2019年特種設(shè)備安全工作要點(diǎn)

2019年特種設(shè)備安全工作要點(diǎn)為切實(shí)提高全縣特種設(shè)備使用單位安全管理水平，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，特制訂2019年全縣特種設(shè)備安全工作要點(diǎn)。一、總體目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，深刻領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革對(duì)特種設(shè)備工作的新要求，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，牢牢守住安全底線，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，全面落實(shí)省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯安全管理工作的意見(jiàn)、縣委、縣政府安全工作安排，2019年特種設(shè)備安全工作主要目標(biāo)是：推動(dòng)建立電梯監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)配合做好老舊住宅小區(qū)電梯新裝、改造工作；持續(xù)抓好特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查整治，開(kāi)展以電梯、鍋爐為主的特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)；摸清家底，完善特種設(shè)備企業(yè)檔案，力爭(zhēng)在用特種設(shè)備申報(bào)受理檢驗(yàn)率100%。二、強(qiáng)化宣傳，做好設(shè)備檢驗(yàn)、人員培訓(xùn)工作1持續(xù)深入貫徹落實(shí)特種設(shè)備安全法、省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯安全管理工作的意見(jiàn)，做好應(yīng)急救援演練。要采取多形式、多渠道，抓好面向全社會(huì)的宣傳工作，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，掀起學(xué)法、知法、守法熱潮，提高社會(huì)法治意識(shí)。各使用單位應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展特種設(shè)備安全應(yīng)急救援演練，通過(guò)應(yīng)急演練，發(fā)放安全應(yīng)急知識(shí)，提高廣大群眾的自我防范意識(shí)和應(yīng)急能力水平，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2強(qiáng)化定期檢驗(yàn)，保障設(shè)備安全運(yùn)行。各使用單位要認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，在用特種設(shè)備在檢驗(yàn)有效期滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)，并明確人員、落實(shí)資金，限期整改檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患。3.加強(qiáng)培訓(xùn)考核，繼續(xù)做好特種設(shè)備行政審批工作。繼續(xù)做好特種設(shè)備行政許可下放的特種設(shè)備注冊(cè)使用登記承接工作，特種設(shè)備使用單位要制定本年度培訓(xùn)計(jì)劃，在4月份前向縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察股報(bào)送培訓(xùn)人員和資料，特種設(shè)備安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)資料審查、聯(lián)系培訓(xùn)單位、行政許可受理和發(fā)證工作。三、落實(shí)責(zé)任，完善安全監(jiān)管體系1.完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)察的合力作用，做好各行業(yè)特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查和隱患排查工作，與發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、住建城管、食藥、教育等部門(mén)加強(qiáng)特種設(shè)備安全聯(lián)合執(zhí)法，確保中小學(xué)校、醫(yī)院、食品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、賓館、車(chē)站、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等場(chǎng)所特種設(shè)備的安全運(yùn)行。2.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的屬地監(jiān)管，對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)進(jìn)行大排查、大整治，對(duì)存在的重大隱患實(shí)施“掛牌督辦制度”，徹底消除事故隱患；要在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面重視、支持特種設(shè)備安全工作，配備至少2名以上的安全協(xié)管員，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展排查巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。3.完善特種設(shè)備事故防控體系。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，收集分析社會(huì)舉報(bào)、行業(yè)反映、檢情信息和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)等情況，及時(shí)研究對(duì)策，提出建議，爭(zhēng)取及早化解；加大安全巡查力度，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生。4.落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，加大安全投入，主動(dòng)開(kāi)展安全大檢查和隱患排查治理，在嚴(yán)格特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的基礎(chǔ)上，重抓企業(yè)法定代表人和安全管理員，同時(shí)也要抓好員工教育培訓(xùn)和管理，調(diào)整疏導(dǎo)員工行為狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為，有效改變責(zé)任不到位、違法成本低、法制意識(shí)弱等問(wèn)題。5.完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)和事故處理機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備信息監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作，完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)推動(dòng)特種設(shè)備使用單位開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高快速反應(yīng)、正確研判、積極應(yīng)對(duì)和有效處置能力。四、夯實(shí)基礎(chǔ)，摸索監(jiān)管服務(wù)新模式1.提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。要把業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，確保業(yè)務(wù)熟悉的監(jiān)管人員相對(duì)穩(wěn)定，不斷加大監(jiān)管人員特種設(shè)備安全意識(shí)提升和知識(shí)培訓(xùn)，提升監(jiān)察人員素質(zhì)和能力。2.探索“兩單一預(yù)警”的監(jiān)管服務(wù)模式。探索特種設(shè)備“對(duì)帳單、診斷單和檢驗(yàn)預(yù)警”監(jiān)管服務(wù)模式，提升“兩超”（即超期未檢、超期未整改）治理有效性，提高設(shè)備報(bào)檢率，促使特種設(shè)備監(jiān)管取得新的成效。3.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保質(zhì)量提升。進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，配合有關(guān)部門(mén)完成高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造、淘汰落后鍋爐等工作，完成鍋爐企業(yè)巡查，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保質(zhì)量提升。4、配合推進(jìn)電梯96933應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)處置應(yīng)急情況，化解矛盾糾紛；推進(jìn)建立電梯質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，將電梯隱患排查整治常態(tài)化，引導(dǎo)公眾正確行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推動(dòng)老舊電梯安全性能評(píng)估和更新改造。推動(dòng)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。5.開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)。以抓安裝驗(yàn)收和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程全監(jiān)管，提升電梯運(yùn)行質(zhì)量；以抓規(guī)范維保行為、強(qiáng)化維保人員技能、公開(kāi)維保信息、開(kāi)展維保單位專(zhuān)項(xiàng)整治為載體，提升電梯維保服務(wù)質(zhì)量；以抓厘清責(zé)任邊界、規(guī)范使用管理為載體，落實(shí)使用單位主體責(zé)任。五、搞好專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕特種設(shè)備安全事故發(fā)生深入開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)管“打非治違”、“汛期安全”