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論市場經(jīng)濟體制中誠信原則之確立 論市場經(jīng)濟體制中誠信原則之確立目前,我國正處于市場經(jīng)濟初級階段,道德調(diào)整,誠信守法,應成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場經(jīng)濟條件應當建立嚴格的違反誠信的警示制度和救濟制度,誠信應賦予嶄新的時代內(nèi)容和鮮明法律意識。一、當前誠信在我國市場經(jīng)濟建設中面臨缺失危機的現(xiàn)狀市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,其本質應當屬于法治經(jīng)濟。誠信是確保有效建立法治經(jīng)濟的重要因素,是構建市場經(jīng)濟制度的基礎,但在我國當前市場經(jīng)濟建設的初期,由于種種因素,誠信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠信,在商品生產(chǎn)、流通領域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠信,惡意逃廢銀行債務,三角債問題突出,等等??梢哉f,這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請專利的數(shù)量還多?!瓣愷W月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次,且已“露餡”,不值一提。如今,用硫磺熏成“老生姜”,用皮革腳料制成“年耳朵”,倒有些“創(chuàng)意”,初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢。據(jù)報道,因為逃廢債務、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等,我國每年要為不守誠信付出近6000億元人民幣的慘痛代價。究竟該由誰來為如此巨大的損失買單付賬呢?如果誠信危機得不到有效解決,必將造成經(jīng)濟秩序的混亂,最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此,誠信建設已經(jīng)成為當前我國市場經(jīng)濟建設過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。二、在市場經(jīng)濟建設中引起誠信危機的原因誠信危機雖然客觀存在,且到了非解決不可的地步,但解決問題的前提和關鍵在于,要找出不誠信得以存在的原因。導致當前我國社會中產(chǎn)生誠信危機的原因主要有以下四方面:我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。要建立誠信法律體系,創(chuàng)造一種誠信環(huán)境,從而讓人們在面臨守信還是失信的選擇時,因守信的收益大于守信的成本,失信使其寸步難行而必然選擇守信,并促使人們根據(jù)誠信的原則參與市場競爭和市場交易。我國目前法律中雖然已經(jīng)將誠信作為一項基本原則規(guī)定下來,但是還僅僅局限在民法和合同法領域。由于多種原因,我國各項法律、法規(guī)的出臺在不同程度上帶有“救火隊”的色彩,致使所出臺的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性,一些法律條款原則性很強,缺乏具體的可操作性,使條款流于形式。我國市場經(jīng)濟關系的產(chǎn)權不夠明晰,產(chǎn)權制度建設滯后。誠信的存在性質和作用性質決定了其在本質上是一種產(chǎn)權關系,好的誠信關系意味著交易的各方當事人對自己的資源有比較可靠、明晰的權利邊界,并互相尊重彼此間的權利。明確的產(chǎn)權制度是最好的利益激勵機制,它為人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預期和重復博弈的規(guī)則?,F(xiàn)代誠信的核心是尊重其他經(jīng)濟主體和公共的產(chǎn)權邊界,存在理性的激勵,而我國的市場經(jīng)濟體制是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制脫胎而來,在我國原有的體制下,缺乏經(jīng)濟主體獨立產(chǎn)權的概念,不能給守信者以激勵,相反卻產(chǎn)生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業(yè)行為。我國法律對失信行為的監(jiān)管還存在制度漏洞,對其懲治還不夠嚴厲。對失信行為的監(jiān)管必須依靠法治的手段,只有依靠法治,才能建立市場經(jīng)濟發(fā)展所必須的誠信,但目前我國法律對失信的監(jiān)督機制上存在漏洞,對失信行為的懲治有失之過寬之嫌,法律應當加大對失信者及其行為的懲治力度,以使其因失信成本過高而不敢為或者不愿為。我國法律對失信行為,在執(zhí)法中存在執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員由于自身觀念和素質的原因,認為詐騙、造假、逃稅等行為只是一種敗德行為,并不依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以懲處,而是以罰代法,一罰了之;還有的出于私情私利,地方保護等目的,對失信者置之不理,免除處罰。這些行為,使政府的信用和法律的信用都大打折扣,勢必造成更嚴重的失信行為。盡管我國的誠信面臨著危機,但我們應當清醒地看到誠信原則與我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展是息息相通的。一方面,市場經(jīng)濟需要一條強制性的法律原則來規(guī)范交易主體和交易行為;另一方面,市場經(jīng)濟的任何主體都不能離開善意真誠、守信不欺和公平合理的理念規(guī)范。當前,我國正處于建設市場經(jīng)濟的關鍵時期,誠信危機不僅阻礙了市場經(jīng)濟建設的進程,而且還會阻礙我國經(jīng)濟的繁榮昌盛。因此,我們必須要把誠信原則作為我國市場經(jīng)濟體制建設的一項基本原則,以誠信原則來指導和規(guī)范市場經(jīng)濟的建立和健康發(fā)展。三、如何建立適應市場經(jīng)濟體制的誠信原則誠信原則在我國市場經(jīng)濟體制建設中起著非常重要的作用,而在當前我國的市場經(jīng)濟建設中誠信危機又客觀存在著,且有越來越嚴重和普遍化、擴大化的趨勢。因此,我們必須加快建立適應我國市場經(jīng)濟運行的誠信原則。筆者認為,可以從以下方面著手:加強誠信立法,從根本上健全適應市場經(jīng)濟體制的誠信規(guī)則體系?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在法治基礎上的誠信經(jīng)濟,高度發(fā)達的誠信規(guī)則體系在防范金融風險、提高市場資源配置效率等方面發(fā)揮著積極作用。因此,首先要強化立法建設,把人們的一些行為關系通過法律的形式規(guī)定下來,確保對市場競爭和市場交易中遇到的失信行為,在處理時能從法律法規(guī)中找到相應的依據(jù)。其次,必須加大執(zhí)法力度,杜絕法律失信現(xiàn)象的發(fā)生。立了法,就要嚴格執(zhí)法,對有法不依、執(zhí)法不嚴的,同樣要施之于法,嚴懲不怠。我國已有的一些法律法規(guī),在頒布后,卻得不到實施和執(zhí)行,其規(guī)定無法落實,令行而禁不止,這種法律失信的行為將使違規(guī)者收獲巨大的“違規(guī)收益”,一旦法律失信,其消極影響將無法估量。樹立誠信觀念,強化公眾誠信意識。市場主體的誠信理念對于促進誠信建設是十分重要的。從全社會誠信建設的角度看,建立新的義利觀,實現(xiàn)義與利的統(tǒng)一,是培育社會誠信觀念的一項措施。我國的誠信建設可以考慮“法治”和“德治”雙管齊下,法治是外在的約束,道德是內(nèi)在的自律。應當要加大誠信建設的宣傳教育和輿論工作,使社會公眾能站在戰(zhàn)略的全局的角度,深刻認識推進社會誠信建設,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的本質要求,是加入wto的要求,從而牢固樹立個人無信不立、企業(yè)無信不旺、政府無信不威、社會無信不穩(wěn)、國家無信不強的觀念,營造濃厚的誠實守信的氛圍。健全市場競爭機制,規(guī)范市場主體行為。讓誠信成為人們自覺遵守的一項原則,除了法律的強制力外,還有一項比較關鍵的因素就是形成健全的市場競爭機制。在最完善的競爭條件下,人們會盡可能把事情做好。此時,誠信應當是市場主體之間自然而然的事情。有了健全的競爭機制,不誠信行為必將遭到懲罰和制裁,在競爭中取勝的唯一辦法便是在竭誠為消費者服務、在對消費者負責的前提下,優(yōu)化資源配置,進行體制創(chuàng)新,提高市場主體素質,及時有力地把科學技術轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。可以說,市場競爭機制的健全程度與誠信在經(jīng)濟活動中的主導程度成正比。四、作為我們質監(jiān)部門,應當積極探索市場監(jiān)管的新模式,促進誠信原則的確立質監(jiān)部門是市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重任,隨著我國市場經(jīng)濟的建立和不斷完善,需我們不斷的努力開拓和探索,對監(jiān)管模式進行改革,確保職能到位,促進市場經(jīng)濟體制中誠信原則的確立。版權所有1、堅持以人為本,加強思想法制教育一個國家,一個地區(qū)市場秩序的好壞,不在于該地質量技術監(jiān)督部門處罰案件、案值、罰款數(shù)額的多少,而在于經(jīng)營者和消費者對市場環(huán)境的滿意程度,市場的誠信度。作為市場的監(jiān)督管理部門,具體對某人、某事、某行為和行政處罰是達不到監(jiān)管目的的,只有樹立以經(jīng)營者為本,調(diào)動經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性,才能搞好市場監(jiān)管,才能有效履行國家賦予的市場監(jiān)管的職責。各級質監(jiān)部門應當樹立對廣大經(jīng)營者的管理,也就是經(jīng)營者人的管理,使其從思想上認識到獲取利潤的途徑應合法,符合國家和人民的利益,這就需要定期和不定期組織本轄區(qū)的法人、自然人和其它經(jīng)濟組織進行職業(yè)道德、社會主義和共產(chǎn)主義理想營銷策略,以及各項經(jīng)濟法律法規(guī)的培訓,嚴格培訓制度,考核制度,對培訓和考核納入年檢和驗照的范疇,使他們從思想上認識到,只有樹立誠信經(jīng)營,是經(jīng)營的出發(fā)點,也是質監(jiān)行政管理市場監(jiān)管的出發(fā)點。2、以標準規(guī)范“誠信”要讓所有的商家樹立誠信意識,誠信經(jīng)營,就必須完善和建立一套規(guī)范的規(guī)章制度,建立一套可操作性的“誠信準則”。近年來,市質監(jiān)部門已經(jīng)意識到,并且進行了不遺余力的質量標準推廣工作,以標準規(guī)范“誠信”,分門別類,對多項產(chǎn)品多個行業(yè)實行了質量認證工作。如對食品行業(yè)實行qs認證,使一批企業(yè)獲得了國家的食品行業(yè)市場準入資質。最近為全面實施食品質量安全市場準入制度,市質監(jiān)局對供應城鎮(zhèn)居民的5類食品銷售單位進行了監(jiān)督檢查,引導消費者選購加貼qs標志的食品,為消費者創(chuàng)造放心滿意的消費環(huán)境。當前正開展的“c”標志制度就是一個從源頭上加強定量包裝商品的監(jiān)督管理工程?!癱”標志制度是一個質量認證體系,是切實解決定量包裝商品缺量短秤、消費者利益受損的方法。3、側重宏觀管理,輔之微觀管理市場的誠信監(jiān)管不是對某一行業(yè)、某一具體市場、某一區(qū)域的管理,而是具有普遍性的監(jiān)督管理,過去大多數(shù)質監(jiān)行政管理部門只涉及一些人身安全、假冒偽劣、市場等等一些有形市場的管理而忽視一些市場本身行為和范圍(即無形市場)的管理,更不用說電子商務、網(wǎng)上購物、郵購等交易行為的管理,一句話說,只局限于具體交易行為的管理,沒有充分認識市場交易關系,從抽象行為進行監(jiān)管,因此,以后市場誠信監(jiān)管要把監(jiān)管眼光放到隨經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。從宏觀方面,規(guī)范市場準入和經(jīng)營行為,并且輔之從微觀方面,由具體的行政行為來規(guī)范市場準入行為和市場經(jīng)營行為,只有通過對某一經(jīng)營者的具體違法行為進行處罰,處罰一戶帶動一片的現(xiàn)象,提升市場的誠信度。總之,在市場經(jīng)濟條件下,構建健全的誠信規(guī)則體系,乃是民心所盼,大勢所趨。誠信作為市場經(jīng)濟的基本原則,是確保經(jīng)濟活動有效性的重要因素。我國的誠信的建設,也必須遵循漸進的過程。我們在誠信建設中要積極創(chuàng)新,在現(xiàn)有的基礎上采取綜合治理,逐步推進,更好地促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 論市場經(jīng)濟體制中誠信原則之確立目前,我國正處于市場經(jīng)濟初級階段,道德調(diào)整,誠信守法,應成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場經(jīng)濟條件應當建立嚴格的違反誠信的警示制度和救濟制度,誠信應賦予嶄新的時代內(nèi)容和鮮明法律意識。一、當前誠信在我國市場經(jīng)濟建設中面臨缺失危機的現(xiàn)狀市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,其本質應當屬于法治經(jīng)濟。誠信是確保有效建立法治經(jīng)濟的重要因素,是構建市場經(jīng)濟制度的基礎,但在我國當前市場經(jīng)濟建設的初期,由于種種因素,誠信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠信,在商品生產(chǎn)、流通領域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠信,惡意逃廢銀行債務,三角債問題突出,等等??梢哉f,這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請專利的數(shù)量還多?!瓣愷W月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次,且已“露餡”,不值一提。如今,用硫磺熏成“老生姜”,用皮革腳料制成“年耳朵”,倒有些“創(chuàng)意”,初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢。據(jù)報道,因為逃廢債務、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等,我國每年要為不守誠信付出近6000億元人民幣的慘痛代價。究竟該由誰來為如此巨大的損失買單付賬呢?如果誠信危機得不到有效解決,必將造成經(jīng)濟秩序的混亂,最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此,誠信建設已經(jīng)成為當前我國市場經(jīng)濟建設過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。二、在市場經(jīng)濟建設中引起誠信危機的原因誠信危機雖然客觀存在,且到了非解決不可的地步,但解決問題的前提和關鍵在于,要找出不誠信得以存在的原因。導致當前我國社會中產(chǎn)生誠信危機的原因主要有以下四方面:我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。要建立誠信法律體系,創(chuàng)造一種誠信環(huán)境,從而讓人們在面臨守信還是失信的選擇時,因守信的收益大于守信的成本,失信使其寸步難行而必然選擇守信,并促使人們根據(jù)誠信的原則參與市場競爭和市場交易。我國目前法律中雖然已經(jīng)將誠信作為一項基本原則規(guī)定下來,但是還僅僅局限在民法和合同法領域。由于多種原因,我國各項法律、法規(guī)的出臺在不同程度上帶有“救火隊”的色彩,致使所出臺的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性,一些法律條款原則性很強,缺乏具體的可操作性,使條款流于形式。我國市場經(jīng)濟關系的產(chǎn)權不夠明晰,產(chǎn)權制度建設滯后。誠信的存在性質和作用性質決定了其在本質上是一種產(chǎn)權關系,好的誠信關系意味著交易的各方當事人對自己的資源有比較可靠、明晰的權利邊界,并互相尊重彼此間的權利。明確的產(chǎn)權制度是最好的利益激勵機制,它為人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預期和重復博弈的規(guī)則。現(xiàn)代誠信的核心是尊重其他經(jīng)濟主體和公共的產(chǎn)權邊界,存在理性的激勵,而我國的市場經(jīng)濟體制是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制脫胎而來,在我國原有的體制下,缺乏經(jīng)濟主體獨立產(chǎn)權的概念,不能給守信者以激勵,相反卻產(chǎn)生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業(yè)行為。我國法律對失信行為的監(jiān)管還存在制度漏洞,對其懲治還不夠嚴厲。對失信行為的監(jiān)管必須依靠法治的手段,只有依靠法治,才能建立市場經(jīng)濟發(fā)展所必須的誠信,但目前我國法律對失信的監(jiān)督機制上存在漏洞,對失信行為的懲治有失之過寬之嫌,法律應當加大對失信者及其行為的懲治力度,以使其因失信成本過高而不敢為或者不愿為。我國法律對失信行為,在執(zhí)法中存在執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員由于自身觀念和素質的原因,認為詐騙、造假、逃稅等行為只是一種敗德行為,并不依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以懲處,而是以罰代法,一罰了之;還有的出于私情私利,地方保護等目的,對失信者置之不理,免除處罰。這些行為,使政府的信用和法律的信用都大打折扣,勢必造成更嚴重的失信行為。盡管我國的誠信面臨著危機,但我們應當清醒地看到誠信原則與我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展是息息相通的。一方面,市場經(jīng)濟需要一條強制性的法律原則來規(guī)范交易主體和交易行為;另一方面,市場經(jīng)濟的任何主體都不能離開善意真誠、守信不欺和公平合理的理念規(guī)范。當前,我國正處于建設市場經(jīng)濟的關鍵時期,誠信危機不僅阻礙了市場經(jīng)濟建設的進程,而且還會阻礙我國經(jīng)濟的繁榮昌盛。因此,我們必須要把誠信原則作為我國市場經(jīng)濟體制建設的一項基本原則,以誠信原則來指導和規(guī)范市場經(jīng)濟的建立和健康發(fā)展。三、如何建立適應市場經(jīng)濟體制的誠信原則誠信原則在我國市場經(jīng)濟體制建設中起著非常重要的作用,而在當前我國的市場經(jīng)濟建設中誠信危機又客觀存在著,且有越來越嚴重和普遍化、擴大化的趨勢。因此,我們必須加快建立適應我國市場經(jīng)濟運行的誠信原則。筆者認為,可以從以下方面著手:加強誠信立法,從根本上健全適應市場經(jīng)濟體制的誠信規(guī)則體系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在法治基礎上的誠信經(jīng)濟,高度發(fā)達的誠信規(guī)則體系在防范金融風險、提高市場資源配置效率等方面發(fā)揮著積極作用。因此,首先要強化立法建設,把人們的一些行為關系通過法律的形式規(guī)定下來,確保對市場競爭和市場交易中遇到的失信行為,在處理時能從法律法規(guī)中找到相應的依據(jù)。其次,必須加大執(zhí)法力度,杜絕法律失信現(xiàn)象的發(fā)生。立了法,就要嚴格執(zhí)法,對有法不依、執(zhí)法不嚴的,同樣要施之于法,嚴懲不怠。我國已有的一些法律法規(guī),在頒布后,卻得不到實施和執(zhí)行,其規(guī)定無法落實,令行而禁不止,這種法律失信的行為將使違規(guī)者收獲巨大的“違規(guī)收益”,一旦法律失信,其消極影響將無法估量。樹立誠信觀念,強化公眾誠信意識。市場主體的誠信理念對于促進誠信建設是十分重要的。從全社會誠信建設的角度看,建立新的義利觀,實現(xiàn)義與利的統(tǒng)一,是培育社會誠信觀念的一項措施。我國的誠信建設可以考慮“法治”和“德治”雙管齊下,法治是外在的約束,道德是內(nèi)在的自律。應當要加大誠信建設的宣傳教育和輿論工作,使社會公眾能站在戰(zhàn)略的全局的角度,深刻認識推進社會誠信建設,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的本質要求,是加入wto的要求,從而牢固樹立個人無信不立、企業(yè)無信不旺、政府無信不威、社會無信不穩(wěn)、國家無信不強的觀念,營造濃厚的誠實守信的氛圍。健全市場競爭機制,規(guī)范市場主體行為。讓誠信成為人們自覺遵守的一項原則,除了法律的強制力外,還有一項比較關鍵的因素就是形成健全的市場競爭機制。在最完善的競爭條件下,人們會盡可能把事情做好。此時,誠信應當是市場主體之間自然而然的事情。有了健全的競爭機制,不誠信行為必將遭到懲罰和制裁,在競爭中取勝的唯一辦法便是在竭誠為消費者服務、在對消費者負責的前提下,優(yōu)化資源配置,進行體制創(chuàng)新,提高市場主體素質,及時有力地把科學技術轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力??梢哉f,市場競爭機制的健全程度與誠信在經(jīng)濟活動中的主導程度成正比。四、作為我們質監(jiān)部門,應當積極探索市場監(jiān)管的新模式,促進誠信原則的確立質監(jiān)部門是市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重任,隨著我國市場經(jīng)濟的建立和不斷完善,需我們不斷的努力開拓和探索,對監(jiān)管模式進行改革,確保職能到位,促進市場經(jīng)濟體制中誠信原則的確立。版權所有1、堅持以人為本,加強思想法制教育一個國家,一個地區(qū)市場秩序的好壞,不在于該地質量技術監(jiān)督部門處罰案件、案值、罰款數(shù)額的多少,而在于經(jīng)營者和消費者對市場環(huán)境的滿意程度,市場的誠信度。作為市場的監(jiān)督管理部門,具體對某人、某事、某行為和行政處罰是達不到監(jiān)管目的的,只有樹立以經(jīng)營者為本,調(diào)動經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性,才能搞好市場監(jiān)管,才能有效履行國家賦予的市場監(jiān)管的職責。各級質監(jiān)部門應當樹立對廣大經(jīng)營者的管理,也就是經(jīng)營者人的管理,使其從思想上認識到獲取利潤的途徑應合法,符合國家和人民的利益,這就需要定期和不定期組織本轄區(qū)的法人、自然人和其它經(jīng)濟組織進行職業(yè)道德、社會主義和共產(chǎn)主義理想營銷策略,以及各項經(jīng)濟法律法規(guī)的培訓,嚴格培訓制度,考核制度,對培訓和考核納入年檢和驗照的范疇,使他們從思想上認識到,只有樹立誠信經(jīng)營,是經(jīng)營的出發(fā)點,也是質監(jiān)
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