全責任狀，建立群眾性滅火隊伍。4、確保通訊暢通，項目部森林防火值班人員必須24小時在崗值班，項目部負責人、防火領導小組成員必須保證手機24小時開機，如有問題及時上報，保證信息暢通無阻。 5、一旦發(fā)生火情，項目部各部門、各施工隊要迅速作出反應，啟動森林防火應急預案，及時采取各項措施進行滅火，同時逐級進行上報。對因瞞報、遲報造成嚴重后果的，根據(jù)指揮部、總監(jiān)辦的要求將嚴厲追究相關人員的責任。 6、項目部各下屬工區(qū)要注意明火，油罐的安放位置必須合理并保證安全，配備有滅火器材和避雷措施，施工材料、機械設備放置到安全位置，并加強夜間值班；避免意外事故而影響正常的生產(chǎn)秩序。鑒于當?shù)厮淳o缺，各拌和站和預制場內(nèi)的儲水罐要具有一定的儲水能力，以防備森林防火撲救任務。7、項目部各部門、各施工隊的森林防火人員、物資、設備要準備到位，隨時接受鶴大高速公路指揮部和總監(jiān)辦的調(diào)用。8、由項目部負責人組成的“鶴大高速12標公路森林防火領導組成員”，未經(jīng)允許不得擅自離開工地，如有特殊原因須向鶴大高速12標森林防火指揮部組長進行請假，同意后方可離開。9、保障施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求，標識醒目，并確保暢通，滿足各種救援車輛的通行。10、項目部隨時接受鶴大高速公路指揮部、總監(jiān)辦和駐地辦的檢查，對不能達到上級監(jiān)管部門要求的情況，進行整改落實。11、在森林防火方面，要做到早防范、早準備、早落實、早解決，堅決杜絕森林火災的發(fā)生，確保鶴大高速公路的正常施工。六、森林防火應急預案為了切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，妥善處置已發(fā)生的森林火災，保護全項目部施工地段森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會政治穩(wěn)定，減少火災造成的損失，制定本預案。1、應急預案啟動凡在我公司所屬項目部參與施工的人員，在一旦突發(fā)事故時，本預案立即啟動，突發(fā)事故具體包括：森林火場未有效控制；威脅居民區(qū)和重要設施安全；造成較大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴重人員傷亡等。2、應急救援機構設置： （1） 、組織機構1） 項目部成立施工應急處理領導小組，由項目經(jīng)理李東任組長，負責本項目內(nèi)施工出現(xiàn)緊急狀況時的領導工作，張書良、李景強、徐利為副組長；2） 項目部應急處理領導小組的職責：事故發(fā)生后，迅速啟動應急預案，組織、指揮有關部門和人員進行搶救和善后工作；負責向上級和建設單位有關部門匯報事故情況；負責事故應急處理具體方案的制定；實施應急處理所用的材料、設備、機具要準備充足；負責組織對傷員的搶救。3） 一旦發(fā)生火災、洪水等險情或重大生產(chǎn)安全事故及自然災害，小組各成員立即進入應急狀態(tài)，確保救援工作有序進行，事故應急救援領導小組組織機構如下頁圖所示事故應急救援領導小組組織組長：項目經(jīng)理李東副組長：張書良副組長：徐利副組長：李景強各部門負責人（2）、應急流程1） 預案啟動的條件接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報警并核實后，立即報告應急救援領導小組、由領導小組決定并正式發(fā)布啟動預案的命令。在同一時間內(nèi)向公司和建設單位應急工作領導組報告。必要時，在同一時間向相關方和所在地有關部門報警（醫(yī)院、消防）。2）預案啟動方式應急預案領導小組，以下列方式分別啟動預案啟動命令：口頭、電話或書面簽署。3）預案啟動前的工作要求應急救援領導小組統(tǒng)一指揮事故的應急處理工作，各職能部門在應急救援領導小組的領導下處理應急工作。4）事故發(fā)生后預案的實施(1)、 在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負責人根據(jù)現(xiàn)狀，有權采取措施立即處理，必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源；人員疏散；設備撤離。同時向項目部領導進行事故報告。項目領導接到事故報告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構報告事故情況并啟動事故應急實施預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據(jù)上級管理機構指示，按國家有關規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。(2)、 事故發(fā)生后，安全環(huán)保部在24小時內(nèi)書面報告。依據(jù)有關規(guī)定自行或協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。5）預案終結當下列條件具備后，本預案終結：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結束；查清事故原因，落實施工安全措施；事故責任人受到處理或處罰及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復工條件；公司及監(jiān)理已下達復工令。6）應急實施預案的準備按照預案的要求，做好人力、物資、機械設備、技術方案的全面準備。將工地的備用設備、物資與應急搶險相結合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。由項目經(jīng)理主持定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題技術解決。7）應急實施預案的配合項目部所屬各部門，施工隊在發(fā)生事故需要調(diào)撥物資設備時，要服從命令顧全大局，無條件予以援助。3、 應急響應1）開工前對本項目施工可能存在的事故隱患進行全面分析,對危險目標進行確定并對潛在危險性進行評估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍,預測可能導致事故發(fā)生的途徑。2）工地平時備足各種搶險物質(zhì)，配齊搶險機械設備，物質(zhì)設備平時設專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。3）在發(fā)生事故時，必須在領導小組的統(tǒng)一指揮下，對人員進行緊急疏散。搶險人員根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。 4 ）工地成立應急救援隊，并定時進行模擬訓練，在遭遇緊急情況時，能及時投入救援工作，以減小損失。另外，突發(fā)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，也就決定了救援行動必須迅速、準確，須把各方面的力量組織起來，實行統(tǒng)一的指揮下的分級負責制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會救援相結合的形式。4、應急救援執(zhí)行程序事故發(fā)生接警 警情判斷響應級別應急啟動救援行動事態(tài)控制 應急恢復 應急結束（關閉）一旦發(fā)生險情或突發(fā)安全事故，現(xiàn)場人員應立即向項目部應急救援領導小組匯報，應急救援領導小組接警后，必須立即安排工點負責人負責組織所有救護隊員（如工點負責人不在現(xiàn)場由現(xiàn)場技術員負責），帶齊所需救援設備立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并查看實情和部署可靠救援實施方案。保護現(xiàn)場，同時一道展開救護，將現(xiàn)場內(nèi)有可能被險情波及的人員、設備立即疏散轉移到安全地方，救援時按“先重后輕、先人后物、先多后少”的原則進行。同時，向救援指揮部報警，指揮部接警后應立即做出響應，將險情報總公司安質(zhì)部及上級相關部門單位，同時，調(diào)派救護車輛及相關人員立即趕到事故現(xiàn)場指揮搶險，并隨時保持與指揮部的聯(lián)系，及時詳細反饋救援現(xiàn)場情況，如事態(tài)嚴重需請求外援服務機構的，由項目經(jīng)理或副經(jīng)理命令協(xié)調(diào)人員進行外援聯(lián)系。為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。 突發(fā)事故應急體系響應程序YN事故突然發(fā)生接警警情判斷響應級別應急啟動救援行動信息反饋工程搶險人群疏散醫(yī)療救護警戒與交通管制專家支持現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護事態(tài)控制應急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位中心人員到位信息網(wǎng)絡開通應急增援響應升級應急恢復應急結束（關閉）總結評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查人員搶救關閉NYY5、信息報告和處理 各工區(qū)凡發(fā)生森林火情時，必須按規(guī)定將火情發(fā)生地點、時間及火場情況，及時向項目部森林防火指揮部辦公室報告。出現(xiàn)下列火情之一時，項目部森林防火指揮部辦公室要立即核準情況，向當?shù)厣址阑疝k報告：重大森林火災；12小時尚未撲滅明火的森林火災；造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的森林火災；威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林火災；與鄰市行政區(qū)域交界處發(fā)生的危險性較大的森林火災；需要請求屬地森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)撲救的森林火災。 6、應急資源：應急資源可分為人力資源、基本應急設備設施資源、專用應急設備。各應急機構應根據(jù)應急預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設施、設備、物資等應急資源的準備情況，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急用設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。下面列出了主要應急資源，其他應急資源及每一種應急資源的數(shù)量、分布位置、歸屬部門等詳細情況，一旦發(fā)生緊急情況，主控中心（項目部辦公室）就作為應急指揮中心。項目部辦公室配有人員全天值班，具有連續(xù)控制人員調(diào)配和報警通訊。如果本中心需要撤離，該功能立即轉移到項目部安全部。如果發(fā)生緊急情況需要從主控中心撤離，項目部安全部就作為全體應急指揮和控制的場所。主控中心人員要轉移到該處。外部應急資源靖宇縣人民醫(yī)院交通事故報警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：1107、應急救援人員分工組 長：組織指揮、協(xié)調(diào)本項目部的應急救援工作。副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。組 員：組員分為現(xiàn)場指揮、事故處置、醫(yī)療救護、物資供應、善后處理五個小組，具體分工為：現(xiàn)場指揮組：（劉 銘、杜俊旺、常穎）負責事故報警、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、安全通道管制、現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。事故處置組：胡永成、趙文明、于文君、馬千濤、梁江寧搶修被事故破壞的設備、道路交通設施、通訊設備、設施；修復用電設施、鋪設臨時線路、保證事故現(xiàn)場應急用電；控制重大危險源災害的進一步發(fā)展；設法使引發(fā)事故或致事故擴大的設備、設施停止運轉。醫(yī)療救護組：劉士海、王 濤、負責現(xiàn)場醫(yī)療救護、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。物資供應組：王本同、焦二錄、王普軍、胡鳳橋負責搶險救援物資的供應及生活必需品供應運輸工作。善后處理組：（尤志剛、張秋林、魏浩然）負責事故現(xiàn)場及監(jiān)測工作；現(xiàn)場維護工作8、應急救援指揮部通訊系統(tǒng)及報警電話： 指揮部：鶴大高速公路靖通段建設項目ZT12標段項目經(jīng)理部 應急救援領導小組電話 張書景強劉俊江文千文永雙士秋志浩本鳳普援機構電話：靖宇縣人民醫(yī)院交通事故報警：