漁業(yè)安全三項(xiàng)建設(shè)工作計(jì)劃

1 / 6 漁業(yè)安全三項(xiàng)建設(shè)工作計(jì)劃 沿海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位： 為全面貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 的意見文件精神，不斷推進(jìn)漁業(yè) “ 安全生產(chǎn)年 ” 各項(xiàng)工作，扎實(shí)有效地開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)活動(dòng) ” ，現(xiàn)結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 實(shí)施計(jì)劃如下： 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 的意見精神，進(jìn)一步推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的深入開展，不斷加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制建設(shè)和保障能力建設(shè)以及監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的進(jìn)程，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。 目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步強(qiáng)化安全及漁業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)管理者和生產(chǎn)者的法制意識(shí)，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化的進(jìn)程；推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制；切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力得到明顯提高；強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提 高監(jiān)督管理水平。 2 / 6 二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排 積極推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè) 1、認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。漁政大隊(duì)結(jié)合漁業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真宣傳漁業(yè)安全法律法規(guī)，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。積極配合省局搞好省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例和省漁業(yè)無線電管理辦法的立法調(diào)研，為漁業(yè)安全生產(chǎn)立法工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各鎮(zhèn)漁辦在年內(nèi)要全力抓好所屬漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂完善和上墻工作，漁政大隊(duì)要加強(qiáng)督查，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作逐 步納入法制化、規(guī)范化軌道。 2、推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各漁業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的漁業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，漁政大隊(duì)強(qiáng)化漁船安全、通信設(shè)施的配備力度，規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作，加大漁業(yè)安全監(jiān)管力度，不斷提高監(jiān)管水平。我局會(huì)同弶港鎮(zhèn)分別確定不同類型的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型，并組織實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 3、全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。市政府將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作列入政府工作考核內(nèi)容，逐級(jí)分解落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)控制考 核指標(biāo)，年初，市政府與市直相關(guān)部門、沿海漁業(yè)鎮(zhèn)簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，沿海漁業(yè)鎮(zhèn)政府3 / 6 與所屬的漁業(yè)村、漁業(yè)村與船主簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行一崗雙責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。 認(rèn)真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè) 1、搞好應(yīng)急能力建設(shè)。制定完善漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)敏捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援工作機(jī)制；建立以 漁政為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并結(jié)合漁業(yè)行政執(zhí)法工作，每年進(jìn)行一至兩次實(shí)際演練，提高應(yīng)急處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力；落實(shí)漁業(yè)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)，妥善處理重大漁業(yè)事故，最大限度地減少漁業(yè)事故所造成的損失。 2、加速漁業(yè)安全科研成果的應(yīng)用。充分調(diào)動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)單位的積極性，及時(shí)運(yùn)用漁業(yè)安全新技術(shù)、新裝備，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；不斷改善漁政裝備，改進(jìn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管科技水平和能力。漁政大隊(duì)在年底前完成海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)岸臺(tái)建設(shè)和漁船終端設(shè)備配置及漁港安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 3、建立健全漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。督促重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)扎實(shí)抓好海上養(yǎng)殖企業(yè)職工的人身保險(xiǎn)，動(dòng)員所有漁業(yè)企業(yè)為職工辦理易外人身傷害保險(xiǎn)工作；漁政機(jī)構(gòu)抓住漁業(yè)船舶4 / 6 檢驗(yàn)、捕撈許可證發(fā)放的契機(jī)，認(rèn)真抓好船東互保工作，動(dòng)員所有的船主、船東、船員參加船東互保，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災(zāi)減災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。 全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 1、進(jìn)一步明確職責(zé)，不斷完善監(jiān)管體系。市漁政大隊(duì)為全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查整改、安全措施落實(shí)、漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援、漁業(yè)事故 調(diào)查處理等漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，大隊(duì)內(nèi)部要搞好人員調(diào)劑，明確崗位和職責(zé)，認(rèn)真履行漁業(yè)安全監(jiān)管職能。弶港鎮(zhèn)要全面抓好基層漁業(yè)安全組織建設(shè)，在村全面推行漁業(yè)安全員制度，堅(jiān)決按照三化五覆蓋實(shí)施方案的要求，配備漁業(yè)安全員，并組織參加培訓(xùn)，持證上崗，培訓(xùn)的組織工作由弶港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試發(fā)證由漁政大隊(duì)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與市水務(wù)、農(nóng)機(jī)、公安等部門和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，建立每季聯(lián)席會(huì)議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，完善漁業(yè)安全監(jiān)管體系。 2、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。在漁政機(jī)構(gòu)繼續(xù)推行政務(wù)公開，向社會(huì)公示 行政許可事項(xiàng)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。公開舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。健全民主評(píng)議制度，漁政機(jī)構(gòu)繼續(xù)參加有關(guān)鎮(zhèn)組織的年度評(píng)議活動(dòng)，虛心接受鎮(zhèn)人大和政府批評(píng)建議，強(qiáng)化整改，不斷改進(jìn)漁業(yè)安全監(jiān)管工作。 5 / 6 3、積極組織培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)。認(rèn)真組織漁政人員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，用科學(xué)的理念和精神抓好漁業(yè)安全監(jiān)管工作。正常政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，每季集中學(xué)習(xí)不得少于一次，同時(shí)，積極組織所有漁政執(zhí)法人員參加上級(jí)舉辦的 相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員思想覺悟和履職能力。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求 提高認(rèn)識(shí)，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證漁業(yè)安全生產(chǎn)“ 三項(xiàng)建設(shè) ” 活動(dòng)的扎實(shí)有序開展，市海洋與漁業(yè)局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周能智任組長，紀(jì)檢書記陳亞平任副組長，方錫進(jìn)、臧生群、沈陽、李榮茂為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 活動(dòng)的組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，臧生群兼任辦公室主任，沈陽、李榮茂任辦公室副主任，趙進(jìn)、姜月華、馮益宇、鄧忠年、葉榮、曹球?yàn)檗k公室工作人員，辦公室具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 活動(dòng)的日常工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作班子，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，各層各級(jí)都要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 活動(dòng)的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 6 / 6 突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化配合。堅(jiān)持突出安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 重點(diǎn)，堅(jiān)持做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下配合、協(xié)調(diào)一致。漁政大隊(duì)要在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真搞好內(nèi)部漁政、港監(jiān)、船檢等有關(guān)科室分工明確的基礎(chǔ)上，搞好與有關(guān)部門和重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)與配合， 努力形成分工明確、監(jiān)管有力、密切配合的工作格局。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化和完善與公