電廠防洪防汛管理制度.doc

電廠防洪防汛管理制度第一章 原則第一條 為了做好雨季“三防”工作，保證電廠財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國防洪法和防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求制定本制度。第二條 雨季“三防”工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶”的方針。第三條 雨季“三防”任務(wù)：（一）確保貯灰場(chǎng)、渣場(chǎng)、調(diào)蓄水庫、發(fā)電廠房、煤場(chǎng)、升壓站、輸電線路、配電室（柜）、電子設(shè)備間、危化品庫房、液氨站、氫站、電纜溝道、低洼地帶、山坡安全渡汛。（二）對(duì)主廠房結(jié)構(gòu)、高聳構(gòu)筑物、大型超重設(shè)備以及電氣設(shè)備接地進(jìn)行檢查，確保防雷接地符合規(guī)范要求；制定和完善高處作業(yè)防雷擊措施。（三）各單位要及時(shí)收集氣象信息，密切注意天氣變化，加強(qiáng)設(shè)備巡檢、檢查構(gòu)、筑物外墻高掛物是否牢固；加固好外墻高掛物預(yù)防大風(fēng)時(shí)發(fā)生高空墜物事故；生產(chǎn)廠房門窗要關(guān)閉靈活；臨時(shí)設(shè)施在大風(fēng)季節(jié)前，提前按設(shè)計(jì)作好防護(hù)。第四條 防汛目標(biāo)：遇工程設(shè)計(jì)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹廠房、不遭受雷電入侵。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，使損失減少到最小程度。第五條 防汛工作的重點(diǎn)是確保防汛電源、排水系統(tǒng)、泄洪渠和閘門系統(tǒng)的安全運(yùn)行；確保防汛通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；精心作好洪水預(yù)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)工作；采取一切措施嚴(yán)防垮壩、水淹廠房事故發(fā)生，保證水工建、構(gòu)筑物安全穩(wěn)定運(yùn)行。第六條 公司各單位和全廠職工（含合同工、臨時(shí)工）及家屬都有維護(hù)防汛設(shè)施安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。第二章 防汛管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 防汛機(jī)構(gòu)：（一）公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)防汛辦公室、防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤保障組、物資儲(chǔ)備組等分機(jī)構(gòu)。 （二）公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。（三）防汛辦公室設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部，主任由生產(chǎn)技術(shù)部主任擔(dān)任。成員由水工專責(zé)工程師、安全專責(zé)工程師及有關(guān)部門專責(zé)工程師等組成。（四）根據(jù)防汛抗洪搶險(xiǎn)的需要成立防汛抗洪搶險(xiǎn)十個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)。1、管理部門搶險(xiǎn)隊(duì)2、發(fā)電部搶險(xiǎn)隊(duì)（主要保證機(jī)組的正常運(yùn)行）3、機(jī)爐車間搶險(xiǎn)隊(duì)4、電氣車間搶險(xiǎn)隊(duì)5、熱控車間搶險(xiǎn)隊(duì)6、爐輔車間搶險(xiǎn)隊(duì)7、化學(xué)車間搶險(xiǎn)隊(duì)8、輸煤車間搶險(xiǎn)隊(duì)9、勞動(dòng)中心搶險(xiǎn)隊(duì)10、綜合部搶險(xiǎn)隊(duì)11、陽光二期搶險(xiǎn)隊(duì)。第八條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在省防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)全公司的防汛工作。（二）如遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重險(xiǎn)情危及廠房、大壩安全，而又來不及或通訊中斷無法與上級(jí)聯(lián)系時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究渡汛方案，立即做出決策，采取非常措施確保廠房、大壩安全。同時(shí)及時(shí)通知下游地方政府。（三）督促檢查防汛準(zhǔn)備工作。（四）下達(dá)防汛搶險(xiǎn)命令，指揮防汛搶險(xiǎn)，發(fā)布非常情況下的洪水警報(bào)。第九條 防汛辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)安排、組織和協(xié)調(diào)各部門防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，對(duì)全公司的防汛實(shí)施歸口管理。（二）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)原則及上級(jí)公司和各級(jí)政府通知精神制定年度公司防洪防汛工作方案，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)公司。（三）發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)向上級(jí)公司和地方政府報(bào)告防汛情況。（四）組織全公司范圍內(nèi)的防汛檢查。（五）負(fù)責(zé)防洪渡汛搶險(xiǎn)等各有關(guān)技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的制定，組織修編雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急與響應(yīng)機(jī)制，完善各類應(yīng)急處置方案，并督促執(zhí)行。（六）參與組織和協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急模擬演練，演練方案要切合實(shí)際，演練過程資料要保存完整；定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取措施進(jìn)行處置并及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告。第十條 部室、車間職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)防汛電源和備用電源系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的安全運(yùn)行和維護(hù)工作。（二）負(fù)責(zé)廠房、廠區(qū)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)工作。（三）確保廠房封堵嚴(yán)密可靠以防洪水倒灌廠房。（四）負(fù)責(zé)防汛機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、檢修搶險(xiǎn)工作。（五）維護(hù)完善水工觀測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)水工建筑物安全監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)資料的整理分析，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，立即逐級(jí)上報(bào)。（六）定期經(jīng)常進(jìn)行水工建筑物檢查、維護(hù)，確保水工建筑物處于良好狀況。（七）負(fù)責(zé)向公司防汛辦公室報(bào)告汛情。第十一條 物資管理部門（或人員）職責(zé)：（一）建立防汛專用物資倉庫；（二）負(fù)責(zé)按防汛物資儲(chǔ)備定額要求的防汛物資的供應(yīng)和管理。第十五條 車輛運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)建立并實(shí)行車輛防汛值班制度，確保防汛搶險(xiǎn)用車。第十六條 后勤管理部門（或人員）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)加強(qiáng)汛期廠房、廠區(qū)的消防、保衛(wèi)工作。（二）經(jīng)常組織有關(guān)人員巡邏，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序。第十二條 公司其它各部門（單位），按各自崗位作好相應(yīng)的防汛準(zhǔn)備工作。第十三條 防汛搶險(xiǎn)由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。發(fā)電搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)廠房設(shè)備的搶險(xiǎn)工作。各車間搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)廠房、大壩、排水系統(tǒng)搶修及臨時(shí)電源臨時(shí)排水設(shè)備的安裝工作。后勤供給組負(fù)責(zé)確保搶險(xiǎn)的生活、醫(yī)療、運(yùn)輸、物資的需要。第三章 防汛有關(guān)規(guī)定第十四條 防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛辦安排全公司進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查。充分做好防汛準(zhǔn)備工作，做到早抓、早檢查、早落實(shí)，把好汛前檢查關(guān)，消滅防汛“死角”，切忌走過場(chǎng)。（一）汛前檢查的主要項(xiàng)目：1.防汛組織機(jī)構(gòu)（即：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍）是否健全、指揮調(diào)度是否靈活。2.是否制定了防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與工作方案，建立雨季值班、巡查檢查制度，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。3.水工建筑物強(qiáng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否安全可靠。4.動(dòng)力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施，是否狀況良好，使用可靠;搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。5.對(duì)有可能誘發(fā)山體滑坡、跨塌和泥石流等山地災(zāi)害的施工作業(yè)點(diǎn)，是否制定預(yù)防應(yīng)急措施和組織有搶險(xiǎn)隊(duì)伍。6.對(duì)受洪水影響范圍內(nèi)的居住點(diǎn)和建筑物以及大型設(shè)備是否搬遷、撤退或已采取其它防洪措施；受滑坡、崩坍、泥石流等災(zāi)害威脅的地點(diǎn)是否提前采取防范措施，并加強(qiáng)巡視檢查。7.對(duì)會(huì)遭受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志；道路改造、土方開挖施工當(dāng)中暴露的管線等設(shè)施是否采取加固防護(hù)措施8.大壩、廠房、泄洪溝渠涵設(shè)施等水工建筑物安全運(yùn)行狀況；對(duì)下游三公里的居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施采取安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及搬遷或閉庫措施落實(shí)情況；灰渣場(chǎng)的排放方式、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線、外坡比、筑壩作業(yè)、防排洪設(shè)施的運(yùn)行情況。9.防汛電源是否可靠,設(shè)備設(shè)施接地是否完好；是否組織電氣設(shè)施的春檢預(yù)試、防雷設(shè)施檢測(cè)工作；對(duì)供電、通訊系統(tǒng)、主要設(shè)備以及建筑物的防雷設(shè)施是否進(jìn)行檢查、測(cè)定，確保重點(diǎn)部位不受雷電襲擊。10.廠區(qū)排水溝是否暢通，流向是否正常。重點(diǎn)構(gòu)建筑物及設(shè)備基礎(chǔ)、辦公樓、家屬樓等地面是否平坦，排水暢通，避免雨季長(zhǎng)期積水導(dǎo)致基礎(chǔ)沉降情況。11.大壩、堅(jiān)井和廊道排水設(shè)施運(yùn)行狀況。12.施工區(qū)域的排水渠道是否通暢；設(shè)備和材料的堆放場(chǎng)地排水設(shè)施是否齊全、完好及通暢；對(duì)地面排水渠、防洪溝等堵塞區(qū)域進(jìn)行清挖，修復(fù)損壞的渠、堤壩，確保排水通暢情況。配電室等重點(diǎn)構(gòu)建筑物的漏雨情況是否及時(shí)處理（二）汛后檢查主要：1.對(duì)水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、水下隱蔽工程進(jìn)行檢查，以便查出問題安排在次年汛前檢修消缺。2.汛后及時(shí)對(duì)施工坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。3.洪水災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線，作出醒目標(biāo)志，并派員值班，避免事故再次發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣e極組織員工開展自救和恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的工作。（三）每年汛前或汛后要對(duì)三庫上下游進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真記載庫區(qū)塌岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水情況和其它有損于庫區(qū)安全的事件并及時(shí)將調(diào)查情況報(bào)主管公司和有關(guān)部門。（四）汛期編寫大事記，汛后及時(shí)編寫年度防汛工作總結(jié)報(bào)告。（五）防汛值班：主汛期進(jìn)入防汛警備狀態(tài)，公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)值班。第四章 防汛工作考核標(biāo)準(zhǔn)第十五條 為加強(qiáng)防汛及相關(guān)設(shè)施的管理，每年汛期（4月10日-8月30日），公司嚴(yán)格對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行考核，考核規(guī)定如下：1.防汛備用電源（柴油機(jī)）不能投運(yùn)，處理時(shí)間超過2小時(shí)。2.由于水工設(shè)備、水工建筑物損壞或其他原因，造成不能正常泄洪或其他損壞。3.調(diào)度通訊系統(tǒng)中斷30分鐘。4.消防水系統(tǒng)被迫停止運(yùn)行恢復(fù)時(shí)間超過2小時(shí)。5.天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率低于70%。6.建筑物、雨棚、屋頂嚴(yán)重漏水，影響安全運(yùn)行，處理時(shí)間超過5天。7.排水設(shè)備不能及時(shí)投入