新形勢下建筑工程造價管理的研究綜述.doc

新形勢下建筑工程造價管理的研究綜述 馬政 （撫寧縣財政局，河北秦皇島066300） 摘要隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家在大型工程方面投入了很多的資源以提高人民的生活水平。然而，在建筑工程中工程造價對一項工程能否順利實施并取得理想的效益起著至關(guān)重要的作用。所以在建筑工程活動前期中對工程造價做好周密的管理與控制是十分有必要的。本文在這里主要對在建筑工程活動中與工程造價管理和控制的相關(guān)問題進(jìn)行分析并提出了相應(yīng)的合理化解決方案。 關(guān)鍵詞建筑工程；工程造價；解決方案 DOI10.13939/j.ki.zgsc.xx.22.232 1現(xiàn)階段建筑工程造價管理與控制存在的具體問題 （1）建筑工程造價管理制度落后，政府的過多限制。當(dāng)前國家在工程管理與造價控制上的制度問題比較突出。比如說，傳統(tǒng)的工程造價管理觀念束縛了人們在實際工作中的靈活運用，思想落后的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在建筑工程造價管理上缺少統(tǒng)一的意識與概念。對于一個項目的工程造價不能做到全過程、全方位的動態(tài)分析與具體認(rèn)識，不能進(jìn)行有效的管理與控制，在工程造價方面也不會去全程的動態(tài)管理。但是，由于我國從原來的社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡，國家對工程造價管理與控制的要求日趨嚴(yán)格，市場化的背景下建造工程的材料價格、人員待遇、工程要求以及工程質(zhì)量都會受到很大的波動。在這樣的大環(huán)境下，市場起著相對的導(dǎo)向作用，政府控制逐漸向市場調(diào)節(jié)過渡，各種影響工程造價的因素在受市場調(diào)節(jié)的同時也會處于不斷地動態(tài)調(diào)節(jié)之中。然而，由于市場導(dǎo)向具有盲目性與滯后性的特點，自身的調(diào)節(jié)并不能使工程造價的管理模式始終符合國家的各方面要求。所以，政府要在建筑工程活動中進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，發(fā)揮政府職能部門在市場調(diào)節(jié)作用下做好建筑工程的有限管控與利益分配。但是由于受到地區(qū)差異的影響，一些地方政府在實際操作過程中采用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的觀念調(diào)節(jié)建筑過程就會造成過多的干預(yù)，嚴(yán)重阻礙了建筑工程的有效管理與控制。 （2）參與建筑工程總價的技術(shù)人員個體差異大。受到國家教育制度的直接影響，在過去的一段時間里我國培養(yǎng)的一些建筑工程造價工程師的整體專業(yè)技能水平偏低，在實際操作過程中并不能完成好造價工作的管理與控制。在建筑工程造價管理中，涉及多方面的內(nèi)容，而且建筑工造價會牽扯到各個方面的專業(yè)知識，這對從事工程造價的工程師們的要求也更加的嚴(yán)格。新型的工程師團(tuán)隊大都采用明確分工與工程預(yù)算的編制與審核制度，全程責(zé)任制的對所監(jiān)管的工程項目負(fù)責(zé)。這對于降低工程造價所帶來的風(fēng)險具有重要意義。但是現(xiàn)有的工程師們在不具備專業(yè)知識的同時，也不適應(yīng)這種有效地工作制度，更不能單獨的對一項工程進(jìn)行跟蹤負(fù)責(zé)。這就降低了實際工作的技術(shù)人員的效率，不利于事故后期的責(zé)任劃分與問題處理，打擊了工程造價技術(shù)人員的工作熱情。除此之外，部分工程師缺乏職業(yè)道德和職業(yè)操守，在工程造價工作的具體操作中面對利益的誘惑和其他勢力的壓力，背棄自己的職業(yè)素養(yǎng)，給予不法分子開啟方便的大門，造成國家資源的流失和安全事故的頻繁發(fā)生，這些都限制了我國建筑工程造價的管控。 （3）有關(guān)建筑工程造價管控的具體實施制度不合理。雖然現(xiàn)階段我國已經(jīng)出臺和試行了一些有關(guān)建筑工程造價管控的法律法規(guī)，對我國建筑行業(yè)的相關(guān)實際操作做了約束。但是在大框架的背后，現(xiàn)存的法律法規(guī)在具體實施過程中仍然暴露出許多的漏洞，這就導(dǎo)致了相關(guān)從業(yè)人員在建筑工程造價工作中打法律的擦邊球，鉆一些限制規(guī)定的漏洞，造成了行業(yè)上工作的混亂，工程質(zhì)量也得不到良好的保證。 2建筑工程造價管理的實施方案 （1）建筑工程造價管控的具體內(nèi)涵。在實際的建筑工程造價管控中，受到了各個方面因素的制約。不單單涉及建筑工程的具體項目，也與項目實施地的政府職能態(tài)度有關(guān)以及當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ碳夹g(shù)水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平有關(guān)。參與施工工作的工程師只有在對施工圖紙相當(dāng)熟悉的前提下才能夠確保具體施工的順利，并能按期完成。其中建筑工程造價環(huán)節(jié)包含了許多的內(nèi)容，比如說，對投資報價的具體估算。要嚴(yán)格監(jiān)管工程的招投標(biāo)整個流程，要明確整個招投標(biāo)的具體內(nèi)容，參與招投標(biāo)的工程師要通讀所有的招投標(biāo)文件以了解局部的過程信息，尤其是一些需要特別注意的問題。從中發(fā)現(xiàn)一些比較有價值的線索，及時的向參與招標(biāo)的企業(yè)詢問不清楚或者模糊的地方，要求參與投標(biāo)的企業(yè)盡可能的把自己的設(shè)計方案寫的詳細(xì)。接著，要充分準(zhǔn)備參加招投標(biāo)會議前答詢企業(yè)的問題，組成與企業(yè)一一對應(yīng)的負(fù)責(zé)任小組，全程單獨監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。在小組工作期間，分工要明確、合理、細(xì)致，認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的按照國家的相關(guān)文件來編寫編標(biāo)過程，要保證整個過程的真實性。涉及相關(guān)的計算時，比如工程量，參與的工程師要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙來計算，倘若沒有相關(guān)的圖紙說明作為依據(jù)，工作人員應(yīng)該想辦法請教比自己有經(jīng)驗的工程師或工程管理人員來進(jìn)行評估，嚴(yán)格遵守建筑工程的職業(yè)規(guī)范，堅持實事求是的工作態(tài)度。然后，建筑企業(yè)會根據(jù)自己的施工量、人員以及材料設(shè)備的相關(guān)預(yù)算來確定標(biāo)價，再由工程師小組進(jìn)行討論、分析。整個過程也是要按照國家相應(yīng)的政策法規(guī)來具體實施。最后，嚴(yán)格控制工程的竣工結(jié)算。通常建筑工程企業(yè)完成了自己承包的一個項目并在保證質(zhì)量的前提下交付招標(biāo)方正常使用后，需要向招標(biāo)方展示相應(yīng)的結(jié)算文件。這一過程在相應(yīng)的政策引導(dǎo)下，根據(jù)文件的具體要求來完成。 （2）建筑工程造價管理與控制的優(yōu)化方案。完善整個建筑工程的時間管控。具體實施就是把每個施工環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起來，充分利用工程必要的間歇期時間。比如，在澆筑完混凝土后需要一段的注體保養(yǎng)期，這段時間可以將施工的主要方向轉(zhuǎn)到室內(nèi)的操作，充分利用這段時間，縮短工期，避免工程主體超過預(yù)期的計劃和預(yù)算。各個部門之間要實現(xiàn)信息共享，及時的溝通可以減少一定的盲目性，提前估算市場導(dǎo)向。同時，要對工程的造價做到時時管控。由于建筑工程是一個系統(tǒng)性的工程，各個環(huán)節(jié)復(fù)雜而又聯(lián)系緊密，所有每個環(huán)節(jié)都有可能偏離預(yù)算，這就需要工程管理人員要對工程造價實現(xiàn)全程的動態(tài)監(jiān)控，確保整個工程的順利進(jìn)行。 3結(jié)論 隨著國家工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國的建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。許多的建筑工程項目擔(dān)負(fù)了社會民生與基礎(chǔ)設(shè)施的重要角色，所以對建筑工程造價的動態(tài)管控，對于工程的順利竣工、質(zhì)量保證、行業(yè)安全與社會角色的成功轉(zhuǎn)換具有重大意義。對此，筆者根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗，對我國的建筑工程造價管控的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要的分析，結(jié)合實際提出了自己的一些見解，希望以此促進(jìn)在新形勢下我國建筑工程造價管理工作的改革與進(jìn)步。 參考文獻(xiàn)： 1張麗君，倪梟盼.建筑工程造價管理的研究J.城市建設(shè)理論研究，xx（15）. 2何勇