農(nóng)村研究論文-中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用研究.doc

農(nóng)村研究論文-中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用研究摘要：中心城市作為所屬區(qū)城的經(jīng)濟(jì)中心，與一般城市相比，其有顯著的特征，并具有極大的聚集功能、擴(kuò)散功能和創(chuàng)新功能，是區(qū)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和窗口，能夠促進(jìn)整個(gè)區(qū)城的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)極理論；中心城市；聚集效應(yīng)；擴(kuò)散效應(yīng)1引言面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的趨勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展就成為一個(gè)重要的研究課題。佩魯?shù)热颂岢鐾ㄟ^(guò)增長(zhǎng)極促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為許多國(guó)家和地區(qū)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。中心經(jīng)濟(jì)城市憑借各種優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為區(qū)域中的增長(zhǎng)極，并通過(guò)發(fā)揮強(qiáng)大的功能和作用，在區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。在區(qū)域發(fā)展當(dāng)中，由于不平衡增長(zhǎng)模式的存在，集中投資可以產(chǎn)生高的投資效果，促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。把投資集中在一個(gè)中心城市，可以促進(jìn)城市的快速增長(zhǎng)，使中心城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的、最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和聚集地，進(jìn)而通過(guò)中心城市的聚集和輻射作用。影響和帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展。增長(zhǎng)極理論最初由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，如今已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說(shuō)的基本理論之一。佩魯在略論增長(zhǎng)極概念(1955)一文中指出，“增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強(qiáng)度出現(xiàn)在增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極，然后通過(guò)不同的渠道擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有不同的終極影響”。佩魯從技術(shù)創(chuàng)新、資本的集中和輸出以及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。一個(gè)中心也會(huì)導(dǎo)致其他中心的出現(xiàn)，這些中心之間借助物質(zhì)和智力交往而相互聯(lián)系，進(jìn)而會(huì)使增長(zhǎng)極所在地的整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況改觀。2中心城市的基本特征中心城市在整個(gè)區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占居核心地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，它實(shí)際上就是增長(zhǎng)極理論中的增長(zhǎng)極。中心城市作為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，具有顯著的特征：2.1經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、聚集程度高中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在所屬區(qū)域內(nèi)占據(jù)較大的份額，人均國(guó)民生產(chǎn)總值高于區(qū)域平均水平。城市居民的消費(fèi)能力大，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力也大。這是中心城市的最基本特征，并影響著其它功能的發(fā)揮和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?。中心城市提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的工資收入吸引了周邊地區(qū)的大量人口，成為區(qū)域內(nèi)的人口聚集地，中心經(jīng)濟(jì)城市優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了大批競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的企業(yè)群體，從而成為區(qū)域內(nèi)的資本聚集地。企業(yè)的集中有效地促進(jìn)了中心城市生產(chǎn)能力的提高和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí)在客觀上刺激了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中心城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集的特征，決定了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效率，有利于市場(chǎng)體系的完善，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化。2.2城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定了城市的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)能力。中心經(jīng)濟(jì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要表現(xiàn)在：(1)第三產(chǎn)業(yè)在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較大?！坝捎诘谝?、第二產(chǎn)業(yè)勞工生產(chǎn)率的極大提高，對(duì)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)提出了更高的要求，同時(shí)還改變了競(jìng)爭(zhēng)格局，使原來(lái)對(duì)商品的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向包括商品和服務(wù)在內(nèi)的一攬子競(jìng)爭(zhēng)或者完全是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)”。(2)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自升級(jí)能力。中心經(jīng)濟(jì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自升級(jí)能力來(lái)源于城市中產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新。中心經(jīng)濟(jì)城市“與其腹地之間通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移擴(kuò)散再創(chuàng)新的循環(huán)往復(fù)過(guò)程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)?！?.3基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是中心經(jīng)濟(jì)城市的基本特征之一，它保障了中心經(jīng)濟(jì)城市高效、暢通、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，并為居民生產(chǎn)、生活提供了良好的條件。便捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)、先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)良的人居環(huán)境不僅可以滿(mǎn)足居民生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還提供了與周邊地區(qū)聯(lián)系的高效率的通暢渠道，為中心經(jīng)濟(jì)城市功能的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的科技實(shí)力是中心經(jīng)濟(jì)城市的一個(gè)重要標(biāo)志，它主要表現(xiàn)在智力資源的密集和良好的文化氛圍。中心經(jīng)濟(jì)城市是區(qū)域內(nèi)人才技術(shù)、科研和設(shè)備的聚集地，擁有較高水平的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，有相當(dāng)數(shù)量的科技工作者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有充足穩(wěn)定的科研投人和發(fā)育良好的科技市場(chǎng)。中心經(jīng)濟(jì)城市擁有完善、先進(jìn)的文化設(shè)施，有全面、系統(tǒng)的教育體系，為城市培養(yǎng)人才、開(kāi)發(fā)智力資源奠定了基礎(chǔ)。2.4對(duì)外開(kāi)放程度高中心經(jīng)濟(jì)城市作為所屬區(qū)域甚至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展中心，是區(qū)域或國(guó)家對(duì)外交流的窗口，是對(duì)外開(kāi)放程度最高的城市，主要表現(xiàn)在外貿(mào)依存度和投資依存度較高。中心經(jīng)濟(jì)城市的政策國(guó)際慣例接軌進(jìn)出口貿(mào)易繁榮、能夠充分利用外資，城市的對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域比較廣闊，參與國(guó)際分工和國(guó)際合作的層次較高。3中心城市在區(qū)域中的功能分析3.1中心城市的聚集功能聚集是城市的一個(gè)核心特征?，樇粌H可使城市本身成為資源要素的采集地，成為一個(gè)區(qū)城經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，而且可以使城市帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)程度更高、規(guī)模更大的聚集，從而形成城市聚集經(jīng)濟(jì)及其效應(yīng)。城市作為聚集的中心，在資本、技術(shù)、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)容量、文化活動(dòng)以及居住條件等方面，比周邊地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)，使得各種資源、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)活動(dòng)不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，中心城市的聚集功能較區(qū)域內(nèi)的其他城市更為突出。3.2中心城市的擴(kuò)散功能擴(kuò)散是城市的另一個(gè)顯著特性。主觀上，城市作為一個(gè)確定的利益主體，它總會(huì)不斷地以自己所具有的實(shí)力拓展自己的腹地空間，為自己的產(chǎn)品、服務(wù)尋求足夠大的市場(chǎng)，客觀上，城市以其技術(shù)、資金、管理、觀念、生產(chǎn)體系等優(yōu)勢(shì)提高和帶動(dòng)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確立對(duì)腹地的主導(dǎo)性作用。然而，規(guī)模效益并不是要求城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模無(wú)限擴(kuò)大，過(guò)分的城市集聚往往會(huì)導(dǎo)致集聚不經(jīng)濟(jì)，如資源短缺、環(huán)境惡化和諸多的社會(huì)政治問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受利潤(rùn)和價(jià)值規(guī)律的支配，本質(zhì)上有一種與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、組織上以及再生產(chǎn)過(guò)程中相互滲透、融合的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)包含了四個(gè)方面：其一，工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的滲透；其二，產(chǎn)業(yè)問(wèn)的相互滲透；其三，城鄉(xiāng)之間的相互滲透，其四，城市與區(qū)域之間的相互滲透。它們的共同組合形成城市的擴(kuò)散效益。這種擴(kuò)散趨勢(shì)的存在保證了集聚在一個(gè)合適的度內(nèi)進(jìn)行，從而保證了集聚的效益。另外，擴(kuò)散是為了進(jìn)一步增強(qiáng)集聚的能力。城市的產(chǎn)品與服務(wù)最終必須在市場(chǎng)上才能實(shí)現(xiàn)，但城市本身的市場(chǎng)是有限的，因此，城市必須向農(nóng)村、向其它城市擴(kuò)散。通過(guò)這個(gè)擴(kuò)散過(guò)程，城市的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚力進(jìn)一步增加。3.3中心城市的龍頭作用中心城市憑借各種優(yōu)勢(shì)，吸引區(qū)域內(nèi)的資源、資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要家向該城市聚集，從而產(chǎn)生規(guī)模聚集效益，提高城市經(jīng)濟(jì)效率，使中心城市成為所屬區(qū)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。首先，中心城市對(duì)周邊地區(qū)具有示范效應(yīng)。中心城市作為區(qū)域中的龍頭，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、生話(huà)方式的改變等各個(gè)方面都走在周邊地區(qū)的前面，對(duì)周邊地區(qū)具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。其次，中心城市發(fā)揮調(diào)節(jié)功能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城市通過(guò)發(fā)揮聚集功能和擴(kuò)散功能，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)實(shí)行有效的控制和引導(dǎo)；通過(guò)在對(duì)外聯(lián)系中建立和發(fā)展區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，中心城市能夠調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)系統(tǒng)，并控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其運(yùn)行；通過(guò)統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，中心城市能夠加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。4加快中心城市快速發(fā)展的措施推進(jìn)中心城市發(fā)展，以中心城市發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。必須采取更加有力的措施。4.1必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃是加快中心城市發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。中心城市，具有各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，從自身的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展的最佳位置，避免產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目是中心城市發(fā)展的重要載體。中心城市的發(fā)展，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)建設(shè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終都要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上。應(yīng)根據(jù)中心城市發(fā)展的要求，加大對(duì)重大項(xiàng)目的選擇、包裝、推介力度，加大對(duì)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的力度。通過(guò)抓一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目，增強(qiáng)中心城市的發(fā)展后勁，壯大中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。對(duì)于中心城市來(lái)說(shuō)，一枝獨(dú)秀已不能適應(yīng)區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。在中部地區(qū)中心城市的實(shí)力和作用相對(duì)有限的情況下，推進(jìn)城市群的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中部崛起的有效途徑。4.2必須加強(qiáng)政策支持政策是激勵(lì)中心城市發(fā)展的推動(dòng)力。無(wú)論是長(zhǎng)江三角洲還是珠江三角洲及環(huán)渤海地區(qū)的中心城市，政策的作用都是很大的。加快中心城市的發(fā)展，應(yīng)制定