企業(yè)戰(zhàn)略、預(yù)算與績效管理——提升南江供電公司管理水平的思考.doc

西南財經(jīng)大學碩士學位論文企業(yè)戰(zhàn)略、預(yù)算與績效管理提升南江供電公司管理水平的思考姓名：陳明武申請學位級別：碩士專業(yè)：高級管理人員工商管理指導教師：彭韶兵20080601是實現(xiàn)全面預(yù)算的手段。全面預(yù)算的實現(xiàn)需要通過績效管理進行控制與調(diào)整，企業(yè)將預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標進行比較，確定相關(guān)績效指標的完成程度，保證全面預(yù)算管理的高效推行和預(yù)算目標的實現(xiàn)。經(jīng)歷股份制改造后的南江供電公司，面對南江縣境內(nèi)復(fù)雜多變的供用電格局，在國家電網(wǎng)公司“新三農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略指導下，為緩解目前現(xiàn)金短缺的困難局面，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施維持型的總體戰(zhàn)略和差異化經(jīng)營戰(zhàn)略；以財務(wù)管理為中心，建立以平衡記分卡為依據(jù)的全面預(yù)算管理體系；優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)流程，實施以為主要手段的績效管理，努力提高企業(yè)管理效率，才能走出困境，構(gòu)建和諧的一流供電企、匕。關(guān)鍵字：戰(zhàn)略預(yù)算績效管理印，向，訖渤衄叩，眙，現(xiàn)現(xiàn)）（訖）（鬞鬞（）（）（）訖（）（）（訖）（）（）（）（）（訖）（訖）（訖）（）（訖）（）（）（訖（）鬞鬞）（）（）（）（）（）（）（）（）（）鬡（）（）（訖訖）（）（）（）訖（）（）（）（）（）（）（）（）訖）（）（）（）（）、（、訖）（）（）（）（）（）叩，：；喲【，印，響瑪怕血“”叩，銜，由訂：西南財經(jīng)大學高級管理人員工商管理碩士（隊）畢業(yè)報告（學位論文）原創(chuàng)性及知識產(chǎn)權(quán)聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)報告（學位論文），是本人獨立進行調(diào)查和研究工作所取得的成果。畢業(yè)報告（學位論文）中除正文對于直接引用的文字、數(shù)據(jù)或事實資料已經(jīng)加以注釋外，本畢業(yè)報告（學位論文）不包含他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含他人為獲得西南財經(jīng)大學或其它教育機構(gòu)等的學位證書而使用過的材料。對本畢業(yè)報告（學位論文）做出重要貢獻的單位、團體、企業(yè)和個人，均已在文中已明確方式表明。因本畢業(yè)報告（學位論文）引起的知識產(chǎn)權(quán)糾紛概由本人負責，本人承擔由此引起的法律后果。本畢業(yè)報告（學位論文）成果歸西南財經(jīng)大學所有。特此聲明畢業(yè)報告（學位論文）作者簽名：隆明武年月日序言企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對企業(yè)發(fā)展的謀略，是對企業(yè)發(fā)展中整體性、長遠性、根本性問題的謀劃。當今世界己進入戰(zhàn)略制勝的時代，在全球經(jīng)濟一體化的態(tài)勢下，國內(nèi)企業(yè)都將面臨復(fù)雜多變且又充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境，企業(yè)要取得和鞏固競爭優(yōu)勢，就必須加強發(fā)展戰(zhàn)略研究。完整、科學的發(fā)展戰(zhàn)略方案對于企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升經(jīng)營業(yè)績，具有不可估量的作用。企業(yè)是一個由人、財、物等要素組成，產(chǎn)、供、銷等各環(huán)節(jié)緊密相連的系統(tǒng)，人力資源管理、財務(wù)管理及經(jīng)營管理是企業(yè)管理最主要和核心的內(nèi)容。作為人力資源管理和財務(wù)管理最為主要的工具預(yù)算管理和績效管理近年來隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展而得到了興起、推廣與全面普及?，F(xiàn)階段我國企業(yè)的預(yù)算與績效管理大多數(shù)仍屬處于傳統(tǒng)預(yù)算和績效管理層次，未能取得預(yù)期效果。這種傳統(tǒng)的預(yù)算與績效管理暴露出了諸多亟待人們解決和足以引發(fā)人們深思的問題。四川南江供電有限公司原是一家縣級供電企業(yè)，為了獲得較快發(fā)展，近年來也推行了預(yù)算管理和目標考核為主要內(nèi)容的績效考核與管理，但從某種意義上講其預(yù)算管理和績效管理仍是一種“形式，收效甚微。年公司與省電力公司聯(lián)合，進行了股份制改造，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。改制后的南江供電有限公司固定資產(chǎn)規(guī)模約億元，職工人數(shù)為人。隨著我國電力體制改革的深化，電力行業(yè)的原有壟斷格局在不久的將來必然會打破，界時南江供電公司不僅將面臨其他電力公司的競爭，而且亦會面臨來自母公司的激烈競爭。年月國家電網(wǎng)公司提出了“新三農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家電網(wǎng)公司對農(nóng)村市場進行戰(zhàn)略調(diào)整的過程中，實力弱小的南江縣供電有限公司將怎樣才能依靠自身力量迅速壯大起來，在新的競爭環(huán)境中獲得持續(xù)性發(fā)展？改制后的企業(yè)原有的預(yù)算管理與績效管理又將做出怎樣的調(diào)整？這是擺在公司決策層面前的一個亟待解決的課題。第一章戰(zhàn)略、預(yù)算與績效管理理論與實踐一、戰(zhàn)略管理理論與實踐戰(zhàn)略管理是一門制定、實施和評價使組織能夠達到其目標的、跨功能決策的藝術(shù)與科學。戰(zhàn)略管理是企業(yè)取得成功的極為重要的因素，研究戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷史，有利于促進人們自覺加強戰(zhàn)略管理，從而在競爭中處于有利地位，具有十分重要的意義。企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展，大致可以劃分為四個階段：早期戰(zhàn)略思想階段、傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論階段、競爭戰(zhàn)略理論階段和動態(tài)戰(zhàn)略理論階段。（一）早期戰(zhàn)略思想階段這是戰(zhàn)略管理的奠基階段，雖然沒有構(gòu)建完善的戰(zhàn)略理論體系，但已經(jīng)產(chǎn)生了非常精彩的戰(zhàn)略思想。其中最著名的代表人物有三個：法約爾、巴納德以及安德魯斯。歐洲古典管理理論的代表人物法約爾在他年發(fā)表的著作工業(yè)管理和般管理一書中，通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全和會計等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項職能。在現(xiàn)代管理學領(lǐng)域，切斯特巴納德可以說是首屈一指的大師級人物，他將社會學概念應(yīng)用于分析經(jīng)理人員的職能和工作過程，并把研究重點放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，提出了一套協(xié)作和組織的理論。巴納德提出了“有效性和“能率”兩條原則，他還提出管理工作的重點在于創(chuàng)造組織的效率。世紀年代，哈佛大學的安德魯斯對戰(zhàn)略進行了四個方面的界定，將戰(zhàn)略劃分為四個構(gòu)成要素，即市場機會、公司實力、個人價值觀和渴望、社會責任，其中市場機會和社會責任是外部環(huán)境因素，公司實力與個人價值觀和渴望則是企業(yè)內(nèi)部因素。他還主張公司應(yīng)通引自肯尼思安德魯斯著，公司戰(zhàn)略概念，年出版過更好地配置自己的資源，形成獨特的能力，以獲取競爭優(yōu)勢。（二）傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論階段、傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論的初步形成世紀年代以后，隨著企業(yè)所處的外部環(huán)境的改變，諸如消費者需求結(jié)構(gòu)變化，科學技術(shù)迅速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)意識到必須采取新的管理模式。年安索夫出版了公司戰(zhàn)略一書，同年安德魯斯出版了商業(yè)政策：原理與案例，這兩部著作與美國著名的管理學家錢德勒在年代初發(fā)表的戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：工業(yè)企業(yè)史的考證，共同奠定了傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理的理論基礎(chǔ)。、傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論的典型代表傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理理論在世紀年代掀起了戰(zhàn)略理論發(fā)展的高潮，形成了戰(zhàn)略理論諸多流派，其間，最典型的流派是“設(shè)計學派與“計劃學派。設(shè)計學派：代表人物是美國哈佛大學的安德魯斯教授。安德魯斯把戰(zhàn)略制定看成是“分析性的”，把戰(zhàn)略實施看成是“管理性的”。設(shè)計學派提出了戰(zhàn)略制定的分析框架。按照設(shè)計學派的觀點，首先，在制訂戰(zhàn)略的過程中要分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、環(huán)境所帶來的機會與造成的威脅；其次，高層經(jīng)理人應(yīng)是戰(zhàn)略制訂的設(shè)計師，并且還必須督導戰(zhàn)略的實施；第三，戰(zhàn)略構(gòu)造模式應(yīng)是簡單而又非正式的，關(guān)鍵在于指導原則，優(yōu)良的戰(zhàn)略應(yīng)該具有創(chuàng)造性和靈活性。計劃學派：該學派以安索夫為杰出代表，他在年首次提出了“企業(yè)戰(zhàn)略”這二概念，“戰(zhàn)略”一詞隨后成為管理學中的一個重要術(shù)語，在理論和實踐中得到了廣泛的運用。（其他流派：自世紀年代之后，企業(yè)戰(zhàn)略被作為一種理論來研究。隨后，在戰(zhàn)略理論研究方面呈現(xiàn)出名家輩出、各種學派繼起的局面。除設(shè)計學派和計劃學派之外，還出現(xiàn)了定位學派、創(chuàng)意學派、認知學派、學習學派、權(quán)力學派、文化學派、環(huán)境學派與結(jié)構(gòu)學派等八大流派。引自安索夫著，叩，年出版（三）競爭戰(zhàn)略理論階段傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論的核心思想主要體現(xiàn)在三個方面：（）企業(yè)戰(zhàn)略的出發(fā)點是為了適應(yīng)環(huán)境；（）企業(yè)戰(zhàn)略的目標是為了提高市場占有率；（）企業(yè)戰(zhàn)略的實施要求組織結(jié)構(gòu)變化并與之相適應(yīng)。但由于外部環(huán)境的不確定性使得企業(yè)無法準確把握和預(yù)測企業(yè)所處的外部環(huán)境，而且傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論也僅是方向性和框架性的，沒有給出分析的具體方法，缺乏可操作性。為了克服傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論的缺陷，世紀年代以后，隨著企業(yè)戰(zhàn)略理論和企業(yè)經(jīng)營實踐的發(fā)展，企業(yè)戰(zhàn)略研究的重點開始轉(zhuǎn)到企業(yè)競爭方面，陸續(xù)出現(xiàn)了許多新的戰(zhàn)略理論和實踐，其中，邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論對于戰(zhàn)略管理研究進程具有重大的意義。、競爭戰(zhàn)略理論的提出年，邁克爾波特在其著作競爭戰(zhàn)略以及年發(fā)表的著作競爭優(yōu)勢和年發(fā)表的著作國家競爭優(yōu)勢中，形成了以定位為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理理論。波特認為競爭是企業(yè)戰(zhàn)略的核心所在。競爭戰(zhàn)略就是在某一產(chǎn)業(yè)里尋求一個有利的競爭地位，即針對決定產(chǎn)業(yè)競爭的各種影響力而建立一個有利可圖的、持續(xù)穩(wěn)定的地位。、競爭戰(zhàn)略理論的主要學派自世紀年代以來，邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論取得了戰(zhàn)略管理理論的主流地位，經(jīng)過幾年的發(fā)展，競爭戰(zhàn)略理論涌現(xiàn)了三大主要戰(zhàn)略學派：行業(yè)結(jié)構(gòu)學派、核心能力學派和戰(zhàn)略資源學派。（）行業(yè)結(jié)構(gòu)學派行業(yè)結(jié)構(gòu)學派的創(chuàng)立者和代表人物是邁克爾波特。波特在競爭戰(zhàn)略一書中，首先構(gòu)造了用來分析產(chǎn)業(yè)的競爭狀態(tài)的“五力模型（這五種力是指：行業(yè)現(xiàn)有的競爭狀況、供應(yīng)商的議價能力、客戶的議價能力、替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅、新進入者的威脅），進而提出了取得競爭優(yōu)勢的通用戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差別化戰(zhàn)略和集中引自邁克爾波特著，陳小悅譯，競爭戰(zhàn)略，華夏出版社，年版。引自邁克爾波特著，陳小悅譯，競爭戰(zhàn)略，華夏出版社，年版，一點戰(zhàn)略。邁克爾波特還認為，企業(yè)應(yīng)該選取通用戰(zhàn)略中的一種來贏得競爭優(yōu)勢，而不能同時采用這三種戰(zhàn)略。（核心能力學派：年，普拉哈拉德和哈默在其合著競爭大未來中正式提出了核心能力理論。他們認為，核心能力是“組織中積累性學識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流的學識，它是企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢與新事業(yè)發(fā)展的源泉，應(yīng)該成為公司戰(zhàn)略的焦點”，企業(yè)戰(zhàn)略的目標就在于識別和開發(fā)競爭對手難以模仿的核心能力。（戰(zhàn)略資源學派：該學派認為，企業(yè)需要通過選擇有價值的資源，并對這些有價值的資源進行投資以及資源升級。企業(yè)要在市場競爭中長期獲勝，必須最大限度地培植和發(fā)展自身的戰(zhàn)略資源。由于行業(yè)結(jié)構(gòu)學派、核心能力學派以及戰(zhàn)略資源學派在戰(zhàn)略研究方面均以買方市場為主要經(jīng)濟特征，將不斷變化的復(fù)雜環(huán)境作為戰(zhàn)略研究的時代背景，以市場競爭作為戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容，以謀求建立和維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢作為戰(zhàn)略目標，因此可以將它們統(tǒng)稱為競爭戰(zhàn)略。但競爭戰(zhàn)略理論對于企業(yè)采取何種戰(zhàn)略、如何分析評價企業(yè)資源以及企業(yè)的核心競爭力等方面缺乏綜合而完整的理論體系，存在顧此失彼的缺陷。（四）動態(tài)競爭戰(zhàn)略理論階段世紀年代中后期以來，由于環(huán)境不確定性的急劇增加，企業(yè)越來越難以保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，而傳統(tǒng)的戰(zhàn)略理論己無法滿足企業(yè)戰(zhàn)略管理決策的需要，為了克服傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理理論的缺陷，動態(tài)能力這一嶄新的概念被提了出來。、動態(tài)競爭戰(zhàn)略理論的提出：年，和在動態(tài)能力與戰(zhàn)略管理一文中，把演化經(jīng)濟學的企業(yè)模型和“資源觀結(jié)合起來，提出了一個“動態(tài)能力”戰(zhàn)略觀的框架。這個框架強哈默著，競爭大未來，昆侖出版社，年版哈默、普拉哈拉德著，公司核心能力，哈佛商業(yè)評論，年調(diào)以前的戰(zhàn)略觀所忽略的兩個關(guān)鍵方面，第一，“動態(tài)是指為適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，企業(yè)必須具有不斷更新自身勝任的能力；第二，“能力”是指戰(zhàn)略管理在更新自身勝任（整合、重構(gòu)內(nèi)外部組織技能、資源）以滿足環(huán)境變化的要求方面具有關(guān)鍵的作用。、動態(tài)競爭戰(zhàn)略的主要特點：競爭是動態(tài)的，企業(yè)必須不斷更新自己以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境；競爭優(yōu)勢是暫時的，強調(diào)在競爭對手還沒有反擊之前就及時放棄原有優(yōu)勢和建立新優(yōu)勢；認為企業(yè)最重要的資產(chǎn)是以組織知識為基礎(chǔ)的能力；學習是企業(yè)獲得動態(tài)競爭力的關(guān)鍵，包括博弈學習和專門技術(shù)知識的學習兩個方面。動態(tài)競爭戰(zhàn)略正處于一個正在發(fā)展中的理論前沿，目前的重點集中于知識、資源和能力的內(nèi)生創(chuàng)造上。從總體上講，活躍于這個理論前沿的學者們正轉(zhuǎn)向經(jīng)驗性研究，通過過程性的詳細案例來驗證資源、能力與企業(yè)競爭績效之間的因果關(guān)系。（五）中國企業(yè)戰(zhàn)略二十年、戰(zhàn)略思想的起源中國戰(zhàn)略思想起源于軍事。孫子兵法中說：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也，從戰(zhàn)略的高度描述了戰(zhàn)爭對于國家存亡的重大意義，兵法中說“多算勝，少算不勝，揭示了戰(zhàn)略分析對于戰(zhàn)略管理的重要性。戰(zhàn)略管理在中國真正應(yīng)用于商戰(zhàn)，前后不過二十余年，這期間，既有海爾、格蘭仕成功的經(jīng)驗，也有秦池、巨人等企業(yè)失敗的沉重教訓。、中國企業(yè)戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀在計劃經(jīng)濟時代，中國企業(yè)根本不用制定戰(zhàn)略，改革開放初期，我國處于商品緊缺階段，無需制定什么企業(yè)戰(zhàn)略，幾乎是生產(chǎn)什么都能賣出去。隨著改革開放的深入和擴大，中國經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目，至年，我國的己升至世界第四位，貿(mào)易總量居世界第三位，我國的彩電、洗衣機、冰箱、服裝、鞋帽等多達多個大類的產(chǎn)品居世界產(chǎn)量第一位，中國成為“世界工廠的歷史趨勢不可阻擋。在這全球化競爭的年代，中國企業(yè)并不缺乏生產(chǎn)優(yōu)勢，但中國的企業(yè)卻難以形成國際知名品牌，究其原因，在于中國企業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略和有效的戰(zhàn)略執(zhí)行。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（）的技術(shù)顧問的統(tǒng)計資料，美國企業(yè)進行過長期預(yù)測并制定出發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的，年約為，而根據(jù)斯坦福研究所調(diào)查，到年就已經(jīng)達到了。日本經(jīng)濟新聞社亦曾對此進行過專門調(diào)查，在家給予回答的大企業(yè)中，的大企業(yè)制定了發(fā)展戰(zhàn)略和長期經(jīng)營規(guī)劃。調(diào)查還表明，制定發(fā)展戰(zhàn)略的大企業(yè)，其經(jīng)營指標均飛躍上升或顯著提高；而沒有制定發(fā)展戰(zhàn)略的大企業(yè)，經(jīng)營指標上升緩慢，其中有的企業(yè)經(jīng)營上出現(xiàn)重大事故。另據(jù)統(tǒng)計，在世界上家破產(chǎn)倒閉的大企業(yè)中，有家正是因為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不周密或企業(yè)家決策失誤造成的。在中國，一次參與企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)查的企業(yè)中，有近的企業(yè)有比較清晰的愿景，超過的企業(yè)為達到愿景目標而制定了比較清晰、明確戰(zhàn)略，但是只有約的企業(yè)認為戰(zhàn)略得到了比較有效的執(zhí)行。在擁有比較清晰、明確戰(zhàn)略的企業(yè)中，僅有四分之一比較有效地執(zhí)行了既定戰(zhàn)略。而且，隨著戰(zhàn)略品質(zhì)的上升，執(zhí)行有效性與戰(zhàn)略的落差也在逐漸加大。在戰(zhàn)略基本清晰明確的企業(yè)中，有的戰(zhàn)略執(zhí)行效果未能達到相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃水平。這一比例在戰(zhàn)略比較清晰明確的企業(yè)為，在戰(zhàn)略非常清晰明確的企業(yè)達到了。兩者間巨大的落差反映目前中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力普遍較為薄弱，許多企業(yè)在不同程度上都擁有基本清晰的戰(zhàn)略，但卻不能有效的將其付諸實施。解析中國企業(yè)戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)以下特點：（戰(zhàn)略認識存在誤區(qū)。很少有企業(yè)的管理者會說不需要戰(zhàn)略，但是對于如何定義戰(zhàn)略，大家卻莫衷一是。有人將戰(zhàn)略看作將來要達到什么目標，比如作行業(yè)第一；有人將戰(zhàn)略看作是即將采取的行動比如并購；有人將戰(zhàn)略看作是企業(yè)的遠景，就是描述公司的未來。國內(nèi)不少企業(yè)喜歡“牽著夢的手，跟著感覺走”，走到哪兒算哪兒，贏了是賺的，輸了算交學費。許多企業(yè)經(jīng)營者，因為繁冗的事務(wù)性工作而成為“大忙人”，以至於無暇顧及企業(yè)使命、業(yè)務(wù)和方向。上個世紀末，百龍公司這個曾經(jīng)在飲水行業(yè)小有名氣的企業(yè)，最終斷送在目光短淺的投資決策者手里。在其剛成立時，百龍還是打算辦一個有企業(yè)形象和市場戰(zhàn)略的優(yōu)秀公司，但是在實際操作上，百龍走上一條與當初設(shè)想南轅北轍的道路，企業(yè)的短期行為非常明顯，所有公關(guān)廣告宣傳都是為了迎合市場口味，投消費者所好，全然喪失了原則。實踐證明，企業(yè)家的短視與企業(yè)的短命是分不開的，既然中國的大多數(shù)企業(yè)家缺乏對現(xiàn)代企業(yè)管理的認識和戰(zhàn)略眼光，企業(yè)的短命也就成了一種普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，美國企業(yè)的生命周期是年，日本企業(yè)是年，而中國企業(yè)是年。昔日飛黃騰達的南國“巨人，如雷貫耳的北國“飛龍，曇花一現(xiàn)的“標王秦池等輝煌一時的企業(yè)，大都逃不過“好不出三年，活不過五年的怪圈。沒有戰(zhàn)略規(guī)劃指導的企業(yè)，是很容易迷路的，迷路后走人歧途的企業(yè)，失足是必然的，這就是造成許多中國企業(yè)輝煌不再的根由。（目標描述不明確或者根本無法達到。為了制定戰(zhàn)略，就必須確定企業(yè)的目標。很多企業(yè)對目標的描述并不清晰，有的目標并不切合實際，例如，藍德集團以打開喜馬拉雅山缺口為目標以及巨人集團修建第一高樓等，缺乏恰當?shù)钠髽I(yè)遠景引導的戰(zhàn)略當然不會取得成功。（戰(zhàn)略選擇錯誤并缺乏與戰(zhàn)略相適應(yīng)的企業(yè)文化。很多企業(yè)喜歡借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗，希望走捷徑，殊不知，各個企業(yè)情況千差萬別，所處的環(huán)境各異，移植過來的戰(zhàn)略并不一定符合企業(yè)自身的實際，加之缺乏相應(yīng)的企業(yè)文化作保障，其結(jié)果好比是東施效顰。多元化戰(zhàn)略讓取得巨大成功，但卻讓巨人從此倒下，的成功經(jīng)驗世人皆知，但到目前為止，還沒有依靠移植模式而成功的企業(yè)。（不善于構(gòu)建自身的品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是公司將品牌作為核心競爭力，以獲取差別利潤與價值的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的本質(zhì)就是塑造出企業(yè)的核心競爭力，從而確保企業(yè)的長遠發(fā)展。迄今為止，我國的絕大部分企業(yè)都可能簡單的認為，所謂的品牌戰(zhàn)略就是給產(chǎn)品取個好名字，拍個好廣告，然后花大錢打廣告。但是這僅僅是一種營銷策略，僅僅是處于營銷中的推廣層面，并沒有到達品牌戰(zhàn)略的高度。在國內(nèi)的耐克貼牌公司里，同樣品質(zhì)的運動鞋，貼上耐克標簽的可賣多元，用工廠自己品牌的僅賣不到元，這就是品牌戰(zhàn)略所帶來的差別效應(yīng)。當然，在國內(nèi)的企業(yè)中，憑借戰(zhàn)略獲得成功的企業(yè)也不少。海爾憑借優(yōu)秀的企業(yè)文化和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略確立了自己中國家電第一品牌的地位；萬科憑借集中一點戰(zhàn)略，走專業(yè)化道路，從而在中國房地產(chǎn)市場確立了自己的優(yōu)勢地位，還有格蘭仕、寶潔等等。如果沒有戰(zhàn)略，很難想象這些企業(yè)能獲得如此成功。二、國內(nèi)外預(yù)算管理理論的發(fā)展與實踐（一）國外企業(yè)預(yù)算管理理論與實踐現(xiàn)狀、全面預(yù)算管理的概念全面預(yù)算管理簡單地說就是通過事先確定的一系列以財務(wù)指標為主的目標，實現(xiàn)對過程的控制，并以預(yù)算目標為依據(jù)對結(jié)果進行評價，它是一種具有會計數(shù)字管理特性的組織內(nèi)部控制機制。是否應(yīng)用全面預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)能否可持續(xù)性發(fā)展，是否采用全面預(yù)算管理及其實施效果如何是評價一個企業(yè)管理水平的重要標志。中國有旬俗話：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，強調(diào)凡事要事先謀劃。但在不同的領(lǐng)域中因范圍和應(yīng)用背景的不同，全面預(yù)算管理具有不同的含義：是一種績效考核的工具。預(yù)算本身并不是最終目的，更多的是充當一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控企業(yè)及各部門的經(jīng)營績效，以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。是一種管理控制體系。全面預(yù)算管理是指以目標利潤為導向，對整個企業(yè)的所有經(jīng)營活動實施全面的預(yù)算管理的一種管理控制體系。（是一種控制的標準。全面預(yù)算對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有指令性作用，是分析評價經(jīng)濟活動的依據(jù)和控制經(jīng)濟活動進程的標準。、全面預(yù)算管理理論的發(fā)展歷程預(yù)算管理的產(chǎn)生年，美國工人出身的泰羅發(fā)表科學管理原理一書，標志著管理科學發(fā)展史上的重要階段科學管理（又稱“泰羅制”）的誕生?？茖W管理一經(jīng)產(chǎn)生，為配合科學管理的應(yīng)用，標準成本、預(yù)算控制、差異分析等專門方法迅速在美國許多企業(yè)得到廣泛應(yīng)用。年著名學者麥金西的預(yù)算控制一書問世，該書較為系統(tǒng)地闡述了實行科學的預(yù)算控制方面的問題。這些表明，預(yù)算作為一種管理方法在二十世紀二十年代初已經(jīng)產(chǎn)生，并作為協(xié)調(diào)、控制企業(yè)內(nèi)部各職能部門經(jīng)濟活動的管理方法受到人們的重視，企業(yè)對預(yù)算管理制度的關(guān)心程度開始提高。）預(yù)算管理的發(fā)展自世紀年代起，企業(yè)預(yù)算管理先后受到會計理論及其他管理思想的影響，在管理方法、管理理論上都得到了一定發(fā)展。西方會計學中吸收了一些專門用于提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的方法，建立了許多量化的財務(wù)管理模式，如彈性預(yù)算法、盈虧平衡點分析、變動成本計算法、差額分析法等。年代末期，組織行為學開始應(yīng)用于預(yù)算管理，形成了參與型的預(yù)算管理，從而使預(yù)算更加接近實際，日本事業(yè)部制的預(yù)算管理是其中的典型代表。（預(yù)算管理的完善自世紀年代起，零基預(yù)算在西方國家企業(yè)開始興起，使得預(yù)算管理在理論上和方法上都得到了新的發(fā)展。零基預(yù)算最早起源于美國，年，零基預(yù)算法在美國首先得到應(yīng)用，從此成為西方發(fā)達工業(yè)國家公認為管理間接費用的新的有效方法。（全面預(yù)算管理的形成隨著科技的進步，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸成熟，使得人們在預(yù)算管理方面速度更快、質(zhì)量更高、結(jié)果更可靠。世紀年代后期，西方國家出現(xiàn)了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，將企業(yè)的生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)納入資源預(yù)算系統(tǒng)進行管理，從而形成了涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)。（二）企業(yè)預(yù)算管理在我國的發(fā)展及存在的問題、全面預(yù)算管理在我國的發(fā)展建國初期，由于我國實行計劃經(jīng)濟，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售完全按照國家的指令性計劃運作，沒有形成自己完整的預(yù)算管理體系。隨著經(jīng)濟發(fā)展，世紀年代后期，國內(nèi)企業(yè)開始出現(xiàn)定額管理，隨后又推廣了班組核算管理，這是我國預(yù)算管理的雛形。年代以后，部分企業(yè)開始實行責任會計、內(nèi)部銀行、經(jīng)濟責任制以及目標管理等管理方法，對企業(yè)管理起到了積極的強化作用。改革開放以后，西方企業(yè)現(xiàn)代管理理論開始進入我國，管理會計理論開始被我國企業(yè)廣泛采用，直到世紀年代，全面預(yù)算管理在我國企業(yè)開始應(yīng)用。由于我國長期計劃體制的束縛，全面預(yù)算管理在我國缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，在企業(yè)中的應(yīng)用仍然處于探索的模式。年月，國家經(jīng)貿(mào)委在下發(fā)的國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范中就明確要求，國內(nèi)大中型企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理制度。此后年間，全面預(yù)算管理成為許多特大型、大型企業(yè)高層決策與管理的核心內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國進入“全球強”的家企業(yè)絕大多數(shù)采用了全面預(yù)算管理方法，國有大中型企業(yè)實行全面預(yù)算管理的將近三分之一。根據(jù)中國會計學會和中國總會計師協(xié)會對中國企業(yè)全面預(yù)算現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，在接受調(diào)查的企業(yè)中，有的企業(yè)認為全面預(yù)算比生產(chǎn)經(jīng)營計劃更科學，但從行業(yè)分布看，石油、機械、建設(shè)等行業(yè)大多建立了全面預(yù)算管理體系，而紡織行業(yè)中仍有的企業(yè)認為以產(chǎn)定銷的生產(chǎn)經(jīng)營計劃更科學；從資產(chǎn)規(guī)模差異看，超過一億元資產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)比較小的企業(yè)更傾向于選擇全面預(yù)算；從預(yù)算機構(gòu)的建立及預(yù)算工作的組織看，的石油企業(yè)建立了專門預(yù)算機構(gòu)，商業(yè)企業(yè)占，而紡織業(yè)僅；從預(yù)算指標的最終決定權(quán)看，由總經(jīng)理做出最終決定的企業(yè)占，由董事會決定的企業(yè)占，由專門的預(yù)算機構(gòu)決定的企業(yè)占，有的企業(yè)由財務(wù)部門決定；從預(yù)算編制的出發(fā)點看，的企業(yè)以目標利潤為編制出發(fā)點，而在建設(shè)和紡織行業(yè)，都選擇了產(chǎn)量或銷量為出發(fā)點；從預(yù)算的執(zhí)行和控制看，有的企業(yè)經(jīng)常進行預(yù)算分析，而另外的企業(yè)則沒有。、我國企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題通過前面的調(diào)查結(jié)果分析，不難發(fā)現(xiàn)，我國的大多數(shù)企業(yè)都認識到了全面預(yù)算管理的科學性，但在具體的操作執(zhí)行中，存在著以下幾個方面的認識與務(wù)實的盲區(qū)：認識尚不到位。不少企業(yè)將全面預(yù)算當作負擔，以消極的態(tài)度對待。激勵機制不健全。特別是在國有改制企業(yè)，由于資產(chǎn)紐帶關(guān)系未理順，政府缺乏相應(yīng)的配套措施，對經(jīng)營者的激勵措施不到位，影響了全面預(yù)算管理的實施。責任不明確。全面預(yù)算涉及到企業(yè)的各方面，其責任要落實到企業(yè)各部門的主要負責人。但從現(xiàn)狀看，預(yù)算工作的責任似乎落到了財務(wù)部門，加大了財務(wù)人員的工作壓力，使預(yù)算在編制、執(zhí)行中出現(xiàn)的矛盾和問題難以平衡、協(xié)調(diào)。準確率難以把握