行政復(fù)議決定書的相關(guān)知識.doc

行政復(fù)議決定書的相關(guān)知識 行政復(fù)議決定書是行政機關(guān)按法律程序，對審理終結(jié)的復(fù)議案件，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，作出的書面裁決。行政復(fù)議書寫的好壞，某種程度上會影響到政府形象，作為復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作人員除具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 訴訟時效 刑事訴訟法 行政訴訟 財產(chǎn)保全 證據(jù) 行政訴訟法 行政強制法 刑事案件審理期限在實踐中，一些公民、法人或者組織對行政機關(guān)作出的，與其利益相關(guān)的行政行為有異議，從而向復(fù)議機關(guān)提出了復(fù)議申請，此時，復(fù)議機關(guān)在審查該行政行為后，會就該案件做出一個書面處理決定，這個決定就是行政復(fù)議決定書。下面，小編就來介紹一下行政復(fù)議決定書的相關(guān)知識。一、概念行政復(fù)議決定書是指行政機關(guān)按行政復(fù)議法規(guī)定的程序，對審理終結(jié)的復(fù)議案件，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，就全案的具體問題做出處理的書面決定。二、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)首先，首部大體包括標(biāo)題申請人和被申請人身份情況等四個方面事項：1、標(biāo)題。即文書的名稱。應(yīng)寫明“(機關(guān)名稱)行政復(fù)議決定書”。2、案號。即公文中的發(fā)文字號“年復(fù)字第號”。3、申請人的身份情況。姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等情況。4、被申請人的情況。名稱、地址、法寶代表人的姓名職務(wù)。其次，正文包括：1、申請復(fù)議的主要請求和理由2、復(fù)議機關(guān)認定的事實和理由3、復(fù)議結(jié)論第三，結(jié)尾包括：1、要寫明如不服復(fù)議決定可以向人民法院起訴，及其期限。如果是最終的復(fù)議決定，要寫明當(dāng)事人履行的期限。2、落款。由復(fù)議機關(guān)的法定代表人簽名，加蓋復(fù)議機關(guān)的印章，并寫出復(fù)議決定的年、月、日。三、如何撰寫行政復(fù)議決定書也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議工作的質(zhì)量和水平，在復(fù)議決定書中能得到體現(xiàn)。同時，在某種程度上會影響政府的形象。因此，作為復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作人員在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外，還要認真地撰寫好行政復(fù)議決定書。下面，筆者結(jié)合工作實際，對如何撰寫行政復(fù)議決定書提幾點粗淺的看法，以示探討與交流。1、當(dāng)前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題。 行政復(fù)議法對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定，各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在2000年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式，對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定，但實踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如在格式上，有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn)，使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定，是法律文書卻又套上紅頭文件，容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號上以“()府復(fù)決字()第()號”，“()政行復(fù)()()號”或“()府復(fù)()號”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等，在內(nèi)容上，更是形式多樣，有些沒有申請人稱或被申請人稱，就直接進入復(fù)議機關(guān)查明階段，無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由;有些在復(fù)議機關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機關(guān)查明，又查明，另查明，還查明”等情形，缺乏了連貫性和嚴謹性;有些在認定事實、事由等方面未加以概括、歸納，復(fù)議決定書寫得不夠精煉，篇幅過長，缺乏了嚴密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等。總之，在當(dāng)前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下，復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”，影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量，以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴肅性，因此，我們必須認真對待，高度重視。2、認識行政復(fù)議決定書的重要性。 政府法制工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影，它具有權(quán)威性和強制性。一方面，它是行政機關(guān)嚴格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面，它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象，如果復(fù)議決定書沒有嚴格的規(guī)范要求，不講究用語的技巧，粗制濫造，缺乏邏輯性和說服力，或偏離客觀事實和錯誤適用法律依據(jù)，那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感，甚至持懷疑的態(tài)度，從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好，關(guān)系到復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平，關(guān)系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我們必須充分、正確地認識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。3、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法。行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法，主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮，盡量形成統(tǒng)一的法律文書，當(dāng)然，也不排除在規(guī)范、合法的前提下，根據(jù)實際情況，實事求是地對內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對事實、理由等內(nèi)容進行壓縮、提煉，講究用語技巧等，盡量做到簡潔、明了，但又不失真?！皠?chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實，或隨意適用法律依據(jù)。比如，復(fù)議決定書用文件下發(fā)，復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機關(guān)名稱，沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等，這樣，就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機關(guān)為了保險起見，對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項目;有些應(yīng)同時適用法律和法規(guī)規(guī)章的，它僅適用法律，沒有適用法規(guī)規(guī)章，復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn)，那就顯得不合法了。行政處罰法對制作行政處罰決定書有嚴格的格式規(guī)定，我們在檢查考核各行政機關(guān)的依法行政工作時，也重點對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督，指出存在的問題。因此，作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門，我們自己應(yīng)首先做到，特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時更要有嚴格的要求，務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法，這也能對行政機關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。4、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準確。 行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件進行權(quán)威性判定的法律文書，應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：標(biāo)題，編號，復(fù)議參加人的基本情況，復(fù)議原因，復(fù)議的事實、理由和法律適用，復(fù)議機關(guān)查明事實，復(fù)議決定及告知訴權(quán)，落款時間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定，也符合法律文書的一般格式