關(guān)于全市鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告.docx

關(guān)于全市鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告市人大常委會(huì)：為了助推市委關(guān)于加快鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)決定的貫徹實(shí)施，根據(jù)XX市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)全市鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施推進(jìn)情況開展專題調(diào)研。5月至6月，調(diào)研組先后深入隆林、田林、田陽、田東、平果、德保、靖西等涉鋁縣(市、區(qū))及涉鋁重大項(xiàng)目開展實(shí)地調(diào)研;召開座談會(huì)聽取市人民政府及有關(guān)部門、單位的相關(guān)情況匯報(bào)。通過實(shí)地走訪調(diào)研了解掌握情況，調(diào)研座談聽取意見、建議，收集相關(guān)文件資料等方式開展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施推進(jìn)的基本情況近年來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委全面推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決策部署，大膽探索具有時(shí)代特色、資源型經(jīng)濟(jì)特征的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路，以“煤電鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)攬全局”，以建設(shè)國家生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，一些領(lǐng)域取得新突破，2017年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)。(一)鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對(duì)XX工業(yè)的支撐作用日益凸顯。2017年，全市完成氧化鋁產(chǎn)量1045.8萬噸，同比增長(zhǎng)15.4%;電解鋁完成產(chǎn)量102萬噸，同比增長(zhǎng)78%;完成鋁材產(chǎn)量314.09萬噸，同比增長(zhǎng)23.2%;全市鋁工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1020.7億元，同比增長(zhǎng)33.25%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值1824.91億元的55.93%，鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值380億元，同比增長(zhǎng)15%，高于全市工業(yè)平均增速近5個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值667.1億元的57%;鋁工業(yè)對(duì)2017年度全市GDP增速貢獻(xiàn)率是26.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，鋁產(chǎn)業(yè)得到跨越發(fā)展，成為XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)。(二)煤電鋁一體化項(xiàng)目全面實(shí)施推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)國家批復(fù)的百礦新山、廣西華磊新材料、百礦德保、田林、隆林等七個(gè)煤電鋁一體化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。目前全市鋁水產(chǎn)能157萬噸，在建產(chǎn)能80萬噸。煤電鋁一體化項(xiàng)目布局基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快推進(jìn)，有望全面完成國家批復(fù)生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地電解鋁產(chǎn)能目標(biāo)(260萬噸)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(三)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)取得階段性成果，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。區(qū)域電網(wǎng)一期工程已投運(yùn)，網(wǎng)內(nèi)總裝機(jī)容量為232萬千瓦，目前網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行在線負(fù)荷約為108萬千瓦，電價(jià)0.36元/千瓦時(shí)左右，區(qū)域電網(wǎng)投入運(yùn)營后累計(jì)為企業(yè)節(jié)約用電成本約8億元，成為企業(yè)盈利的重要支撐點(diǎn)，直接推動(dòng)了百礦鋁廠、華磊新材料有限公司等企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。區(qū)域電網(wǎng)二期工程于2016年4月啟動(dòng)，預(yù)計(jì)投資12.9億元。已經(jīng)完成田陽新山變、田東蓮礦變間隔擴(kuò)建工程、靖西湖潤(rùn)輸變電工程并成功投運(yùn)，德保安陽變電工程完成輸電線路施工并成功試送電，變電站預(yù)計(jì)今年10月竣工。今年1-4月累計(jì)供電量26.62億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)60.62%。預(yù)計(jì)今年供電量達(dá)到90億-100億千瓦時(shí)。區(qū)域電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行，有效地促進(jìn)了廣西電力體制改革。廣西電網(wǎng)給予電解鋁企業(yè)享受0.365元/千瓦時(shí)(含基金)的優(yōu)惠電價(jià)，XX區(qū)域電網(wǎng)間接為未并入?yún)^(qū)域電網(wǎng)股東企業(yè)(信發(fā)、錦江、銀海鋁)每年節(jié)約用電成本約5億元以上。(四)鋁產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸，配套產(chǎn)業(yè)逐步完善。我市鋁加工由建筑型材逐步向鋁板帶箔、鋁鎂合金線、汽車鋁輪轂、發(fā)動(dòng)機(jī)鋁缸蓋體等附加值較高的鋁精深加工方向發(fā)展。鋁土礦除了作為氧化鋁的生產(chǎn)原材料外，逐步向聚合氯化鋁、鋁酸鈣、棕剛玉、耐火材料、工業(yè)瓷球等產(chǎn)品延伸，形成了非冶金化學(xué)品氧化鋁特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)配套的一批燒堿、碳素、氟化鹽項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，綜合循環(huán)資源處理能力不斷提高。(五)鋁資源循環(huán)化利用取得新突破，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。一是逐步建立XX鋁相關(guān)資源的高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)建設(shè)了華眾建材有限公司推進(jìn)的中鋁赤泥廢渣綜合利用示范工程建筑材料項(xiàng)目，百礦集團(tuán)年采選250萬噸鋁土礦低品位鋁土礦綜合利用項(xiàng)目，銀海鋁業(yè)4.5萬噸電解鋁固體危險(xiǎn)廢物無害化處理項(xiàng)目及再生鋁等一批循環(huán)高效利用項(xiàng)目。二是綜合循環(huán)資源處理能力提高。目前已形成了年處理赤泥1130萬噸、提取鐵精礦160萬噸、提鎵100噸的生產(chǎn)能力。三是積極謀求與國內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校合作，強(qiáng)化鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐與人才支撐。目前廣西平果博導(dǎo)鋁鎂線纜有限公司與中南大學(xué)合作成立了中南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院平果鋁材研究基地;百礦集團(tuán)與上海交通大學(xué)已掛牌成立先進(jìn)鋁合金材料聯(lián)合研究中心，年產(chǎn)1萬噸精鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)等等。二、存在的困難和問題(一)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率仍處在較低水平。2017年，我市氧化鋁產(chǎn)量為1045萬噸，電解鋁產(chǎn)量?jī)H為101萬噸。氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率僅為19.1%。市委關(guān)于鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決定提出，到2020年氧化鋁實(shí)現(xiàn)80%就地轉(zhuǎn)化。目前來看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。(二)鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率低的深層次原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“頭大、身小、腳短”的格局。主要表現(xiàn)在：一是氧化鋁的超規(guī)模發(fā)展，2013年2017年氧化鋁產(chǎn)量從728萬噸增長(zhǎng)到1046萬噸，短短數(shù)年間增長(zhǎng)了30.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地的消化能力。二是電解鋁產(chǎn)能不足，與當(dāng)前氧化鋁產(chǎn)量嚴(yán)重不匹配。三是下游的鋁精深加工業(yè)發(fā)展不充分，電解鋁需求有限。(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，資源配置亟待優(yōu)化。一是涉鋁企業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高，企業(yè)集約化程度低。二是在全市層面未對(duì)鋁精深加工業(yè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局。隨著煤電鋁一體化項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，在缺乏全市層面統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下，各縣(市、區(qū))鋁精深加工業(yè)會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是資源配置亟待優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出，氧化鋁與電解鋁產(chǎn)量不匹配，氧化鋁與電解鋁的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立;電解鋁企業(yè)對(duì)下游鋁加工企業(yè)供應(yīng)鋁水的渠道還不順暢，相互的信息溝通有待加強(qiáng);燒堿、碳素等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求等等。(四)要素制約影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是融資難。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)政策的影響，銀行對(duì)企業(yè)貸款限制比較嚴(yán)格，導(dǎo)致我市鋁產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資難的問題較為突出。二是電力資源制約。一方面，制約XX鋁工業(yè)發(fā)展的用電瓶頸目前尚未完全破解，區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)電源容量小，“保安電源”和“黑啟動(dòng)”電源未落實(shí)，電解鋁供電形勢(shì)較為嚴(yán)峻;另一方面，隨著區(qū)域電網(wǎng)以及“黔電入百”工程深入推進(jìn)，電量引進(jìn)后，電源與負(fù)荷未及時(shí)進(jìn)行合理統(tǒng)籌，電力資源有面臨浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭需求缺口大。隨著一批煤電鋁一體化項(xiàng)目的相繼竣工投產(chǎn)，用煤量會(huì)不斷增多，年耗量約1500萬噸，加上其他產(chǎn)業(yè)用煤，年需約1800萬噸煤炭。我市自給能力約528萬噸，年缺口在1270萬噸左右。四是土地供給難度大。征地拆遷工作推進(jìn)緩慢，占補(bǔ)平衡與用地需求的矛盾突出。五是人才支撐不足。隨著鋁二次創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn)，在氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)，區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，鋁精深加工等方面，人才短缺問題較為突出。六是科技投入不足。我市鋁產(chǎn)業(yè)科技水平相對(duì)國內(nèi)外依然處于中低端，高精端技術(shù)領(lǐng)域大部分空白，科技投入跟不上。(五)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高，鋁加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前，我市鋁加工產(chǎn)品主要集中在低端的建筑鋁型材、鋁線和鋁合金棒等，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高。鋁加工企業(yè)自主創(chuàng)新能力低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全區(qū)鋁合金建筑型材獲證的企業(yè)共有26家，XX占了18家，但是這18家企業(yè)的總產(chǎn)值僅占南寧南南鋁業(yè)一家企業(yè)產(chǎn)值的70%。鋁加工企業(yè)存在小、散、弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問題。(六)環(huán)境容量受限，節(jié)能降耗壓力大。XX的資源稟賦和發(fā)展階段決定了“十三五”期間工業(yè)構(gòu)成以鋁、鐵合金等冶金產(chǎn)業(yè)以及煤電等高耗能的產(chǎn)業(yè)為主，電解鋁的后續(xù)精深加工還處在發(fā)展過程中，“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)特征依舊明顯，能源消費(fèi)置換空間有限，“十三五”節(jié)能降碳控制指標(biāo)完成難度大。三、意見和建議(一)用新發(fā)展理念引領(lǐng)“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一條基本方略，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略指引和重要遵循。當(dāng)前XX鋁工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，我們要從新的歷史方位、新的時(shí)代坐標(biāo)來認(rèn)清面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把新發(fā)展理念落到實(shí)處，在推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的過程中，不僅在量上做文章，更要在質(zhì)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.走綠色發(fā)展之路。一是要正確處理好生態(tài)功能區(qū)劃定與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的關(guān)系。既要確保生態(tài)功能區(qū)發(fā)揮作用，也要兼顧資源的合理開發(fā)利用。二是正確處理好鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，一手抓環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。大力推進(jìn)技術(shù)改造，積極推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)全面推行使用天燃?xì)獾惹鍧嵞茉?，推進(jìn)“煤改氣”、“直供氣”工程建設(shè)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。三是正確處理好資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。建立礦石供給調(diào)控機(jī)制，保障鋁土礦有序開采;加強(qiáng)礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)，全面提高礦區(qū)復(fù)墾質(zhì)量;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大鋁產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用;加快發(fā)展再生鋁，完善廢鋁回收體系，鼓勵(lì)再生鋁資源回收利用，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.走創(chuàng)新發(fā)展之路。一是創(chuàng)新電力體制。積極爭(zhēng)取將XX區(qū)域電網(wǎng)列入廣西電力體制改革試點(diǎn)，破解區(qū)域電網(wǎng)在發(fā)展方面遇到的阻力;適時(shí)組建電力集團(tuán)，統(tǒng)籌整合電力資源，做大做強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)，為鋁產(chǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的電力保障。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制。創(chuàng)新融資工具和機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)以股權(quán)、債權(quán)等方式進(jìn)行入股、兼并和債務(wù)重組;加快推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，為鋁二次創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源。四是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品科技含量。五是品牌創(chuàng)新。打造具有鮮明特色、突出優(yōu)勢(shì)的XX生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的區(qū)域品牌。3.走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。一是資源配置要協(xié)調(diào)。鋁工業(yè)發(fā)展要與鋁土礦資源相協(xié)調(diào);氧化鋁產(chǎn)能與電解鋁產(chǎn)能要協(xié)調(diào)，加快探索建立氧化鋁與電解鋁價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制;電解鋁產(chǎn)能要與下游鋁精深加工業(yè)的消化能力相協(xié)調(diào);鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)等等。二是鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展要協(xié)調(diào)。在實(shí)施推進(jìn)鋁二次創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)XX鋁工業(yè)的同時(shí)，抓好非鋁產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，尤其是新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。4.走開放合作之路。一是加快XX重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與越南等東盟國家的開放合作，采用走出去引進(jìn)來的方式，利用境外鋁土礦資源，推動(dòng)XX鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)與云貴的合作，加快推進(jìn)“黔電入百”工程，為全市煤電鋁一體化提供電力保障。三是開展電解鋁產(chǎn)能置換。主動(dòng)承接河南、山東等地的電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移到XX，擴(kuò)大我市電解鋁產(chǎn)能。四是與高等院校、科研院所及企業(yè)開展合作，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化等。5.走共享發(fā)展之路。通過“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，更好惠及民生，堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)完善社會(huì)保障體系，大力助推脫貧奔康，讓XX人民共享鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。(二)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)1.做好鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。一是圍繞市委提出的全面建成“全國性生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)示范基地和區(qū)域性鋁制造中心”的目標(biāo)，做好鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，精心編制XX鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，整合全市用地、環(huán)保等指標(biāo)，形成集科研、生產(chǎn)、物流、維修、水電、交通等于一體的現(xiàn)代化鋁產(chǎn)業(yè)基地，加快培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是因地制宜，結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃全市鋁精深加工發(fā)展的空間布局以及未來的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))鋁精深加工業(yè)融合錯(cuò)位發(fā)展。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照市委實(shí)施鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的工作部署，加快鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)氧化鋁限制發(fā)展，電解鋁大力發(fā)展，鋁精深加工跨越發(fā)展，鋁配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是限制氧化鋁產(chǎn)能，控制產(chǎn)量規(guī)模，引導(dǎo)部分產(chǎn)能有序退出。建議將氧化鋁產(chǎn)能嚴(yán)格控制在國家批復(fù)的產(chǎn)能以內(nèi)。二是加快促成電解鋁產(chǎn)能達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。按照國家核定電解鋁產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)早日促產(chǎn)達(dá)標(biāo)，著力提高氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率。三是突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大鋁精深加工，提高產(chǎn)品附加值，提高電解鋁就地轉(zhuǎn)化率。通過優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，大力培育鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。四是完善鋁配套產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)碳素、百礦田林預(yù)焙陽極項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)田東錦盛化工燒堿項(xiàng)目擴(kuò)建、和泰公司無水氟化鋁和平果氟化鹽等項(xiàng)目建設(shè)。3.做大做強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)，為煤電鋁一體化提供可靠的電力保障。一是加強(qiáng)電源建設(shè)。加快整合XX內(nèi)部的電力資源，爭(zhēng)取將八渡水電站等納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)。積極引入貴州火電、云南水電等外部電力資源。二是實(shí)現(xiàn)XX電力公司，新鋁電力公司聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、增容擴(kuò)容，為XX鋁工業(yè)發(fā)展提供充足、穩(wěn)定、價(jià)格合理的電力保障。三是繼續(xù)加強(qiáng)與大網(wǎng)合作，積極爭(zhēng)取解決當(dāng)前區(qū)域網(wǎng)安保電源的問題。四是在不斷加大區(qū)域網(wǎng)電源建設(shè)力度的同時(shí)，要科學(xué)謀劃好用電負(fù)荷的布局和規(guī)劃。除電解鋁以外，按一定比例發(fā)展具有彈性的用電負(fù)荷，確保區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行有保安調(diào)控的余地。4.強(qiáng)化要素配置，切實(shí)為鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大支撐。一是加大對(duì)“鋁二次創(chuàng)業(yè)”的金融支持。利用好政策金融扶持資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋁產(chǎn)業(yè)的信貸投入;設(shè)立鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本投入;支持符合條件的鋁企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。二是突出強(qiáng)化煤炭保障。全力推動(dòng)區(qū)域煤炭資源整合，擴(kuò)大與貴州煤礦合作開發(fā)。三是強(qiáng)化用地保障。加強(qiáng)用地征收和儲(chǔ)備工作，做好收儲(chǔ)土地“三通一平”，加大閑置土地處置力度，為“鋁二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展空間擴(kuò)容