銀行管理論文-農(nóng)業(yè)銀行縣域支行做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的思考.doc

銀行管理論文-農(nóng)業(yè)銀行縣域支行做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的思考作者：趙雙喜黃海鵬李忠清摘要通過對江西武寧縣農(nóng)行開展“三農(nóng)”金融服務(wù)情況的調(diào)查，引發(fā)對縣域農(nóng)行如何搞好服務(wù)“三農(nóng)”工作的一系列思考。農(nóng)業(yè)銀行縣域支行在新形勢下加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)，要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：觀念上要有新突破，增強(qiáng)機(jī)遇意識、競爭意識、市場意識；體制上要有新突破，完善縣城服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配套機(jī)制；產(chǎn)品上要有新突破，加快“三農(nóng)”金融產(chǎn)品研發(fā)；服務(wù)上要有新突破，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量；激勵(lì)上要有新交破，建議國家出臺必要的扶持政策。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)銀行；三農(nóng)；金融服務(wù)2007年全國金融工作會議確定了農(nóng)業(yè)銀行股份制改革堅(jiān)持“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的原則。在新的形勢下，積極推進(jìn)縣域農(nóng)行改革與發(fā)展，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供金融服務(wù)，真正在農(nóng)村金融體系中發(fā)揮骨干和支柱作用，是目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的重要課題。為此，最近我們對農(nóng)行武寧縣支行服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，從中得到許多有益的啟迪，也引發(fā)了對縣域農(nóng)行如何搞好服務(wù)“三農(nóng)”工作的一系列思考。一、武寧縣“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況武寧縣位于江西西北部，地處贛鄂湘三省邊陲，全縣總面積3507平方公里，總?cè)丝?7萬，轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個(gè)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政和農(nóng)民人均收入同步提高。2007年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32億元，比上年增長19.4，其中：第一產(chǎn)業(yè)8.42億元，第二產(chǎn)業(yè)16.64億元，第三產(chǎn)業(yè)7.12億元。一二三產(chǎn)業(yè)比例為26.4：51.4：22.2，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2007年財(cái)政收入2.66億元，占GDP的8.3，比上年增長20.7。其中：一般性財(cái)政收入1.75億元，增長20.7；財(cái)政總收入中稅收收入占83，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元，占GDP的46.9，增長47.5；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1.85億元，占財(cái)政總收入的69.5，增長18.6；社會消費(fèi)品零售總額10.3億元，增長15.7；農(nóng)民人均純收入3980元，增長6.9。武寧縣域經(jīng)濟(jì)具有四大特色：礦產(chǎn)資源豐富。主要有煤、鎢、銻、大理石、瓷土等，現(xiàn)有法人煤礦12戶，鎢加工企業(yè)2戶，銻加工企業(yè)2戶，大理石廠34戶。小水電資源豐沛。至2007年底，全縣共建小型水電站97座，總裝機(jī)容量6.5萬千瓦小時(shí)，裝機(jī)容量在5000千瓦小時(shí)的有2座，年發(fā)電量達(dá)1.3億度。2008年4月份，九江華寧水電開發(fā)有限公司又在禮溪鎮(zhèn)下坊村開工興建裝機(jī)容量3.6萬千瓦、年發(fā)電量1.11億度的下坊電站，總投資3.6億元。森林豐茂。全縣有林地面積373.5萬畝，森林覆蓋率64.1，活立木蓄積量達(dá)773萬立方米，林權(quán)改革后，林農(nóng)護(hù)林造林積極性空前高漲，林業(yè)發(fā)展大有前途。工業(yè)園區(qū)成果豐碩。武寧縣目前建有萬福工業(yè)園，屬省級開發(fā)區(qū)和省級民營科技園，規(guī)劃面積2萬畝，現(xiàn)已形成節(jié)能電器、醫(yī)藥膠囊、礦產(chǎn)化工、玻璃鉆石、汽車配件、紡織服裝為龍頭的六大支柱產(chǎn)業(yè)。到2007年底，入園企業(yè)達(dá)106家，其中投產(chǎn)企業(yè)84家；園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值30.5億元，比上年增長107；完成工業(yè)增加值11億元，增長138；主營業(yè)務(wù)收入31億元，增長39.6；上繳稅收4926.6萬元，增長90.7；企業(yè)凈利潤2.35億元；勞動(dòng)用工達(dá)1.2萬人。此外，武寧縣位于廬山西海全國風(fēng)景名勝區(qū)，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)已成為全國文明小城鎮(zhèn)示范縣、全國文化先進(jìn)縣、國家衛(wèi)生縣城、全國生態(tài)示范縣，其旅游業(yè)有著很大的發(fā)展?jié)摿?。二、武寧縣農(nóng)行支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來，農(nóng)行武寧縣支行在省、市分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施股份制改革為動(dòng)力，緊緊抓住當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，始終把服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)作為業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新產(chǎn)品，完善健全政策措施，組織運(yùn)用資金，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，強(qiáng)力助推“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為武寧經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會效益和自身效益的雙重提升。到2008年6月末，該行各項(xiàng)存款余額47441萬元，比2005年末凈增17349萬元；各項(xiàng)貸款余額21087萬元，其中2006年至2008年6月新放貸款7037萬元。特別是2008年以來，武寧縣農(nóng)行加大了有效信貸投放，至6月末已累放新貸款3716萬元，其中：法人貸款1850萬元，個(gè)人貸款1866萬元。該行2006年和2007年累計(jì)到期貸款4708萬元全部收回，收回率均為100，沒有出現(xiàn)新的不良貸款。2007年該行實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入1282萬元，其中利息收入541萬元、中間業(yè)務(wù)收入205萬元，賬面盈余474萬元，該行還制定了3年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度，計(jì)劃20082010年凈增貸款27400萬元。近期，縣農(nóng)行支持“三農(nóng)”的主要舉措是：一是積極支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。中小企業(yè)是武寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，也是各家金融機(jī)構(gòu)競相爭奪的重點(diǎn)市場。武寧縣農(nóng)行按照縣委、縣政府“全民創(chuàng)業(yè)”、“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略措施，實(shí)行因地制宜，擇優(yōu)支持中小企業(yè)發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)法人客戶提供信貸、結(jié)算、匯兌、銀行卡等多方面的金融服務(wù)。重點(diǎn)支持了AAA級民營企業(yè)九江市昂泰藥用膠囊公司，使之產(chǎn)、銷、利同步提高，成為江西省優(yōu)秀民營企業(yè)。2008年春，縣供電公司遭受冰雪災(zāi)害損失嚴(yán)重，武寧縣農(nóng)行及時(shí)貸款300萬元，解決救災(zāi)資金困難，使供電公司能及時(shí)恢復(fù)供電，受到政府和社會各界好評。二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。武寧縣農(nóng)行抓住這個(gè)關(guān)鍵，著力從結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、信貸服務(wù)方面，扶持縣政府招商引資的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。例如，支持船灘鎮(zhèn)剿絲廠改制為民營的武寧縣凱麗絲業(yè)有限公司，年收農(nóng)民鮮繭25000擔(dān)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白絲140噸，產(chǎn)值3000余萬元，帶動(dòng)船灘、禮溪、東林、清江四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，增加農(nóng)民年收入達(dá)2500萬元。又如支持江西晨陽燈業(yè)有限公司生產(chǎn)節(jié)能燈，取得良好效益，帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)節(jié)能燈企業(yè)12家，人園資金23.83億元，吸納農(nóng)民工1580人，增加農(nóng)民工年收入2607萬元。三是大力支持新型城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。隨著城鄉(xiāng)一體化政策的實(shí)施，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開故土，定居于城鎮(zhèn)，開始了新的創(chuàng)業(yè)之路。武寧縣農(nóng)行抓住這一機(jī)遇，大力拓展住房按揭和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，僅2008年16月就發(fā)放個(gè)人貸款1137萬元，同比增加1026萬元，其中，發(fā)放住房按揭貸款526萬元、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款502萬元、綜合消費(fèi)貸款109萬元，幫助農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)，從而有助于加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。四是著力為各類客戶提供一攬子金融服務(wù)。武寧縣農(nóng)行主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)縣域金融市場需求，優(yōu)化資源配置，為各類法人和個(gè)人客戶提供業(yè)務(wù)咨詢、投資理財(cái)、電子銀行、代收代付、消費(fèi)貸款等一攬子金融服務(wù)，引領(lǐng)縣域金融服務(wù)升級。僅2007年以來至2008年6月，該行發(fā)行金穗卡56249張，銷售各類基金、壽險(xiǎn)產(chǎn)品2990萬元，代收各類電話費(fèi)、水電費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等1721萬元，代付各類資金333萬元，開通電子銀行3537戶。豐富多樣的金融產(chǎn)品，使縣域廣大客戶感受到了現(xiàn)代金融服務(wù)的快捷方便，鞏固了農(nóng)行與客戶的合作關(guān)系，也增加了農(nóng)行業(yè)務(wù)收入。三、對農(nóng)業(yè)銀行縣域支行加強(qiáng)金融服務(wù)、支持“三農(nóng)”發(fā)展的幾點(diǎn)思考1、解放思想，觀念上要有新突破。首先，要增強(qiáng)機(jī)遇意識，奪取發(fā)展先機(jī)。中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的決定，江西省“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來新的發(fā)展高潮；同時(shí)，全國金融工作會議指明了農(nóng)行改革的方向，全行上下正在推進(jìn)股份制改革，“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營機(jī)制必將更加完善，這些都為縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了難得的政策機(jī)遇和內(nèi)外部環(huán)境。農(nóng)行縣域支行必須抓住這些歷史性機(jī)遇，解放思想，乘勢而上，把業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，步入科學(xué)發(fā)展的快車道。其次，要增強(qiáng)競爭意識，發(fā)揮農(nóng)行自身優(yōu)勢。隨著WTO后過渡期結(jié)束和我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，國內(nèi)商業(yè)銀行、外資銀行、郵政儲蓄銀行、政策性銀行都將進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)廣闊天地，農(nóng)村金融領(lǐng)域的競爭勢必更加劇烈。面對這種形勢，農(nóng)行縣域支行必須調(diào)整發(fā)展策略，充分發(fā)揮自己的網(wǎng)絡(luò)、資金、產(chǎn)品、社會資源等優(yōu)勢，大力拓展業(yè)務(wù)，占領(lǐng)和農(nóng)行地位相稱的市場份額，在縣域金融競爭中立于不敗之地。三是要增強(qiáng)市場意識，提高農(nóng)行經(jīng)營效益。必須消除“支農(nóng)吃虧論”的想法，真正從思想上認(rèn)識到，隨著建設(shè)新農(nóng)村和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，中部地區(qū)縣域擁有越來越豐富的客戶資源和旺盛的金融需求，有著金融業(yè)務(wù)的巨大空間，蘊(yùn)藏著巨大盼潛在商業(yè)價(jià)值。如果不率先發(fā)掘這一潛在市場，縣域農(nóng)行將處于被動(dòng)地位，難以充分分享縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的無限商機(jī)。2、園地制宜，體制上要有新突破。農(nóng)行在深化內(nèi)部機(jī)制改革的過程中，要根據(jù)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，構(gòu)建有利于農(nóng)行縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展的管理機(jī)制，走差異化、特色化發(fā)展的新路子，做到因行施策，因地制宜，不搞“一刀切”。縣域農(nóng)行要充分運(yùn)用好現(xiàn)有縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，深入分析縣域機(jī)構(gòu)撤并與續(xù)存的成本效益和社會效益，在準(zhǔn)確把握自己市場定位與競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有差別地設(shè)置縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，對現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局不合理的，要予以優(yōu)化調(diào)整。要改變把縣域機(jī)構(gòu)單純當(dāng)作吸存網(wǎng)點(diǎn)的做法，進(jìn)一步豐富和增強(qiáng)縣域機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，使之成為資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)等各類產(chǎn)品的綜合性營銷平臺。在信貸管理體制方面，要適應(yīng)縣域信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，推進(jìn)縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)流程的再造。對于風(fēng)險(xiǎn)控制水平高、業(yè)務(wù)市場廣闊、有效信貸項(xiàng)目多的縣支行，應(yīng)擴(kuò)大信貸授權(quán)，適當(dāng)放寬基層分支機(jī)構(gòu)的信貸投放自主權(quán)，適當(dāng)下放優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款審批權(quán)，精簡業(yè)務(wù)流程，加快辦貸速度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要建立合理合規(guī)的權(quán)責(zé)機(jī)制，在不違背一級法人原則、有利于風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，既要落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，也要強(qiáng)化正面激勵(lì)引導(dǎo)，糾正一些領(lǐng)域權(quán)、責(zé)、利脫節(jié)的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)基層員工開展信貸營銷的積極性。3、不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品上要有新突破。為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是農(nóng)行的職能，也是農(nóng)行應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任?？h域農(nóng)行要增強(qiáng)核心競爭力、更好地服務(wù)“三農(nóng)”，就必須不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，滿足社會各界對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求變化，讓他們享受到優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的、高效率的金融服務(wù)，這樣業(yè)務(wù)才會得到發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)行與客戶“雙贏”。目前，我省縣域金融產(chǎn)品相對短缺，尤其是貸款品種和中間業(yè)務(wù)品種較為單一，難以完全滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為此，縣域農(nóng)行應(yīng)根據(jù)縣域客戶特點(diǎn)和特定市場需求，加快“三農(nóng)”金融產(chǎn)品研發(fā)，或根據(jù)我省縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對統(tǒng)一制式產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造，保持在縣域金融產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村商品流通體系建設(shè)、縣域中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域特色資源開發(fā)、農(nóng)戶生產(chǎn)生活消費(fèi)信貸、提供公共金融配套服務(wù)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新研發(fā)貸款產(chǎn)品；圍繞銀行卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、代理保險(xiǎn)、代理基金、代理同業(yè)、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)中間業(yè)務(wù)品種。4、強(qiáng)化定位，服務(wù)上要有新突破。一是要加大信貸服務(wù)力度。農(nóng)行今后通過財(cái)務(wù)重組、剝離不良貸款后，要充分運(yùn)用好相應(yīng)的注入資金，在繳足法定保證金、留足備用金后，加大貸款投放力度，支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)，從而提高對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)行自身經(jīng)營效益。二是要確保信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量。縣域農(nóng)行要遵循金融業(yè)務(wù)規(guī)律，強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為，例如，堅(jiān)持財(cái)政支持與金融支持互補(bǔ)，避免農(nóng)行資金財(cái)政化；堅(jiān)持政策性金融與商業(yè)性金融互補(bǔ)，避免農(nóng)行資金政策化；堅(jiān)持?jǐn)U大農(nóng)行信貸投入與創(chuàng)新農(nóng)行服務(wù)互補(bǔ)，避免農(nóng)行業(yè)務(wù)單一化；堅(jiān)持農(nóng)行業(yè)務(wù)的數(shù)量增長與質(zhì)量提高互補(bǔ)，避免規(guī)模擴(kuò)張無序化。要切實(shí)抓好貸后服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)，按期收回貸款，確保資產(chǎn)安全、有效、增值。三是要做好非信貸服務(wù)工作。在加大信貸支持力度的同時(shí)，做大做強(qiáng)中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供方便快捷的非信貸金融服務(wù)。要運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備，增加金融品種和服務(wù)手段，積極適應(yīng)縣域廣大客戶新時(shí)期日益復(fù)雜而多層次的需求，做到以金融營銷為主導(dǎo)，以客戶有效需求為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，細(xì)分金融市場，提供差別化、精品化服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。四是要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。要消除消極等客上門的官商作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)營銷意識，積極走出去了解客戶需求，聽取客戶意見，及時(shí)掌握市場信息，主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)客戶，營銷金融產(chǎn)品，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)、有效、健康發(fā)展。要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T、銀監(jiān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互通報(bào)信息，加強(qiáng)合作，共同探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的有效路徑。5、政策配套。激勵(lì)上要有新突破。為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是國家對農(nóng)業(yè)銀行的定位，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會的需要。然而，農(nóng)業(yè)銀行畢竟是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，并將改制為股份制公司，必須實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，必須維護(hù)股東權(quán)利，確保經(jīng)營安全、盈利，這就必須有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和可靠的政策法律作保障，必須有一個(gè)良好金融生態(tài)環(huán)境。為了調(diào)動(dòng)縣域農(nóng)行支持縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的積極性，保證農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營的持續(xù)、健康、安全發(fā)展，建議國家對縣域農(nóng)行發(fā)放