農(nóng)村研究論文-兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑的比較研究.doc

農(nóng)村研究論文-兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑的比較研究摘要：自20世紀(jì)90年代以來，產(chǎn)業(yè)集群在我國農(nóng)村迅速發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。由于各地自身因素的不同，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑也有所不同。江蘇省戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)和丁伙花卉產(chǎn)業(yè)是兩種比較典型的模式。首先分析戴南與丁伙的產(chǎn)業(yè)集群概況，然后，在此基礎(chǔ)上尋找到兩種模式產(chǎn)生與發(fā)展的共性，總結(jié)出選擇農(nóng)村地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)遵循的一般原則，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則、經(jīng)濟(jì)效益比較原則、市場導(dǎo)向原則和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的選擇和發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群；共性；形成機(jī)理一、引言當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，很多地方政府和學(xué)者提出了以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群來提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。在我國這樣的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是絕大部分農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，在將產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種戰(zhàn)略時(shí)，理應(yīng)選擇以本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但是，從國內(nèi)外的成功案例我們可以發(fā)現(xiàn)目前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群大多是生產(chǎn)要素可以“自由落腳”型的產(chǎn)業(yè)，而以土地為主要要素投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難覓蹤跡。因此，在各農(nóng)村地區(qū)選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理顯得尤為重要。作為本文實(shí)證分析所選取的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戴南和丁伙，分屬在歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等方面具有眾多相似之處的泰州和揚(yáng)州兩地，但二者在產(chǎn)業(yè)集群成功發(fā)展的路徑選擇上卻迥然不同，即在產(chǎn)業(yè)屬性上分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè)，因而選擇戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)與丁伙鎮(zhèn)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二、兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群典型形式的比較（一）戴南與丁伙的產(chǎn)業(yè)集群概況1.戴南的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群泰州興化市戴南鎮(zhèn)位于江蘇中部泰州市域，經(jīng)濟(jì)上號(hào)稱“蘇中第一鎮(zhèn)”，為名副其實(shí)的“中國不銹鋼之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，1990年以來工業(yè)產(chǎn)值平均以32%的速度增長。區(qū)內(nèi)目前已聚集工業(yè)企業(yè)1200余家，其中不銹鋼企業(yè)達(dá)800多家，年產(chǎn)不銹鋼及制品達(dá)200多萬噸，產(chǎn)品涉及日用、化工、建筑等領(lǐng)域，品種多達(dá)2000多個(gè)系列，且擁有全球第三、亞洲最大的汽車輪胎鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)興達(dá)公司，年成交額達(dá)48億元的不銹鋼交易城，年產(chǎn)不銹鋼制品占全國總產(chǎn)量的1/7，初步形成以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)體系。2.丁伙的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被國家林業(yè)局命名為“中國花木之鄉(xiāng)”的丁伙鎮(zhèn)，花木產(chǎn)業(yè)在全國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中逐漸煥發(fā)生機(jī)，成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和面向國內(nèi)外市場的特色產(chǎn)業(yè)，顯示出良好的發(fā)展勢頭。該鎮(zhèn)過去一直以糧食種植為主，改革開放后，涌現(xiàn)了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直沒有上去。至1995年，全鎮(zhèn)共有人口2.41萬，農(nóng)民人均純收入1888元，發(fā)展速度明顯偏緩，而且缺乏自己的特色產(chǎn)品。經(jīng)過思考，丁伙鎮(zhèn)決定從本地的資源優(yōu)勢入手，拋開過去傳統(tǒng)的唯有第二產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，將花木栽培作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要增長點(diǎn)來抓。與此同時(shí)，由于城市居民生活水平的逐步提高，眾多家庭開始養(yǎng)花種樹，以及城市正在進(jìn)行的大規(guī)模建設(shè)改造，急需大量的花草樹木對(duì)市區(qū)進(jìn)行綠化。因此，該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的建設(shè)剛好吻合，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快，特別是2000年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了進(jìn)一步的壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的騰飛。到2001年底，全鎮(zhèn)共有總?cè)丝?.01萬人，有近6000人從事花木的生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的30%。全鎮(zhèn)耕地面積6.2萬畝，現(xiàn)有花木面積4萬畝，占65%?；酒贩N有常綠地景、花灌木、彩色苗木、行道樹、盆花盆景等五大類400多個(gè)品種，并遠(yuǎn)銷東北、華北、西北等20多個(gè)省、市、自治區(qū)，年銷售達(dá)1.5億萬元。（二）兩種形式產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的共性雖然戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)、丁伙花木產(chǎn)業(yè)這兩種典型的產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)屬性上有著明顯的差別，即分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè)，但通過比較我們不難發(fā)現(xiàn)其在形成機(jī)理上仍然存在著共性。1.地理區(qū)位優(yōu)勢。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是均勻分布在地球表面的，而通常是在局部地區(qū)進(jìn)行。因?yàn)椴煌膱鏊兄煌膮^(qū)位條件。區(qū)位條件好的地方，意味著經(jīng)濟(jì)主體在獲取資源能力和產(chǎn)品市場上具有優(yōu)勢。因此，地理區(qū)位條件的好壞或地理區(qū)位優(yōu)勢是否明顯，在很大程度上構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)主體競爭優(yōu)勢的來源。明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群成功順利的發(fā)展具有不可忽視的作用，主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸優(yōu)勢對(duì)產(chǎn)品市場的供給上。從產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的非農(nóng)產(chǎn)品很難通過本地的農(nóng)村市場來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，這些產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在城市和國外市場上。便利的交通運(yùn)輸優(yōu)勢為農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)有利的消費(fèi)市場創(chuàng)造了有利的條件，并有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。江都市地處蘇中平原，南臨長江，西傍京杭大運(yùn)河，寧通一級(jí)公路，328國道、淮江高速公路交匯于此，是蘇北重要的水陸交通咽喉，交通的快速發(fā)展使得整個(gè)江都的經(jīng)濟(jì)版塊融入了長江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中。京滬高速、揚(yáng)州西北繞城公路和寧啟鐵路穿越丁伙鎮(zhèn)，丁伙鎮(zhèn)也借助于交通的快速發(fā)展，為花卉的快速運(yùn)銷提供了先決條件。戴南鎮(zhèn)隸屬江蘇省興化市，地處江蘇省中部，南臨長江，北接淮水，水陸交通尤為便捷。境內(nèi)河道縱橫，水網(wǎng)交織，境內(nèi)省級(jí)航道鹽靖河直通國家級(jí)口岸泰州港。寧鹽一級(jí)公路穿鎮(zhèn)而過，寧靖鹽高速公路在戴南設(shè)有互通口，經(jīng)江陰大橋至上海，南京僅需兩個(gè)多小時(shí)；距新（新沂）長（長興）鐵路興化站20公里。便捷的交通為其原材料引進(jìn)和產(chǎn)品輸出提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2.獨(dú)特的商業(yè)文化環(huán)境和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。歷史在產(chǎn)業(yè)集群形成中的作用并不在于其發(fā)生，而在于其不斷的累積過程，既包括本地化的知識(shí)基礎(chǔ)生產(chǎn)工藝、市場或技術(shù)等的累積，也包括本地化的不可流動(dòng)的特質(zhì)勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)氛圍的累積。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的地方往往具有悠久的商品經(jīng)濟(jì)歷史，有著“走出去”的傳統(tǒng)，歷史上往往能工巧匠居多。興化市的戴南鎮(zhèn)，解放前該鎮(zhèn)五匠(指金匠、銀匠、鐵匠、銅匠、錫匠)的足跡就走遍大江南北，世代相傳的專業(yè)技能，加上頭腦靈活、善于經(jīng)營的個(gè)性，構(gòu)成了特殊的人力資本優(yōu)勢，久遠(yuǎn)的工商傳統(tǒng)孕育了當(dāng)?shù)厝藗兊纳虡I(yè)頭腦和務(wù)實(shí)品性。這種“文化基因”在改革開放的環(huán)境中，極大地推動(dòng)了戴南中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力?？陀^上，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏聚集優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群具備的核心因素，所以其競爭優(yōu)勢在很大程度上來源于競爭對(duì)手難以模仿的特定性知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力和文化氛圍等，主要體現(xiàn)在差異化比較明顯的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上。江都栽培花木有1300年以上的歷史，境內(nèi)的卉木寺、花家蕩均因種花得名，該地區(qū)群眾以花卉苗木為業(yè)，具有花卉盆景生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣和豐富技藝。丁伙鎮(zhèn)雙華村340個(gè)農(nóng)戶家家培育花木，全村耕地及自留地全部種植花木，并跨村發(fā)展花木面積1700多畝，2005年全村花木銷售收入達(dá)6000萬元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)村。3.政府的適當(dāng)支持與引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展除了內(nèi)部動(dòng)力外，還需要政府適當(dāng)?shù)闹С?。集群過程是自下而上的市場誘導(dǎo)過程，由于市場機(jī)制固有的缺陷和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間特性，單純依靠市場力量很難保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終沿著最優(yōu)路徑發(fā)展。特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程，仍扮演著重要的角色。第一，消除集群外部負(fù)效應(yīng)。企業(yè)空間聚集的結(jié)果，在帶來諸多聚集利益的同時(shí)，也可能帶來比如廢水、廢氣、廢渣排放的增加影響周邊生態(tài)環(huán)境，必須有政府干涉、控制負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。為有效解決群眾長期反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，近三四年來，戴南在治污上合計(jì)投資達(dá)到3億元，并從基礎(chǔ)抓起，避免重復(fù)“先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”的老路，于2004年，由鎮(zhèn)政府與上海市環(huán)保集團(tuán)公司合作，在南北各建一座污水處理廠，并限期整治78家煙塵超標(biāo)排放企業(yè)，取得初步成效。截至目前，全鎮(zhèn)510家污水排放企業(yè)舊池全部破除，破除率達(dá)100。丁伙鎮(zhèn)在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，也積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。幾年來，該鎮(zhèn)先后投入400多萬元，努力構(gòu)筑融洽的生態(tài)環(huán)境。到目前，該鎮(zhèn)已有9家單位達(dá)到市綠化先進(jìn)單位要求，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到了全面建設(shè)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。第二，提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是形成聚集的物質(zhì)承載者，是控制區(qū)域聚集規(guī)模的關(guān)鍵因素。公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)服務(wù)越完善，質(zhì)量越高，該區(qū)域或局部地區(qū)的聚集效應(yīng)就越大；戴南政府在大力治污的同時(shí)也在努力營造優(yōu)美的宜居環(huán)境。2007年，該鎮(zhèn)投入5800萬元，新增綠化面積9000畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到41%；對(duì)96條河道進(jìn)行了全面清理；投資2.3億元分三期改擴(kuò)建水廠，確保全鎮(zhèn)群眾吃上放心水；投資1500萬元的鎮(zhèn)文化中心已破土動(dòng)工；投資10億元的15個(gè)便民項(xiàng)目已全部實(shí)施。政府在丁伙花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大的過程中也一直發(fā)揮著扶持、培養(yǎng)、規(guī)范及服務(wù)的作用。例如：以花木科技示范園區(qū)為載體，建立花木新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣基地；與南農(nóng)大、南林大等科研院校建立了合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)花木從業(yè)人員的培訓(xùn)；成立市級(jí)花木研究所，建立江都花卉信息網(wǎng)；將全市較大的花木企業(yè)聯(lián)合起來，成立一個(gè)省級(jí)花木集團(tuán)，以加強(qiáng)全市花木產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合和協(xié)作；建立規(guī)范的花木合作社，以一定數(shù)量的花木生產(chǎn)戶及一定面積的花木戶為基礎(chǔ)，由政府引導(dǎo)，適當(dāng)扶持，依法登記造冊(cè)，組建一批組織完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的花木合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場等。三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的選擇原則雖然由于農(nóng)村文化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的密不可分性，在以農(nóng)業(yè)文化為主要文化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植、加工等“特定性要素”文化理應(yīng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的一個(gè)方面，但通過上文的對(duì)比分析我們不難發(fā)現(xiàn)，特定性要素的文化根植性在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中同樣起著重要作用。對(duì)中國大部分農(nóng)村地區(qū)來講，農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)村的主導(dǎo)性資源，農(nóng)村資源要素創(chuàng)新整合在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的作用，同樣適合非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。成功的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域資源要素狀況、區(qū)位條件狀況和區(qū)域制度背景等區(qū)域要素創(chuàng)新整合的結(jié)果，不可盲目復(fù)制和模仿，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的要素稟賦引致地區(qū)間非均質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間差異的根源。因此，在各農(nóng)村地區(qū)選擇何種產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，應(yīng)該遵循以下數(shù)條產(chǎn)業(yè)集群選擇的一般原則。（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指社會(huì)生產(chǎn)中不同產(chǎn)業(yè)部門、不同行業(yè)之間相互擴(kuò)散和相互依存、相互影響、相互推動(dòng)的程度。從產(chǎn)業(yè)集群的角度看，首先需要強(qiáng)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群的實(shí)質(zhì)就是以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)鏈條多向延展而串聯(lián)在一起的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的地域集中。通過區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門具有廣泛而密切的關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)或推動(dòng)周圍一系列部門進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生廣泛而深入的“乘數(shù)效應(yīng)”，促成整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)的全面成長，并最終形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合各相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的企業(yè)集群格局，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。（二）經(jīng)濟(jì)效益比較原則產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的主要是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。最佳經(jīng)濟(jì)效益是區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的最終目標(biāo)。企業(yè)集群是區(qū)域非均衡發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn)，要求能夠較好地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，比如利用區(qū)域資源條件、增加國民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)等。經(jīng)濟(jì)效益比較原則就是通過對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)來選擇經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)部門作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使它們?cè)趨^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重上升。（三）市場導(dǎo)向原則在波特的“鉆石體系”中，市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，生產(chǎn)是起點(diǎn)，消費(fèi)是終點(diǎn)，前者要考慮資源要素的供給，后者要考慮產(chǎn)品的需求。所以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要分析供給結(jié)構(gòu)狀況，更重要的是預(yù)測區(qū)內(nèi)、外市場需求狀況，要準(zhǔn)確地把握市場需求量和產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)。巨大的市場需求是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速增長的出發(fā)點(diǎn)和前提條件。（四）動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢原則產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)前后相因的動(dòng)態(tài)過程，且具有明顯的階段性特征。某些區(qū)域現(xiàn)在的弱勢產(chǎn)業(yè)，只要符合區(qū)域發(fā)展方向，著力加以培育之后也可能會(huì)成為未來區(qū)域具有強(qiáng)大競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的強(qiáng)弱在一定程度上支配著企業(yè)集群由萌芽、成長、成熟、衰退直到下一輪升級(jí)這樣一個(gè)不斷循