2019年特種設(shè)備安全工作要點

2019年特種設(shè)備安全工作要點為切實提高全縣特種設(shè)備使用單位安全管理水平，落實企業(yè)主體責(zé)任，保障特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行，特制訂2019年全縣特種設(shè)備安全工作要點。一、總體目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神，弘揚生命至上、安全第一的思想，深刻領(lǐng)會市場監(jiān)管體制改革對特種設(shè)備工作的新要求，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，牢牢守住安全底線，抓好風(fēng)險防控和隱患治理，全面落實省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施意見、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯安全管理工作的意見、縣委、縣政府安全工作安排，2019年特種設(shè)備安全工作主要目標(biāo)是：推動建立電梯監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)配合做好老舊住宅小區(qū)電梯新裝、改造工作；持續(xù)抓好特種設(shè)備安全風(fēng)險辨識和隱患排查整治，開展以電梯、鍋爐為主的特種設(shè)備安全專項檢查行動；摸清家底，完善特種設(shè)備企業(yè)檔案，力爭在用特種設(shè)備申報受理檢驗率100%。二、強(qiáng)化宣傳，做好設(shè)備檢驗、人員培訓(xùn)工作1持續(xù)深入貫徹落實特種設(shè)備安全法、省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施意見、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯安全管理工作的意見，做好應(yīng)急救援演練。要采取多形式、多渠道，抓好面向全社會的宣傳工作，深入開展特種設(shè)備安全知識宣傳活動，掀起學(xué)法、知法、守法熱潮，提高社會法治意識。各使用單位應(yīng)積極主動開展特種設(shè)備安全應(yīng)急救援演練，通過應(yīng)急演練，發(fā)放安全應(yīng)急知識，提高廣大群眾的自我防范意識和應(yīng)急能力水平，營造良好的社會氛圍。2強(qiáng)化定期檢驗，保障設(shè)備安全運行。各使用單位要認(rèn)真落實安全主體責(zé)任，在用特種設(shè)備在檢驗有效期滿前1個月向檢驗機(jī)構(gòu)提出檢驗申請，并明確人員、落實資金，限期整改檢驗中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患。3.加強(qiáng)培訓(xùn)考核，繼續(xù)做好特種設(shè)備行政審批工作。繼續(xù)做好特種設(shè)備行政許可下放的特種設(shè)備注冊使用登記承接工作，特種設(shè)備使用單位要制定本年度培訓(xùn)計劃，在4月份前向縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察股報送培訓(xùn)人員和資料，特種設(shè)備安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)資料審查、聯(lián)系培訓(xùn)單位、行政許可受理和發(fā)證工作。三、落實責(zé)任，完善安全監(jiān)管體系1.完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)察的合力作用，做好各行業(yè)特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查和隱患排查工作，與發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、住建城管、食藥、教育等部門加強(qiáng)特種設(shè)備安全聯(lián)合執(zhí)法，確保中小學(xué)校、醫(yī)院、食品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、賓館、車站、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等場所特種設(shè)備的安全運行。2.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的屬地監(jiān)管，對特種設(shè)備使用企業(yè)進(jìn)行大排查、大整治，對存在的重大隱患實施“掛牌督辦制度”，徹底消除事故隱患；要在人員配備、經(jīng)費保障等方面重視、支持特種設(shè)備安全工作，配備至少2名以上的安全協(xié)管員，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展排查巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決。3.完善特種設(shè)備事故防控體系。切實加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，收集分析社會舉報、行業(yè)反映、檢情信息和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)等情況，及時研究對策，提出建議，爭取及早化解；加大安全巡查力度，對學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等人員密集場所實施重點監(jiān)督檢查，有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生。4.落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任。推動企業(yè)安全主體責(zé)任落實，加大安全投入，主動開展安全大檢查和隱患排查治理，在嚴(yán)格特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的基礎(chǔ)上，重抓企業(yè)法定代表人和安全管理員，同時也要抓好員工教育培訓(xùn)和管理，調(diào)整疏導(dǎo)員工行為狀態(tài)，嚴(yán)格落實“四個一律”要求，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為，有效改變責(zé)任不到位、違法成本低、法制意識弱等問題。5.完善應(yīng)急應(yīng)對和事故處理機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備信息監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險辨識和隱患排查工作，完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，重點推動特種設(shè)備使用單位開展針對性的專項應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高快速反應(yīng)、正確研判、積極應(yīng)對和有效處置能力。四、夯實基礎(chǔ)，摸索監(jiān)管服務(wù)新模式1.提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)。要把業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵嵉教胤N設(shè)備監(jiān)察隊伍中來，確保業(yè)務(wù)熟悉的監(jiān)管人員相對穩(wěn)定，不斷加大監(jiān)管人員特種設(shè)備安全意識提升和知識培訓(xùn)，提升監(jiān)察人員素質(zhì)和能力。2.探索“兩單一預(yù)警”的監(jiān)管服務(wù)模式。探索特種設(shè)備“對帳單、診斷單和檢驗預(yù)警”監(jiān)管服務(wù)模式，提升“兩超”（即超期未檢、超期未整改）治理有效性，提高設(shè)備報檢率，促使特種設(shè)備監(jiān)管取得新的成效。3.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保質(zhì)量提升。進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，配合有關(guān)部門完成高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造、淘汰落后鍋爐等工作，完成鍋爐企業(yè)巡查，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保質(zhì)量提升。4、配合推進(jìn)電梯96933應(yīng)急處置平臺建設(shè)，及時處置應(yīng)急情況，化解矛盾糾紛；推進(jìn)建立電梯質(zhì)量安全評價體系，將電梯隱患排查整治常態(tài)化，引導(dǎo)公眾正確行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推動老舊電梯安全性能評估和更新改造。推動電梯安全責(zé)任保險。5.開展電梯質(zhì)量提升行動。以抓安裝驗收和檢驗檢測過程全監(jiān)管，提升電梯運行質(zhì)量；以抓規(guī)范維保行為、強(qiáng)化維保人員技能、公開維保信息、開展維保單位專項整治為載體，提升電梯維保服務(wù)質(zhì)量；以抓厘清責(zé)任邊界、規(guī)范使用管理為載體，落實使用單位主體責(zé)任。五、搞好專項整治，杜絕特種設(shè)備安全事故發(fā)生深入開展特種設(shè)備監(jiān)管“打非治違”、“汛期安全”