大型城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益綜合評(píng)價(jià)研究.doc

大型城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益綜合評(píng)價(jià)研究 何鈺倩廣東第二師范學(xué)院 摘要：采用問(wèn)卷調(diào)查、因子分析和層次分析等方法，從公益性和運(yùn)營(yíng)性兩個(gè)視角建立了以運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、群眾體育鍛煉、經(jīng)費(fèi)自給能力、投入產(chǎn)出能力、盈利率為主的公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益評(píng)估指標(biāo)體系。 關(guān)鍵詞：公共體育場(chǎng)館公益經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià) 城市大型公共體育場(chǎng)館不僅是人民進(jìn)行健身活動(dòng)的場(chǎng)所和競(jìng)技體育訓(xùn)練及比賽的基地,更是一個(gè)地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,也是先進(jìn)文化的反映。隨著社會(huì)發(fā)展和人民健康意識(shí)的提高,體育場(chǎng)館又是一種稀缺的、重要的社會(huì)資源。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何進(jìn)一步提高大型公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益,使其充分發(fā)揮多元功能,徹底擺脫困境,既是一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注，影響全民健身計(jì)劃工程順利推行的實(shí)踐問(wèn)題,又是一個(gè)亟需在認(rèn)識(shí)上和執(zhí)行實(shí)施方面有所突破的研究課題。 一、公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)研究概述 筆者通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)資料和利用數(shù)字期刊網(wǎng)檢索收集到的有關(guān)體育場(chǎng)館效益評(píng)估的文章有5篇，其中進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的論文有2篇，分別是梁曉龍的體育場(chǎng)館工作績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法和對(duì)上海市體委系統(tǒng)體育場(chǎng)館工作績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法的研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的有張偉華的對(duì)體育場(chǎng)館承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)若干問(wèn)題的探討和胡效芳的體育場(chǎng)館多因子綜合分級(jí)方法與分級(jí)模型的設(shè)計(jì)，而譚剛對(duì)體育場(chǎng)館的公益和經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行了雙向指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建立。綜合上述學(xué)者的研究成果可以發(fā)現(xiàn)：在采用因子分析、方差分析、標(biāo)準(zhǔn)化處理、多因子綜合分析以及層次分析等數(shù)學(xué)方法對(duì)公共體育場(chǎng)館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行處理，但沒(méi)有考慮社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度的巨大變化對(duì)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的影響,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重確定有待具體商討，此外,沒(méi)有對(duì)目前比較敏感的公益性與產(chǎn)業(yè)性之間的關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，沒(méi)有對(duì)涉及的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)證與實(shí)踐運(yùn)用。 二、公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定 運(yùn)用公式CVR=2/-1(表示認(rèn)同某指標(biāo)的專(zhuān)家的人數(shù),表示專(zhuān)家的總?cè)藬?shù))對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行篩選。(以指標(biāo)的CVR值0進(jìn)行界定,確定測(cè)量指標(biāo)的有效性。根據(jù)專(zhuān)家認(rèn)定,取CVR值0的36個(gè)指標(biāo),進(jìn)入研究范圍)。為反映變量之間內(nèi)在聯(lián)系,尋找內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征,把具有公共內(nèi)涵的變量歸為一個(gè)因子,把比較分散的、復(fù)雜的對(duì)象趨于整體化、簡(jiǎn)單化和明晰化,對(duì)我國(guó)城市大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)影響因素指標(biāo)進(jìn)行型因子分析,特征值=1,累計(jì)貢獻(xiàn)率為80.02%。但由于原始數(shù)據(jù)大多為次序測(cè)度,又受到樣本量的限制,所以這種分析把它看作是一種近似。創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)對(duì)回收有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,按影響效益實(shí)現(xiàn)的因素指標(biāo)的屬性進(jìn)行分類(lèi)。 1.公共體育場(chǎng)館投入產(chǎn)出能力 選定指標(biāo)為全員勞動(dòng)生動(dòng)產(chǎn)率=報(bào)告期內(nèi)場(chǎng)館生產(chǎn)值/報(bào)告期內(nèi)員工總?cè)藬?shù)(萬(wàn)元/(人?年)。它是反映場(chǎng)館勞動(dòng)投入所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。它涵蓋了人的勞動(dòng)效果、運(yùn)轉(zhuǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模與勞動(dòng)組織的協(xié)調(diào)管理水平。該指標(biāo)由營(yíng)業(yè)收入因子結(jié)合場(chǎng)館工作人員數(shù)構(gòu)成(可結(jié)合場(chǎng)館有關(guān)人事資料)。 2.公共體育場(chǎng)館的盈利水平 選定指標(biāo)為成本費(fèi)用利潤(rùn)率=(報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額/報(bào)告期內(nèi)成本費(fèi)用總額)100%，它反映公共體育場(chǎng)館生產(chǎn)成本及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)公共體育場(chǎng)館評(píng)價(jià)的關(guān)鍵性指標(biāo)。衡量公共體育場(chǎng)館盈利水平的指標(biāo)還有產(chǎn)值利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率等。公共體育場(chǎng)館利潤(rùn)的高低集中體現(xiàn)在如何努力降低勞動(dòng)消耗，從而通過(guò)成本的下降來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。所以，選用成本費(fèi)用利潤(rùn)率進(jìn)行分析，更能客觀的反映公共體育場(chǎng)館的盈利水平。該指標(biāo)由利潤(rùn)因子、營(yíng)業(yè)支出因子構(gòu)成。此處成本費(fèi)用是指日常維持場(chǎng)館運(yùn)轉(zhuǎn)所需費(fèi)用，主要包括水電、器材損耗、稅費(fèi)、雇工費(fèi)用等方面的支出，不含折舊和大型維修費(fèi)用。 由于體育場(chǎng)館公益性開(kāi)放是我國(guó)社會(huì)主義體育事業(yè)發(fā)展的需要，是體育場(chǎng)館的國(guó)有資產(chǎn)公益性特征的要求，也是國(guó)際體育發(fā)展的潮流。該因子由群眾體育因子、休閑娛樂(lè)因子構(gòu)成。在群眾體育指標(biāo)下分別賦予兩個(gè)分指標(biāo):開(kāi)放時(shí)間、活動(dòng)人次。此處群眾體育的范圍包括群眾利用場(chǎng)館及周邊空地進(jìn)行身體鍛煉、娛樂(lè)、休閑等。 經(jīng)過(guò)以上分析，我們得到一個(gè)關(guān)于公共體育場(chǎng)館的效益指標(biāo)體系,它有兩個(gè)二級(jí)指標(biāo):公益和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；六個(gè)三級(jí)指標(biāo):全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、經(jīng)費(fèi)自給率、高水平運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、群眾體育等指標(biāo)；六個(gè)三級(jí)指標(biāo)又包含六個(gè)四級(jí)指標(biāo)。以上指標(biāo)共同構(gòu)成了公共體育場(chǎng)館的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)系。 參考文獻(xiàn) 1周征.我國(guó)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)