重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理辦法.doc

重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理辦法第一章 總 則第一條 為加強安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患）排查治理雙重預(yù)防機制，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重慶市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和隱患排查治理活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條 堅持標本兼治、綜合治理，把重大安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患當成事故對待，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前。第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險，是指安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性與事故損失嚴重程度的綜合度量。安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，是指在排查評估重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險時，依據(jù)行業(yè)相應(yīng)標準，分別確定風(fēng)險等級為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警，實施安全生產(chǎn)風(fēng)險差異化動態(tài)管理。第五條 本辦法所稱隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害或整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者受外部因素影響形成的生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理的責(zé)任主體，應(yīng)當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控崗位和全員負責(zé)的隱患排查治理體系，完善隱患自查、自改、自報的閉環(huán)管理機制，落實從主要負責(zé)人到從業(yè)人員的防控責(zé)任，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，加強對落實情況的監(jiān)督考核。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作全面負責(zé)，各分管負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作具體負責(zé)，其他人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促各有關(guān)部門依法履行相關(guān)管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)等應(yīng)當對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大風(fēng)險隱患的，應(yīng)當責(zé)令改正，并及時通報區(qū)縣（自治縣）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)其管轄區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者風(fēng)險隱患的，應(yīng)當進行勸導(dǎo)和制止，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處報告。無法明確責(zé)任單位的隱患，由所在地人民政府確定有關(guān)單位負責(zé)排查治理。第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患監(jiān)督管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作進行監(jiān)督管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患綜合監(jiān)督管理責(zé)任。經(jīng)濟信息、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作實施監(jiān)督管理，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患直接監(jiān)督管理責(zé)任。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當以書面形式督促其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的風(fēng)險隱患組織排查，確定風(fēng)險等級和事故隱患大小，督促有關(guān)單位及時整改，并對重大事故隱患整改情況跟蹤督辦。第九條 各級人民政府和有關(guān)部門要加快淘汰高風(fēng)險落后產(chǎn)能，改造生產(chǎn)工藝，減少高危高風(fēng)險點，從源頭上提高安全生產(chǎn)保障水平。高危項目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，實行重大安全生產(chǎn)風(fēng)險“一票否決”。位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)要建立完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。第十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要結(jié)合各自實際，建立“日清周進、周清月進、月清季進”的“三清三進”隱患治理機制。對必須立行立改的隱患，要每天清理，確保每周整改有進展；對需要認真研究并多方聯(lián)動整改的隱患，要每周清理，確保每月整改有進展；對需要較長時間解決或與上級聯(lián)動整改的隱患，要每月清理，確保每季度整改有進展。通過各級分口把關(guān)，臺賬清理銷號，形成隱患整治監(jiān)督的閉環(huán)管理。第十一條 鼓勵和支持安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理先進技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用。第十二條 支持協(xié)會、商會、學(xué)會、技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)等有關(guān)安全生產(chǎn)的社會組織和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控以及事故隱患排查治理工作，為政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)風(fēng)險識別、管控措施制定、隱患排查治理、信息技術(shù)應(yīng)用等方面提供服務(wù)。第十三條 公眾聚集的經(jīng)營場所開辦者或者經(jīng)營場所管理者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當保證經(jīng)營場所具備安全生產(chǎn)條件，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并定期組織開展風(fēng)險管控和事故隱患排查治理工作。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理職責(zé)第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立包括下列內(nèi)容的風(fēng)險分級管控制度：（一）建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險公告制度，確保管理層和每名員工掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險基本情況及防范應(yīng)急措施；對存在重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標志，強化預(yù)警機制；（二）建立科學(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識方法，開展工藝技術(shù)、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等全方位、全過程安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，并持續(xù)更新完善；（三）建立安全生產(chǎn)風(fēng)險等級管控制度，按照相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全生產(chǎn)風(fēng)險紅、橙、黃、藍 4個等級，對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，明確單位、部門、車間、班組的負責(zé)人和其他從業(yè)人員的風(fēng)險管控崗位責(zé)任，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警；（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險確認制度，制作安全生產(chǎn)風(fēng)險告知卡，標明主要安全生產(chǎn)風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容；（五）重大安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；（六）應(yīng)當納入的其他內(nèi)容。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立包括下列內(nèi)容的隱患排查治理制度：（一）明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門、班組和崗位人員隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、防控責(zé)任；（二）建立“日周月”隱患排查制度，從時間、空間和管理層級上規(guī)范安全檢查，實行班組日排查、部門周排查、經(jīng)理月排查；（三）根據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)隱患排查的標準、規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合實際情況，編制日排查、周排查、月排查隱患排查清單，明確和細化隱患排查事項、具體內(nèi)容和排查周期；（四）建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度；（五）明確隱患判定程序、處理措施及處理流程；（六）建立事故隱患排查治理臺賬，記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、環(huán)節(jié)、性質(zhì)和治理情況；對重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當建檔管理，每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況；（七）明確開展從業(yè)人員隱患排查治理能力相應(yīng)培訓(xùn)的方式、頻率；（八）應(yīng)當納入的其他內(nèi)容。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組長或班組委托的專門人員按照“日排查”隱患排查清單，應(yīng)當在每日上崗前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)班子各成員按照“月排查”隱患排查清單，每月組織相關(guān)人員進行一次安全大檢查，督查“日排查”“周排查”執(zhí)行情況、隱患整治情況和重點區(qū)域安全狀況，并研究落實風(fēng)險管控和隱患排查整治的人、財、物保障措施。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理所需的資金，建立專項資金使用制度。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照事故隱患的等級進行記錄，建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實施治理，并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立隱患排查治理激勵約束制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患。對發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵或者表彰；對瞞報隱患或者消除隱患不力的人員實施處罰。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當向本單位有關(guān)負責(zé)人報告，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當及時處理。有關(guān)負責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告后有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以按照協(xié)議約定的方式處理，或者向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并按照規(guī)定的時間和形式報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交書面材料。重大事故隱患報送內(nèi)容應(yīng)當包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。已經(jīng)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)的地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當通過信息系統(tǒng)報送本單位有關(guān)隱患排查的數(shù)據(jù)信息。第二十五條 一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責(zé)人或者有關(guān)人員及時組織整改。第二十六條 重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人按照以下規(guī)定處理。（一）根據(jù)需要暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)（二）3個工作日內(nèi)向所在區(qū)縣（自治縣）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大事故隱患的名稱、內(nèi)容、級別、排查人員、排查時間；（三）組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險評估；（四）根據(jù)風(fēng)險評估情況，組織制定治理方案，治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；（五）組織落實治理方案，消除隱患；（六）組織隱患治理情況評估，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或使用。第二十七條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估或者委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位完成治理并經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的書面申請，經(jīng)接受申請的部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請材料應(yīng)當包括治理方案的內(nèi)容、項目和治理情況評估報告等。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理前和治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志和警戒區(qū)域，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時難以停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用后極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當支持配合。第二十九條 對因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的要求進行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。第三十條 對外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)提供隱患排查治理服務(wù)的，隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)對其出具的報告或意見負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三章 監(jiān)督管理部門的職責(zé)第三十二條 市、區(qū)縣（自治縣）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不斷完善相關(guān)標準、規(guī)范，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改自報與監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機制以及績效考核、激勵約束等相關(guān)制度，突出對重大事故隱患的督促整改。第三十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照相關(guān)規(guī)劃要求，建立與生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，完善線上線下配套監(jiān)管制度。第三十四條 各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要推行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法檢查“三部曲”工作方法，確保查準問題、違法必究、閉環(huán)銷號。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)當責(zé)令立即排除。對重大事故隱患，實行跟蹤督辦，明確相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改任務(wù)、措施、時限以及牽頭督辦部門的責(zé)任，并向社會公布。無法整改的，要依法停產(chǎn)、關(guān)閉。第三十五條 推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，因地制宜編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查清單，推動安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理關(guān)口前移、重心下沉，實現(xiàn)風(fēng)險隱患管理的全覆蓋、全時段、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效發(fā)揮各級網(wǎng)格員在常態(tài)化巡查、信息收集傳遞、隱患整改督促跟蹤、協(xié)助執(zhí)法、政策宣傳等方面作用。第三十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)工作需要，可以委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機構(gòu)和相關(guān)專家，對風(fēng)險和隱患進行評估排查。有關(guān)費用由委托方承擔(dān)。第三十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)隱患的，有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到重大事故隱患舉報后，應(yīng)當按照職責(zé)分工，立即組織核實處理；對舉報屬實的，給予物質(zhì)獎勵，并為舉報者保密。第三十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當按照安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃要求，實施分類分級安全監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險隱患管理工作情況制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計劃，按計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險隱患管理情況開展差異化監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當加強重點檢查。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患，應(yīng)當及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。第三十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立重大事故隱患督辦制度。對于整改難度大或者需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進才能完成整改的重大事故隱患，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當提請本級人民政府督辦。第四十條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。第四十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。第四十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當執(zhí)行，及時消除隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，且有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負責(zé)人批準，可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除隱患的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部