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搞好規(guī)范權力運行制度建設工作的幾點提示 搞好規(guī)范權力運行建設工作的幾點提示 一、率先垂范。政府管理創(chuàng)新、作風建設、反腐倡廉建設、懲防體系建設等,核心都是有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權力運行,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保護經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此,各級領導班子成員,特別是“一把手”要率先垂范,全過程加強對規(guī)范權力運行制度建設工作的領導和指導。 率先垂范要把握好重點。一是找準、抓住本單位、本系統(tǒng)在用權方面存在的突出問題(如民主測評收集到的比較集中的群眾意見);二是從反腐倡廉角度,分析研究風險點和控制辦法;三是按中央要求,決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權”既相互聯(lián)系又相互制約,不搞集“三權”于一身;四是黨組(黨委)、行政帶頭,把重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項(簡稱“三重一大”)等制度建設抓起來,要求下屬做到的,自己首先做到,做好示范。 二、形成合力。在黨組(黨委)統(tǒng)一領導下,紀檢監(jiān)察機構協(xié)調(diào)、監(jiān)督,機關各內(nèi)設機構通力協(xié)作,法制機構做好合法性審查,合力做好工作。 三、堅持標準。既以省發(fā)改委制度匯編為藍本,又緊貼本單位實際。不降低標準,不另搞一套,不漏項缺項。要按“一項權力一項制度”要求,依法依規(guī)制定和完善程序,權責一致、效能和監(jiān)督原則要進入程序。要精心繪制操作性強、便民的權力運行流程圖。 原則上,市直各單位規(guī)范權力運行制度建設應當包括下列必備制度: 1、xxxxxxxx局(委、辦)黨組(黨委)關于印發(fā)xxxxxxxx局(委、辦)規(guī)范權力運行制度匯編的通知 2、xxxxxxxx局(委、辦)機關工作規(guī)程 3、xxxxxxxx局(委、辦)機關重大行政決策程序規(guī)定 4、xxxxxxxx局(委、辦)機關規(guī)范性文件合法性審核制度 5、xxxxxxxx局(委、辦)機關行政復議工作制度 6、xxxxxxxx局(委、辦)行政許可監(jiān)督檢查制度 7、xxxxxxxx局(委、辦)政府公開規(guī)則 8、xxxxxxxx局(委、辦)規(guī)范權力運行監(jiān)督考評辦法(試行) 9、xxxxxxxx局(委、辦)行政許可(初審、審批、核準、審核、備案、資格認定、年檢年審)制度及工作流程圖 10、xxxxxxxx局(委、辦)行政征收程序規(guī)定及工作流程圖(規(guī)定中必須包括緩、減、免收費的內(nèi)容,且必須符合永政發(fā)xx14號、永監(jiān)聯(lián)發(fā)xx5號文件的要求) 11、xxxxxxxx局(委、辦)行政處罰程序規(guī)定及工作流程圖 12、xxxxxxxx局(委、辦)行政處罰裁量權基準 13、xxxxxxxx局(委、辦)行政確認制度及工作流程圖 14、xxxxxxxx局(委、辦)行政檢查制度及工作流程圖 15、xxxxxxxx局(委、辦)行政強制權制度及工作流程圖 16、xxxxxxxx局(委、辦)行政給付制度及工作流程圖 17、xxxxxxxx局(委、辦)行政獎勵制度及工作流程圖 18、xxxxxxxx局(委、辦)行政保障權制度及工作流程圖 19、xxxxxxxx局(委、辦)隊伍管理權制度及工作流程圖 20、各單位認為需要建立的其他制度。 四、公開透明。職權目錄、權力運行制度(規(guī)則、程序)、流程圖,經(jīng)審查同意,分三個層次公開。1、向社會公開。要把除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的行權事項制度在政府門戶網(wǎng)站和政務專網(wǎng)上公布;2、機關內(nèi)部公開。要將一些不宜向社會公開的行權事項,在黨委、政府內(nèi)網(wǎng)上進行公開;3、單位內(nèi)部公開。要將人、財、物等內(nèi)部管理權限制度,在單位內(nèi)部進行公開。 五、加強監(jiān)督。市、縣區(qū)紀委、監(jiān)察局和效能辦要加強監(jiān)督檢查力度,采取有力措施促進工作平衡開展。 六、加強聯(lián)系與溝通??h區(qū)效能辦、縣區(qū)直單位要加強與市效能辦、市直各有關單位的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。市直各單位原則上明確紀檢組長(員)、監(jiān)察室主任為本單位聯(lián)系員。 七、可資借鑒的資料下載辦法。 查閱*省發(fā)展和改

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